EXCEDENCIA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO. Parte 1 de 3

Otro puesto en la administración. Que excedencia debo solicitar?

Excedencia por interés particular o por prestación de servicios en el sector público. 

Publicamos este artículo para que el funcionario que se ve obligado a elegir entre dos puestos públicos, opte por el tipo de excedencia que resultara más adecuada en el caso de un posterior retorno a la plaza de origen

 

 

En los tiempos que corren es una buena noticia tener un puesto de trabajo en el sector público. Y si esto es ya una buena noticia de por sí, imaginemos a un funcionario que no tiene una sino dos o más plazas para poder elegir. Sin duda esto sería una noticia excelente. Pero ya que, en la mayoría de los casos, la ley de incompatibilidades no permite simultanear dos puestos públicos, el empleado público tendrá que elegir  por una de ellas.

Esta elección, lógicamente depende del funcionario, que sopesará si todas son plazas en propiedad, la categoría, retribuciones, turnos, el destino, la localidad… incluso el ambiente laboral. La situación administrativa del funcionario en la plaza y puesto elegido será la de servicio activo. Pero; ¿ cuál es su situación administrativa respecto a la/s plaza/s no elegida/s? ¿se puede elegir el tipo de excedencia a solicitar, y si esto es posible, por qué excedencia se debe optar?; ¿puede asignarse de oficio?

La excedencia por servicio en otras administraciones públicas no es la excedencia adecuada por este motivo, pues ésta se configura cuando el funcionario es trasferido u obtiene un puesto en una administración diferente (generalmente manteniendo la dependencia orgánica de origen pero en destino la funcional) teniendo una sola plaza, mientras que en nuestro caso concurren varias plazas en el mismo funcionario, debiendo elegir entre ellas. Y aunque la excedencia voluntaria por interés particular siempre es una opción a la que el funcionario se puede acoger, ésta se configura para intereses particulares del mismo, y no como consecuencia de una obligación impuesta por la ley de incompatibilidades.

La excedencia más adecuada es por tanto y como veremos la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público, también denominada en algún convenio laboral como excedencia voluntaria por incompatibilidad. La ventaja de esta respecto a la de interés particular es evidente. La excedencia en la plaza de origen queda vinculada temporalmente a la permanencia en la segunda, circunstancia que solo se equipararía con la excedencia voluntaria por interés particular si ésta fuera abierta, sin una determinada duración prefijada.

No obstante lo anterior, el motivo de este artículo es que alguna administración no le permite al funcionario o laboral el derecho de elección entre ambas excedencias, requiriéndole por obligación el pase a la situación de  excedencia voluntaria “por interés particular” cuando en realidad no se trata de un interés particular sino del cumplimiento de la obligación de la ley de incompatibilidades.  Esto prohibición se aplica cuando el nuevo puesto elegido es de naturaleza temporal (funcionario interino o laboral temporal). La razón la encontramos en el art 15.1 RD 365/1995 en su parte final

Artículo 15. Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

  1. Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación regulada en este artículo a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las Administraciones públicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en organismos o entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales. El desempeño de puestos con carácter de funcionario interino o de personal laboral temporal no habilitará para pasar a esta situación administrativa.

 

 

Pues bien, consultamos la legislación aplicable y comentamos la legalidad o ilegalidad de esta prohibición.

 

LEGISLACIÓN APLICABLE

 Ley 30/84 / EBEP / RD 365/1995 /  acuerdos o convenios de aplicación.

 

1.- Ley 30/84. art 29.3.a)

El rt 29.3. a) de la Ley 30/84 la define como excedencia voluntaria sin especificar más denominación

  1. a) Procederá declarar en situación de excedencia voluntaria a los funcionarios públicos cuando se encuentren en situación de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Públicas, o pasen a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no les corresponda quedar en otra situación.

 

2.- EBEP

El EBEP sin embargo,  no cita la excedencia por prestación de servicios en el sector público como una de las excedencias de su  art 89.

 

3.- RD 365/1995

El art 15 del RD 365/1995 de 10 de marzo de situaciones administrativas de los Funcionarios de la AGE soluciona la cuestión afirmando que el servicio activo en un cuerpo de una plaza supone el pase automático  (salvo declaración de compatibilidad) en el resto de plazas del funcionario a la situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. En esta excedencia no se exige por tanto periodo de carencia en la plaza anterior ni tiene una plazo mínimo ni máximo de permanencia, pues dura mientras continúe la misma situación (art 15.3).  Este tipo de excedencia también incluye las plazas del sector público (organismos autónomos, empresas públicas, entidades públicas empresariales, fundaciones, consorcios) y no únicamente las plazas de la propia administración.

 

4.- Acuerdos o convenios de aplicación.

En la AAPP de la CCAA de La Rioja el art  32.1 tanto del acuerdo del personal funcionario como el mismo artículo del convenio del personal laboral la regulan de igual manera, definiéndola el primero como excedencia por prestación de servicios en el sector público y el segundo como excedencia voluntaria por incompatibilidad.

https://dinahosting.com/?affref=5E18D4C10A930

4.a) Acuerdo del personal funcionario  2008-2011
Artículo 32. Excedencia Voluntaria.
  1. Por prestación de servicios en el sector público.

Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público, a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Públicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales.

A los efectos previstos en el párrafo anterior, deben considerarse incluidos en el sector público aquellos entes instrumentales previstos en la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Los funcionarios podrán permanecer en esta situación en tanto se mantenga la relación de servicios que dio origen a la misma. Una vez producido el cese en ella deberán solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo máximo de un mes, declarándolos, de no hacerlo, en la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

 

4.b) Convenio colectivo del personal laboral 2008-2011
Artículo 32. Excedencia Voluntaria
  1. Por incompatibilidad

El trabajador fijo que como consecuencia de la normativa sobre incompatibilidades deba optar por una plaza, quedará en la que cesare en la situación de excedencia voluntaria, aún cuando no hubiese cumplido un año de antigüedad en el servicio y conservará indefinidamente el derecho preferente al reingreso en vacante que hubiera o se produjera de igual o similar categoría a la suya.



 

Pues bien, una vez estudiada toda la normativa aplicable hemos de decir que cuando un funcionario o laboral excede de su plaza en propiedad para tomar posesión de otra, sea en propiedad o en régimen de interinidad o de carácter temporal (laborales), la situación administrativa correcta de la plaza de origen es la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. Lo que ocurre, es que, en ámbito estatal, y cuando el puesto al que opta es de carácter temporal, el art 15 del RD 365/1995 no lo permite, por lo que sólo en este caso será procedente la excedencia voluntaria por interés particular. Pero ojo, para tal restricción, debe advertirse que se debe cumplir una doble condición:

1.- Que el puesto elegido para el servicio activo sea de naturaleza temporal

2.- Que la administración de la plaza de la que se exceda sea la Administración general del Estado.

3.- Que por falta de regulación sobre la materia en otra administración se aplique  la legislación del Estado

 

El  RD 365/1995 que establece esta prohibición tiene una eficacia territorial, pues dicha norma regula las situaciones administrativas, exclusivamente de los funcionarios de la Administración General del Estado. Por cuanto la Ley 30/84 y el EBEP, de ámbito general, no confirman dicho articulado se constata su aplicación exclusivamente a los funcionarios de la Administración General del Estado..

El resto de funcionarios, es decir, los de las CCAAs y los de entes locales, que en principio no tienen como aplicación directa tal restricción, deberán descartar que no les resulta de aplicación del RD 365/1995 como derecho supletorio (si la Ley de Función Pública de su CCAA no regula la materia o regulándola no permite expresamente la excedencia para ocupar un puesto de funcionario interino o laboral o estatutario temporal).

Así las cosas, en la CCAA de La Rioja, cualquier funcionario de carrera o personal laboral fijo que pase a servicio activo en un puesto de naturaleza temporal en cualquier AAPP o entidad del sector público de cualquier administración, queda automáticamente en excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público (denominada excedencia voluntaria por incompatibilidad si se trata de personal laboral). https://www.europapress.es/la-rioja/noticia-gobierno-aprueba-funcionarios-puedan-solicitar-excedencia-prestacion-servicios-sector-publico-20060519131441.html

En otras administraciones, para denegar una excedencia por prestación de servicios en el sector público, las administraciones autonómicas y locales no necesitan que su normativa propia haga una prohibición expresa cuando el puesto a ocupar sea como interino o temporal sino que será a la inversa. Para que en una administración local o autonómica no sea de aplicación la restricción del art 15 del RD 365/1995 como derecho supletorio, la Ley de Función Pública de esa concreta CCAA deberá hacer una autorización expresa, permitiendo la excedencia por prestación de servicios en el sector público cuando se pase a ocupar otro puesto de funcionario interino o de laboral o estatutario temporal (Esta doctrina se desarrolla más profundamente en la entrada de excedencia parte II y Parte III de este blog). Si no se recogiera expresamente la prohibición, la concreta administración podrá aplicar un criterio u otro, que será validado por la justicia en caso de una eventual impugnación, por aplicación del derecho estatal como derecho supletorio, en caso de denegación, o en caso de estimación, al interpretar la administración una autorización tácita de la Ley de Función Pública de la CCAA, por falta de expresa denegación (el orden contencioso solo suele anular la actuación administrativa en caso de fragrante vulneración de la norma).

Solo procede el pase a la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular cuando, no lo aconsejamos, así lo solicite expresamente el propio funcionario, aunque en este caso la excedencia no guardaría relación con el nuevo puesto a ocupar, ni entendemos su utilidad, pues la aconsejada ni siquiera tiene compromiso temporal (concluye cuando finaliza el puesto o cuando lo abandonamos).

Por último citar que en La Rioja la excedencia voluntaria por incompatibilidad, para el personal laboral, tiene una ventaja añadida, pues a tenor del art 32 del Convenio colectivo antes citado y reproducido, permite conservar indefinidamente el derecho preferente al reingreso en vacante que hubiera o se produjera de igual o similar categoría profesional.

Si te ha sido útil esta entrada y quieres contribuir sin coste alguno por tu parte al mantenimiento del blog puedes hacerlo de forma totalmente gratuita haciendo clic un minutillo en el siguiente enlace publicitario





Salud.

258 Comments

  1. Hola!
    Estoy muy cerca de ganar una plaza en la administración de justicia por el ámbito de Cataluña, pero tengo mi residencia habitual y familiar en Andalucía. Mi intención es no incorporarme en Cataluña o hacerlo el menor tiempo posible. Tengo la opción de pedir excedencia por conciliación familiar desde la toma de posesión ya que no se nos exige tiempo mínimo de permanencia en activo. En esta situación podría incorporarme como interina en Adalucía en otra categoria de la misma administración? Lo digo por que mi plaza es de Tramición Procesal y hablo de bolsa de interinos de Gestión Procesal, que es una categoría superior. Espero tu respuesta. Graciasl
    saludos,
    Mmar

    1. Hola María. No hay ningún problema.
      Desde la excedencia por agrupación familiar, o con la denominación que la denomine un acuerdo sindical o la Ley de Función Pública catalana se permite trabajar en otro puesto público o privado. Sólo debes cumplir los requisitos para su concesión, lo que indicas que ya haces.

      Como excepción, se puede plantear el problema cuando, en la administración estatal (Servicios de salud, y Justicia) se excede de una plaza de una categoría para trabajar como interino en otra CCAA en la misma categoría, ya que el nuevo puesto es de la misma categoría de la plaza que tienes en excedencia y pertenece a la misma administración.

      En tu caso no habría problema, ya que obtienes un nombramiento en otra categoría, por lo que sería indiferente que dicho puesto también pertenezca a la misma administración en la que tienes otra plaza en propiedad, repito al ser la plaza en propiedad, de otra categoría.

      Un saludo.
      Daniel

  2. Buenas tardes, Daniel. Mi nombre es Carmen y la duda que tengo es la siguiente:
    Soy C1, funcionaria de carrera, en el Ayuntamiento de Marbella desde 2003. Y voy a presentarme a una plaza de TAG en el mismo ayuntamiento, de carácter interino. Puedo solicitar excedencia voluntaria especial?

    Un saludo

    1. Hola Carmen. De aprobar la oposición para este puesto en interinidad, podría ocuparla sin perder tu plaza actual solicitando en la misma excedencia voluntaria por interés particular. Aunque su concesión está condicionada a las necesidades del servicio, no creo que su administración le pusiera la más mínima pega, al pertenecer ambos puestos a la misma administración.
      La denominación de la excedencia concreta a la que hace referencia existe en algunas CCAA por lo que habría que hacer un estudio personalizado de la normativa que le resulta de aplicación, aunque en Andalucía, no nos consta que exista regulación propia en materia de excedencias.
      Un saludo.
      Daniel

  3. Buenos días ,te agradecería que me dijeses como ves mi caso..
    Soy funcionario interino de corporación local de Valencia, concretamente técnico A2, desde hace dos año.
    Estoy en disposición de obtener una plaza como funcionario de carrera, administrativo C1 en la misma corporación.
    Mi idea es seguir con la plaza de interino y dejar la plaza como funcionario de carrera en excedencia voluntaria por interés particular basándome en lo que indica el articulo 129 de la ley de la función pública Valenciana :
    El desempeño de puestos mediante nombramiento de personal funcionario interino
    o como personal con contrato laboral temporal, no habilitará para pasar a esta situación,
    procediendo la declaración de excedencia voluntaria por interés particular sin que sean
    aplicables, en este caso, los plazos para la solicitud y permanencia en la misma.

    Estoy en lo cierto y existe posibilidad de dejar el mismo día que firme la plaza como funcionario de carrera en excedencia por interés particular y seguir ejerciendo funciones en la plaza como funcionario interino?

    En el caso que finalizara el periodo de interinidad , tendría algún problema en el reingreso a la plaza de funcionario de carrera?

    Saludos y gracias

    1. Hola Raúl. Tu ayuntamiento debe aplicar la Ley de FP de Valencia, por lo que debe declararte en excedencia voluntaria por interés particular ESPECIAL, que no es la de su mismo nombre del resto de AAPP ya que no exige acreditar antiguedad ni estar un mínimo de 2 años en la misma, al ser un «sucedáneo» de la excedencia por prestación de servicios en el sector público, ya que se habilita por estar en activo en otro puesto de interino.
      La excedencia la debes solicitar dentro del plazo de toma de posesión de la nueva plaza, habitualmente el día que acudas a firmar. Seguirás en activo en tu puesto actual siempre que no acudas a trabajar al nuevo puesto. Por tanto, debes firmar la toma de posesión de la plaza a efectos del nombramiento y solicitar la excedencia junto a la suspensión del plazo hasta que se te conceda la excedencia.
      Una vez ceses como interino, debes solicitar el reingreso antes que pase un mes desde la fecha del cese, para no quedar en excedencia por interés particular. Aunque siempre tienes la posibilidad de concursar o solicitar reingreso provisional, aunque no hayas cesado como interino.

      Sobre la pregunta de si puede haber problemas a la hora de reingresar, dependerá de la existencia de vacantes en tu ayuntamiento, y de si las que existen se consideran de necesaria cobertura. Hemos venido reiterando los problemas del reingreso en algunos ayuntamientos, cuando éstos alegan falta de necesidad (aunque existan vacantes).
      Un saludo.
      Daniel

  4. Hola Daniel,

    Enhorabuena por tu trabajo. Es de gran ayuda. Mi nombre es Luis y actualmente pertenezco desde hace un año al Cuerpo de Profesores de Secundaria de la Comunidad de Madrid como funcionario de carrera en expectativa de plaza. He aprobado una una plaza de Científico Titular para Organismos Públicos de Investigación (OPIS) aunque todavía no he tomado posesión. Actualmente querría exceder del cuerpo de profesores para ser funcionario activo de Científico. Entiendo que debería solicitar una excedencia voluntaria por incompatibilidad o por prestación de servicios en el sector público. ¿Cuál me conviene? Si pasados unos años quiero cambiar de Cuerpo, ¿Me pueden denegar la excedencia, o puedo elegir la plaza que yo desee siempre que así lo considere? A la hora de tomar posesión de la plaza de Científico, ¿cómo debería actuar para no tener problemas de incompatibilidad con la plaza de Profesor?

    Gracias de antemano y feliz año nuevo
    Luis

  5. Tengo una plaza de grupo profesional 4 laborales de AGE en excedencia por incompatibilidad al aprobar una plaza de grupo profesional 3 laboral AGE, y a la vez esta ultima en excedencia por incompatibilidad dado que aprobë un c1 en AGE, ahora bien, quiero volver a incorporarme a la plaza de GP 4, por razones personales, ¿cuál seria plazo y trámites?
    Un saludo.

    1. Hola Carlos. Esperar a que se convoque un concurso de traslados de plazas GP4 para obtener un destino definitivo o si te urgiera solicitar mientras saliera, el reingreso provisional ex art 62 y 63 del RD 364/1995, en el que se te adjudicaría un puesto provisional hasta el siguiente concurso de traslados, en el que estarías obligado a participar. El reingreso provisional se resuelve en unos 3 meses y en la AGE solo puede mostrarse preferencia por la localidad, ya que el puesto lo elige la administración en función de su necesidad.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Hola Daniel.
        Mi anterior plaza de grupo 4 esta libre y dotada de presupuesto,¿tendría posibilidades reales de acabar en esa? y si no acabara en esa, el ámbito geográfico ¿sería el mismo?
        Muchas gracias por hacerme entender un poquito esto de las excedencias.
        Un saludo.

        1. Hola Carlos. No debemos confundir plaza con puesto. Si tienes la plaza en excedencia por ps en el sp has perdido el puesto que en su día te adjudicaron. Si quieres volver al puesto, el procedimiento en la AGE solo te permite mostrar preferencia por la localidad, que es lo que tendrán en cuenta. Finalmente el destino lo elige la administración de entre los que mayor necesidades del servicio demanden. Sin embargo, se te permite indicar varios puestos, por si estuvieran entre los prioritarios de la administración. En este caso, tendrían en cuenta también tu preferencia.
          En la web del ministerio se detalla el procedimiento de reingreso.
          La otra opción es participar en el concurso de traslados. Aunque reingreses por adscripción provisional, la obtención del puesto provisional te obliga a participar en el siguiente concurso.
          Un saludo.
          Daniel

      2. Hola, Feliz Año Nuevo antes de nada.

        Me llamo Jovita y a través de internet he comprobado la información tan importante y completa sobre las excedencia en el trabajo.

        Mi pregunta es:

        Estoy en excedencia en el (Sescam) Servicio de Salud de Castilla la Mancha Guadalajara. En al actualidad trabajo en la Admón de Justicia en Ciudad Real.

        Puedo pedir traslado a otra CCAA y aún seguir en excedencia en Ciudad Real ???? porque quiero coger la plaza en la Comunidad Valenciana, pero aun no me interesa irme.

        Soy Interina en Justicia y en el caso de tener que incorporarme al Servicio de Salud me gustaría ir a dicha CCAA.

        Por favor me puedes informar ????

        Muchísimas Gracias.

        Me llamo Jovita y a través de internet he comprobado la información tan importante y completa sobre las excedencia en el trabajo.

        Mi pregunta es:

        Estoy en excedencia en el (Sescam) Servicio de Salud de Castilla la Mancha Guadalajara. En al actualidad trabajo en la Admón de Justicia en Ciudad Real.

        Puedo pedir traslado a otra CCAA y aún seguir en excedencia en Ciudad Real ???? porque quiero coger la plaza en la Comunidad Valenciana, pero aun no me interesa irme.

        Soy Interina en Justicia y en el caso de tener que incorporarme al Servicio de Salud me gustaría ir a dicha CCAA.

        Por favor me puedes informar ????

        Muchísimas Gracias.

        1. Hola Jovita. Cuando se deja una plaza en excedencia se pierde el puesto de trabajo. Sólo se adquiere otro con el reingreso. Por tanto, no puedes dejar un puesto en excedencia sino una plaza. Sea cual sea el destino adjudicado, si no tomas posesión del mismo, lo perderás.
          Pero tu caso es más complicado aún, ya que no tienes ambas plazas en propiedad, por lo que al concursar deberás tomar posesión del puesto adjudicado. Si quieres seguir donde estás, no concurses hasta que sepas que vas a cesar. Si cesaras antes de un reciente concurso de traslados, debes pedir dentro del mes siguiente al del cese el reingreso al servicio activo, para no quedar en excedencia por interés particular.
          Un saludo.
          Daniel

  6. Buenas tardes Daniel,

    Actualmente soy personal funcionario en la Universidad de Granada (laboratorio). Me he presentado a las oposiciones de personal laboral en la universidad de Sevilla. En el caso de sacar plaza en Sevilla, ¿podría dejar la de Granada en excedencia por incompatibilidad, o no podría por dejar en excedencia una plaza de funcionario para desempeñar una de personal laboral?

    Muchas gracias!!

    1. Buenos días, Francisco Javier. Basta con que tu plaza de funcionario en Granada sea de carrera. Es indiferente si una o ambas son de personal estatutario, funcionario o laboral o de si una o ambas pertenecen a la Administración Pública o a entes del sector público (OOAA, empresas públicas, Entidades públicas empresariales, consorcios, fundaciones…).
      Un Saludo.
      Daniel

  7. Hola Daniel, muchas gracias por tu labor, esta web es toda una referencia sobre las excedencias.

    Esta es mi duda:

    Siendo interino de un Ayuntamiento de Aragón con idea de manterme lo máximo posible (larga duración) y sacar dicha plaza, pero por el camino intentar obtener una plaza similar en cualquier parte de España que me permita tener una plaza de reserva (excedencia de ps en el sp) por si suspendo y al ser cesado poder acudir a esa plaza de reserva, pero que también al mismo tiempo al primer día de entrar en dicha plaza de reserva pueda volver a las bolsas de interinos que activaré por Aragón sin tener que esperar ningún tiempo ni requisito, es decir, que si el mismo día soy llamado de una bolsa de interino pueda volver a Aragón, ¿sabes si estas serían las regiones que me permitirían lo que llamo yo coloquialmente tener «RESERVADA PLAZA» y «PIVOTAR EN EL DIA» para volver a las bolsas de interinidades de Aragón?

    SI PERMITEN PIVOTAR:

    Servicio de Salud Andaluz
    Castilla la Mancha
    Extremadura
    La Rioja
    Comunidad Valenciana
    Aragón (personal laboral)

    NO PERMITEN:
    Castilla y León
    AGE

    CASO ESPECIAL:
    Baleares (1 año en el cuerpo sino excedencia voluntaria con requisito 5 años).

    ¿Es todo correcto? ¿Sabes alguna región más?.

    Gracias y saludos.

    1. Hola de nuevo, Juan. Mucho cuidado con considerar el derecho de excedencia como un derecho a pivotar de una plaza a otra, ya que tu expresión parece indicar un derecho de ida-retorno-ida que obvia las dificultades que pueden ocurrir a la hora de reingresar.
      En todo caso, ese concepto está mejor aplicado cuando las dos plazas son en propiedad, aún así, no son conceptos equivalentes la excedencia, que puede ser automática desde el punto de vista temporal, y dirigida a puestos conocidos, con el reingreso, participando en un concurso de traslados o en reingreso provisional, en el que no se puede asegurar el puesto adjudicado, la fecha de efectos, o ni siquiera, la provisión (hay ayuntamientos que no convocan concursos, que deniegan indebidamente el reingreso provisional y otras administraciones o no disponen de vacantes o no consideran su cobertura una necesidad del servicio).
      Respecto al listado completo de administraciones que permiten la excedencia cuando el puesto elegido no es en propiedad, ésta debe extraerse de la consulta individual, una por una, de cada Ley de Función Pública, respecto a las que hagan un permiso expreso. Tienes por tanto, trabajo.
      Nuestro consejo es que si deseas seguir en tu puesto de interino y al mismo tiempo consolidar otra plaza en propiedad, antes de buscar las CCAA que te permitieran la permanencia en tu puesto concediéndote la excedencia en la plaza que pudieras aprobar, sería más interesante aprobar dos plazas en propiedad, siendo lo mejor de todo, que una de las aprobadas sea la que ocupas en régimen de interinidad (si deseas la permanencia en tu puesto actual lo mejor es aprobar la plaza).
      Un saludo.
      Daniel

  8. Buenos días Daniel, necesito que me ayudes. Soy funcionaria de carrera en el Ayuntamiento de Alicante desde 2014. Me han ofrecido una interinidad en el Ayuntamiento de Elche (Alicante) y por motivos económicos y proximidad me interesa aceptarla, siempre y cuando no me perjudique.
    Me han indicado como opción en Ayto de Elche que solicite la situación de Servicio en otra Administración Pública en la administración de origen.
    ¿qué opinas al respecto?
    Muchas gracias por tu ayuda

    1. Hola Sonia. En tu caso no procede la situación de servicios en otras AAPP ya que ésta se aplica cuando se te trasfiere a Elche o cuando apruebas por concurso por ya ser funcionaria en tu plaza original. Y en todo caso, el nombramiento no puede ser en interinidad.
      En tu caso te es de aplicación la excedencia por ps en el sp pero la Ley de Función Pública de tu CCAA de Valencia no te lo permite cuando pasas a un puesto que no es en propiedad. NO obstante te habilita la excedencia por interés particular sin que sean exigibles los plazos de permanencia y antigüedad, por lo que aunque se llame igual, no se trata de la excedencia por interés particular normal, que exige 5 años (o plaza menor según la Ley de FP), un tiempo mínimo de 2 años en la misma, y en todo caso, podría ser denegada por necesidades del servicio aunque se cumplieran los requisitos para su concesión. Cuando el objeto de la misma es por pasar o permanecer en otro puesto PERO COMO INTERINO la administración está obligada a conceder LA EXCEDENCIA POR INTERÉS PARTICULAR, aunque no tuvieras antigúedad alguna en la administración, y durará, si tu quieres, todo el tiempo que dure el nombramiento como interino, salvo que solicites el reingreso a tu plaza de Alicante.
      Por tanto, debes solicitar lA EXCEDENCIA VOLUNTARIA POR INTERÉS PARTICULAR PERO LA ESPECIAL, es decir, LA VINCULADA A TU PASE A SERVICIO ACTIVO COMO INTERINO EN EL AYTO DE ELCHE.

      Esta excedencia no te puede ser denegada, ya que tiene los mismos efectos que la excedencia por ps en el sp. En este sentido, te beneficias de ser funcionaria de la CCAA Valenciana,aunque sea en el Ayuntamiento de Alicante, ya que te es de aplicación la Ley de FP Valenciana antes que el RD 365/1995 estatal que te lo prohibe. En la mayoría del territorio nacional no existe esta excedencia y tendrías que acreditar 5 años de antiguedad en tu puesto actual, estar un mínimo de 2 años en excedencia sin poder reingresar antes y en todo caso, y cumpliendo todos estos requisitos, estaría condicionada a las necesidades del servico.
      Sin embargo a tí te la tienen que conceder
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchas gracias por la información Daniel, solo me quedan dos dudas por solventar.
        El pase a la situación de excedencia voluntaria por interés particular especial,¿ en que articulo de la Ley de la Función pública valenciana lo puedo encontrar?
        Y por último, ¿durante esta excedencia tengo reserva de plaza, aunque no de puesto y el tiempo de permanencia en la misma me computaría a efecto de trienios, promoción, etc…como si me hallara en servicio en otra administración pública?
        Gracias

        1. Y una ultima pregunta, ¿consideras que pudiera tener algún tipo de peligro el irme a Elche, como interina, durante una temporada? ¿podría correr peligro mi plaza de Alicante?
          Son miedos que tengo a la hora de tomar la decision.
          Mil gracias por todo de nuevo.

          1. No, no hay riesgo de perder la plaza, pero sí hay riesgo de no poderte asegurar el reingreso al mismo puesto, aunque también sería posible si estuviera vacante (ocupada o no) y la admnistración no hiciera objeción por necesidades de servicio. El reingreso debes hacerlo por concurso, si se convocara antes del cese en tu puesto actual (siempre que quisieras concursar) o por reingreso provisional dentro del mes siguiente a la fecha del cese. Los protocolos de algunas administraciones te permiten reingresar en el puesto de tu elección, siempre que se encuentre vacante (ocupada o no por interino). En otras solo se puede elegir localidad y únicamente mostrar preferencia por uno o varios puestos.
            Saludos.
            Daniel

  9. Hola buenos días, actualmente estoy de interino en un ayuntamiento 3 años y a la vez dentro del proceso de oposiciones de la AGE, mi duda es si apruebo en el estado la plaza en propiedad que posibilidades tendría de seguir trabajando en el ayuntamiento como interino. Ya he leído que la excedencia por trabajar en otra administración no podría aplicarse por mi condición de interino, pero ¿podría solicitar la excedencia por cuidado de hijo menor (tengo una nena que acaba de cumplir 1 año) y seguir trabajando en mi ayuntamiento?. Habría que aclarar que el puesto en el AGE, caso de aprobar estaría a 350 km de mi casa que está a 5 minutos del ayuntamiento donde trabajo actualmente.

    1. Buenos días Miguel Ángel. Si ya sabes la localidad del puesto que te adjudicarían puedes dirigir la consulta por escrito al departamento de personal de la que dependa dicho puesto, dirigido a la jefatura de servicio de régimen de personal.
      Lo habitual es que no te la concedan. Muchas administraciones exigen expresamente en su normativa particular la prohibición de trabajar durante estas excedencias, dentro o fuera de la administración. La normativa general no es tan restrictiva pero exige que el nuevo trabajo no menoscabe el cuidado del familiar. No obstante, esta posibilidad va más dirigida a la excedencia por cuidado de familiar que a la excedencia por cuidado de hijo, ya que lo que alegas, que el puesto actual está cerca de tu residencia, y el nuevo a 300 km podría servirte para justificar que en este puesto puedes cuidar mejor de tu padre pero no de tu hijo, ya que tu hijo vive contigo e irá contigo y tus padres pueden vivir en su domicilio de siempre.
      Tu única posibilidad es que la ley de función Pública de la CCAA a la que pertenece geográficamente el ayuntamiento de la nueva plaza reduzca el tiempo de antiguedad en la administración de 5 años a 3 (sirve el tiempo en cualquier administración siempre que sea ininterumpido e inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud; además hay muchas Leyes de FP de CCAAs que exigen 3 o incluso 2 años en vez de 5 como en la AGE) en cuyo caso podrías solicitarla en la toma de posesión para poder quedarte como interino en tu puesto actual, aunque su concesión está condicionada a las necesidades del servicio.
      Un saludo
      Daniel

  10. Ahí va la duda que ni los sindicatos me ayudan a resolver. Actualmente estoy en un contrato de enfermera en sergas ( estatutario) cubriendo una baja.
    He sacado plaza de enfermera en Navarra ( allí son funcionarios de carrera)
    La duda es si puedo pedir excedencia en la plaza de allí por incompatibilidad o por servicio en otra administración pública y continuar mi contrato temporal en el servicio gallego de salud.
    Gracias

    1. Hola Patricia. Sin perjuicio de la debida consulta que excedería del tiempo que podemos prestarle a una consulta gratuita, la normativa particular en materia de excedencias en Navarra debe atenderse a lo establecido en la Ley de Función Pública Navarra, en este caso su equivalente el DECRETO FORAL LEGISLATIVO 251/1993, DE 30 DE AGOSTO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DEL ESTATUTO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE NAVARRA.
      En su art 26 exige para la excedencia que refieres la condición de fijeza en la segunda plaza por lo que no puede realizar lo que solicita utilizando la excedencia por prestación de servicios en el sector público.
      Para la excedencia por interés particular se exige una antiguedad inmediatamente anterior a la solicitud de 2 años aunque tiene una reserva inicial de puesto de trabajo. Como no especifica si se exige en el puesto desde el que se solicita la excedencia no podríamos determinar si podrías acogerte a esta excedencia acreditando ese tiempo en tu puesto actual.
      Sin embargo, lo más fácil sería solicitar la excedencia forzosa, ya que, como novedad, en Navarra se concede cuando no de desiste de realizar un puesto incompatible con el actual (art 28). Convendría preguntar las facilidades que otorga Navarra ante un eventual reingreso, pero en aplicación de la normativa general, se reingresa cuando se cesa en el puesto incompatible, por lo que sería un sucedáneo perfecto a la excedencia por prestación de servicios en el sector público.
      Todo ello, repetimos, sin perjuicio de la debida consulta por si, en Navarra, hubiera alguna concreta instrucción en materia de excedencias, o no aplicaran para este caso la excedencia forzosa (puesto público incompatible) sino solo para una SEGUNDA actividad incompatible pero privada .
      Un saludo
      Daniel

      1. Gracias Daniel! Mi idea no sería reingresar en Navarra( he sacado también la del Sergas de estatutario)
        ¿A donde puedo dirigir la consulta para cerciorarme? Me recomiendas algún organismo público determinado o abogado? ¿Podría contar contigo?Creo que la toma de posesión es inminente y me gustaría » salirme con la mia» para no tener que irme allí unos meses mientras no se resuelve la del SERGAS (aprovechando que tengo la baza de estar con un contrato público vigente de sustitución)
        Gracias otra vez.

  11. Buenos días Daniel,

    Siendo interino de un ayuntamiento de Aragón y obtienes una plaza de la AGE entiendo no existe ninguna excedencia posible por ps en sp¿pero existe la opción de retrasar la entrada a la siguiente convocataria o algo parecido?.
    El caso es que hay mucha diferencia de salario y podrían quedar varios años, mientras que la plaza de AGE es en Madrid y salario bajo.
    En caso de aceptar la plaza de AGE necesitaría esperar 5 años para poder ser llamado de interino ¿esto podría ahorrarse si apruebo una plaza que permita la excedencia por ps en sp para después activar las bolsas de los ayuntamientos de Aragón y pasar en el momento de ser llamado sin esperar ningún tiempo?.

    Gracias y saludos.

    1. Hola de nuevo Juan. si llevaras 5 años de interino podrías solicitar la excedencia por interés particular en la toma de posesión de tu nueva plaza en propiedad, aunque su concesión está condicionada a las necesidades de servicio. En este caso, aunque no tuvieras derecho a la excedencia por ps en el sp podrías seguir de interino en Aragón conservando la plaza de la AGE en propiedad pero en excedencia, como digo siempre que la administración no justifique alguna necesidad de servicio que lo desaconseje. Por tanto, no necesitas esperar 5 años porque dicho plazo no se exige necesariamente que se acredite en el puesto de la nueva plaza sino en la administración. Solo se exige que sean inmediatamente anteriores a la fecha en que se solicite la excedencia (en otras CCAA los 5 años se reducen a 3 o a 2).
      La segunda cuestión que planteas es correcta. Si aprobaras una plaza en una CCAA cuya Ley de Función Pública también autoriza la excedencia por ps en el sp para pasar a ocupar un puesto en una plaza que no sea en propiedad, consolidarías esa plaza sin tener que cesar como interino, o si estuvieras en dicha plaza, podrías exceder para ocupar un nuevo puesto temporal sin plaza en propiedad (La Rioja, Extremadura, Castilla La Mancha…)
      Un saludo.
      Daniel

    2. Hola de nuevo Juan. Si apruebas una plaza en una CCAA (La Rioja, Castilla La Mancha, Extremadura, Valencia…) que permita la excedencia por ps en sp u otra para pasar o permanecer en un puesto sin plaza en propiedad evidentemente puedes conservarla en excedencia mientras continuas o pasas (si no estuvieras) a un puesto de interino o laboral o estatutario temporal.
      Respecto a esperar los 5 años para la excedencia por interés particular dos matices:
      a) su concesión está condicionada a las necesidades de servicio, por lo que no debe contarse como un derecho absoluto en todo caso, aunque si bien es cierto que la denegación deberá motivar la concreta necesidad del servicio.

      b)estos 5 años, o plazo menor en algunas CCAA no se exige necesariamente acreditarlo necesariamente en el puesto en el que se solicita la excedencia sino en cualquier administración, bastando con que sean los inmediatamente anteriores a la solicitud (puede acreditarse en 1 puesto, en 2 o más de 1 o varias administraciones pero sin solución de continuidad).
      Un saludo.
      Daniel

  12. Buenos días, mi situación es la siguiente:

    soy funcionario de carrera en un Ayuntamiento desde hace unos meses y ahora he sacado plaza del mismo puesto pero en otro Ayuntamiento. Sin embargo por mi situación actual prefiero seguir en la plaza que ocupo actualmente y dejar en excedencia ‘la nueva’. ¿es eso posible? gracias de antemano.

    1. Hola Trabajador. Por supuesto. Al tener ambas plazas en propiedad, cuanto te llamen para tomar posesión en plazo de 1 mes, en dicho plazo debes solicitar excedencia por ps en el sp, ejerciendo tu derecho de opción del art 10 de la Ley 53/84 por el puesto que vienes desempeñando, y nunca acudiendo a trabajar al puesto adjudicado en la nueva plaza, para no perder todo tu derecho de opción y de excedencia. Para ello, en dicho plazo y junto a la solicitud de excedencia, suele solicitarse la suspensión del plazo posesorio hasta que te contesten, por si la contestación tardara más de 1 mes.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Gracias por la contestación.

        Tenía entendido que lo que tenía que hacer era tomar posesión y de inmediato presentar la excedencia. En el supuesto que indicas ¿no llegaría a firmar la plaza?

        Luego si quisiera en un futuro ir al ‘nuevo’ ayuntamiento, ¿tendría que esperar a que salieran nuevas plazas vacantes verdad?

        PD: La comunidad es CyL por si hay alguna legislación especial.

        1. Si. Debes firmar la plaza pero no acudir al puesto
          El reingreso a la plaza en excedencia no se hace cuando se oferten nuevas vacantes a OPE sino a concurso de traslados para los que ya son funcionarios. Como en un ayuntamiento no suele haber concursos se debe solicitar el reingreso provisional de los art 62 y 63 del RD 364/1995.
          Saludos
          Daniel

  13. Buenas tardes, espero pueda ayudarme a solventar unas dudas. Soy funcionaria interina de un ayuntamiento (Administración Local) en Murcia y he aprobado una plaza en el Ministerio de Defensa (Administración Estatal) con destino en la misma localidad. Mis dudas son las siguientes:

    Podría acogerme de algún modo a la excedencia por incompatibilidad, con el fin de no perder la plaza en el Ayuntamiento cuando me vaya a Defensa para poder tener la opción de volver al Ayuntamiento? o al ser de interina no hay forma?.

    Otra opción. Podría jurar en el Ministerio de Defensa y pedir excedencia en éste e irme al Ayuntamiento? En tal caso cuanto tiempo me guardarían el destino en la localidad otorgada?

    ¿Que opciones tendría explicado el caso?

    Otra duda, cuando me den el mes de plazo para incorporarme, con cuanto tiempo de antelación mínimo tengo que avisar al Ayuntamiento? Que tipo de escrito he de presentar?

    Muchas gracias. Un saludo

    1. Hola María. Al pertenecer a la AGE no tienes derecho a la excedencia por ps en el sp ya que tu puesto actual es de interina. Por otro lado tu plaza en propiedad no es de la AGE civil sino militar. En la AGE tendrías derecho a la excedencia por interés particular si llevaras 5 años como interina en tu puesto actual pero dudo mucho que tu normativa militar te lo permita. En todo caso debes acudir a la normativa que regule la materia de excedencias en la administración militar.
      Si tomas posesión de tu plaza en Defensa no tienes forma de conservar tu puesto de interina.
      Echando un breve vistazo tu normativa es el Real Decreto 1111/2015, de 11 de diciembre y para el cómputo de la antiguedad a efectos del derecho de excedencia no se tienen en cuenta los servicios prestados con anterioridad en la administración civil.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Hola de nuevo, la plaza obtenida en defensa no es militar, es de ingeniero civil. Perdona, no lo indique. En la Administración local he hecho ya un trienio, dos de ellos como funcionaria interina, el resto como contratada. Entiendo entonces, que no hay nada que hacer, que tengo que tomar posesión en defensa perdiendo lo del ayuntamiento no?. Y si tomara posesión en defensa, estando en bolsa de trabajo del ayuntamiento, y teniendo la opción de volver si me llamaran,aunque ya no de interina, cuanto tiempo me guardarían el destino? En ese caso si me podrá acoger a una excedencia en la AGE, no?

        Gracias, Un saludo

        1. Hola de nuevo. Si te volvieran a llamar de listas una vez te encuentras en activo en Defensa también sería como interina por lo que no te concederían la excedencia por ps en el sp. La excedencia por interés particular la podrías solicitar cuando acredites los 5 años inmediatamente anteriores a la solicitud, aunque está condicionada a las necesidades de servicio.
          Un saludo.
          Daniel

  14. DUDA CONCURSO DE TRASLADOS / PROMOCION INTERNA

    Hola, voy a explicarle mi situación, que por mucho que he buscado, no he encontrado solución:
    He concursado en el Macro concurso de la Seguridad Social y me han adjudicado una plaza de doble adscripción C1/C2. Yo presente la solicitud a dicho concurso siendo C2 y pedí una plaza C1/C2. Durante el proceso de este Macro concurso he promocionado a C1 y tras a la toma de posesión de C1 pedí excedencia en C1 y seguí como C2 ya que la plaza que me dieron como C1 no me interesaba.
    Es decir, en este momento me encuentro en activo en C2 y en excedencia en C1, por prestación de servicios en el sector público.
    En la resolución de adjudicaciones definitivas del Macro concurso en su apartado cuarto refleja esta circunstancia
    Cuarto.
    Aquellos participantes que desde la convocatoria del concurso hayan sido nombrados o sean nombrados, por promoción interna, funcionarios de carrera de Cuerpos o Escalas pertenecientes al subgrupo inmediato superior al Cuerpo o Escala desde el que han concursado y hayan obtenido un puesto de doble adscripción a subgrupo en la resolución del presente concurso tomarán posesión del mismo desde el Cuerpo del subgrupo superior.

    Me puse en contacto con RRHH de servicios centrales y me comunicaron que como había dejado el C1 en excedencia no me la podían adjudicar como C1, que para que me lo dieran como C1 tenía que estar en activo en ese subgrupo. Pero creo que esta decisión es un poco arbitraria, ya que creo que no se sustenta en ninguna ley o real decreto y además, ese apartado cuarto no da lugar a interpretación. Dice claramente que los que promocionen, hayan sido nombrados y obtengan un puesto de doble adscripción tomaran posesión en el subgrupo superior, aquí no dice nada de que tengas que estar en servicio activo en el subgrupo superior.
    Mi pregunta es si puedo pedir que me la adjudique como C1 basándome en alguna ley, real decreto o resolución judicial. O incluso basándome en la redacción literal de dicho apartado cuarto de la resolución de adjudicaciones definitivas.
    Espero su respuesta, ya que sería muy importante para mí poder recuperar el C1.
    Un saludo y muchas gracias.

    1. Buenas tardes Ramón. En estos casos la convocatoria es soberana y solo queda margen para la duda su interpretación, salvo que la misma contradiga otra parte de la convocatoria o alguna norma superior.
      No comparto el criterio de la administración, ya que la toma de posesión del puesto adjudicado en el concurso es incompatible con el servicio activo en otro puesto de tu plaza C1 obtenida por promoción. Es decir, que la excedencia que solicitaste era obligada. La diferencia estriba en si la misma se solicita en misma toma de posesión o después, cuando ya en activo en la nueva plaza se resuelve el concurso de traslados y tomas posesión.
      El requisito es aprobar una plaza por promoción y haber obtenido en el concurso de la otra plaza un puesto de doble adscripción. No se exige que al momento de la toma de posesión del puesto adjudicado en el concurso de traslados tengas que estar en activo en la plaza a la que has promocionado.
      Para entenderlo así, la convocatoria debió haber indicado «los que sean nombrados por promoción interna Y SE ENCUENTREN EN ACTIVO O NO HAYAN SOLICITADO EXCEDENCIA» o hayan TOMADO POSESIÓN DEL PUESTO en vez de la expresión que usa «los que sean nombrados».

      Es más que posible que el sentido del párrafo es el que indica la administración, es decir, favorecer al que ha promocionado a un grupo superior (y se ha ido a esta plaza) pero que previamente había concursado a un grupo de doble adscripción, la toma de posesión del puesto adjudicado en concurso si no pierde nivel, pero, como indico las bases no exigen que el nombramiento se haya hecho pasando a servicio activo en el puesto de la plaza de promoción, por lo que entiendo que tienes derecho a que s te conceda tu pretensión, por cuanto no solo cumples todos los requisitos para su concesión, sino que no cumples ningún criterio de exclusión (no se especifica la situación administrativa respecto a la plaza de promoción en la que el funcionario debe encontrarse al momento de la toma de posesión del puesto adjudicado en el concurso de traslados).

      Un saludo.
      Daniel

  15. Buenas tardes,
    Te explico mi situación por si me puedes ayudar. Actualmente trabajo como personal laboral fijo en una fundacion del sector público de la comunidad de Murcia y estoy optando a una plaza al cuerpo de administrativo de la AGE.
    Según donde consiga plaza, me puede interesar seguir con mi trabajo actual. ¿Sería posible tomar posesión de la plaza en AGE e inmediatamente pedir la excedencia por prestación en el sector público y continuar en mi fundación?
    Muchas gracias de antemano.
    Saludos

    1. Hola David. Sí, ya que tus dos plazas serían en propiedad y el art 15 del RD 365/1995 incluye la administración institucional del sector público, como es el caso de una Fundación a la vez que rige tanto para personal funcionario como estatutario y laboral siempre que sean plazas en propiedad.

      La solicitud de excedencia en la AGE solo tendrá validez si no tomas posesión del puesto adjudicado, ya que si pasas a servicio activo 1 solo día, cesarías en tu puesto de laboral de la Fundación, y ya no podrías acogerte a la excedencia por ps en el sp hasta que reingresaras de nuevo por concurso de traslados o reingreso provisional. Esto es muy importante, en plazo de toma de posesión de tu nuevo puesto solicitas quedar en excedencia en la plaza, solicitando la suspensión del plazo de toma de posesión hasta su concesión.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchas gracias por la respuesta, muy aclaratoria.
        Entiendo que el plazo de toma de posesión al que te refieres son los tres días o un mes dependido de si hay o no cambio de residencia.
        Y en caso de conceder la excedencia, ¿en ningún momento se tomaría posesión? ¿Se haría cuando acabara mi relación contractual con la fundación?
        Gracias de nuevo. Saludos

        1. El plazo de toma de posesión de una plaza de nuevo ingreso es de 30 días o de 1 mes. El plazo que indicas es para una plaza obtenida en provisión de puestos, no en nuevo ingreso, es decir, cuando se obtiene un nuevo puesto por quien ya tenía la plaza, no cuando se obtiene la plaza.
          Se firma el nombramiento tomando posesión de la plaza, y se te nombra funcionario. De lo que no se toma posesión es del PUESTO.
          La excedencia se solicita y se concede en el plazo del mes de toma de posesión de la nueva plaza y puesto, respecto a la plaza no elegida. En la elegida se pasa o se continúa en servicio activo.
          Saludos

  16. Buenos días, quisiera realizar una consulta en relación a la excedencia por interés general y las horas extras realizadas previas a la petición de excedencia.
    Te expongo mi caso, antes de solicitar la excedencia en mi Ayuntamiento en el cual estaba de personal laboral indefinido, tenía acumulado horas extras de los últimos años, que no pudieron ser compensadas en tiempo libre, ahora he aprobado como funcionario de carrera en otra administración, por lo que solicitado que sean abonadas.
    Resulta que la Administración en la que prestaba servicio, me dicen que solo me corresponde el abono de horas extras desarrolladas en los últimos 365 días previos a la excedencia, perdiendo el dinero de percepción del resto de horas extras con fecha anterior.
    Quisiera saber si esto es así.
    Un saludo y gracias

    1. Buenas tardes Rafa.
      La respuesta a tu consulta la encontramos en lo dispuesto sobre las horas extras en tu convenio de aplicación y en su defecto en lo regulado en el art 35 del ET. Lo normal es la compensación por horas de trabajo durante los 4 meses siguientes a su realización, salvo como digo, lo pactado en convenio, sobre compensación económica y plazos.
      El plazo máximo para devengarlas cuando no son compensadas con días de descanso es de un año, ex art 59.1 ET, por lo que las anteriormente disfrutadas debió haberlas compensado, o en su defecto, cobrado, durante el año, con independencia de su continuidad laboral.
      Un saludo.
      Daniel

  17. Hola Daniel,

    Las leyes de Función Pública de las CCAA que permiten la excedencia por prestación de servicios en el sector público para pasar o permanecer en un puesto de interino serían estas que yo sepa:

    Castilla la mancha (personal funcionario)
    Extremadura (personal funcionario)
    La rioja (personal funcionario y laboral)
    Aragón (personal laboral).

    No permiten:
    Castilla y León (personal funcionario y laboral).
    Com. Valenciana (personal funcionario).
    AGE (personal funcionario y laboral).
    Baleares (1 año en el cuerpo sino excedencia voluntaria con requisito 5 años).
    Aragon (personal funcionario).

    ¿Sabes si esto está correcto y si me podrías decir Andalucía que no lo veo claro? ¿Algunas otras CCAA que te sepas?.

    Gracias y saludos.

    1. La Rioja lo permite por acuerdo de Consejo de Gobierno, en interpretación de una autorización tácita de la Ley de FP de la CCAA, ya que la misma no hace autorización expresa.
      La Ley de FP de Valencia también autoriza la excedencia para ocupar un puesto de interino aunque lo hace a través de la excedencia por interés particular, que en la práctica equivale a la excedencia por ps en el sp ya que la autoriza aunque no se cumplan los requisitos de permanencia y antiguedad para la misma (por tanto tampoco existe la posibilidad de denegación por necesidades del servicio).

      Por último, las Leyes de FP que autoricen la excedencia por ps en el sp de forma expresa al personal funcionario debe entenderse extensible también al personal laboral y estatutario. Para no incurrir en discriminación con el personal laboral y, respecto al personal estatutario, por cuanto el Estatuto Marco no establece una prohibición expresa.

      La Ley de Función Pública de Andalucía no regula la materia. Sin embargo, en el Servicio de salud andaluz se concede siempre que el puesto temporal de destino no sea de la misma categoría y especialidad de la plaza a exceder.

      Un saludo.
      Daniel

  18. Hola. Soy funcionaria de la AGE y estoy en la bolsa de empleo del Servicio Murciano de Salud. El año pasado me llamaron para trabajar los meses de verano en un puesto superior al que estoy desempeñando en la AGE. Mi pregunta es, podría pedir una excedencia por prestación de servicios en el sector público y cuando se acabe el contrato reincorporarme a mi puesto donde sí tengo plaza????? No quisiera pedir una excedencia y luego estar meses sin trabajar.

    1. Hola Mari Carmen. Como venimos reiterando en buena parte de los comentarios en la AGE no se tiene derecho a la excedencia por ps en el sp para pasar a ocupar un puesto de interino. En el mismo sentido hemos venido reiterando que esta excedencia no tiene reserva de puesto.
      Un saludo.
      Daniel

  19. Hola Daniel,

    Ante todo muchas gracias por tu dedicación y por tu anterior respuesta.

    Un par de dudas si puedes ayudarme:

    1-En caso de estar de interino en un ayuntamiento de Aragón y aprobar una plaza en el Estado, supongo que deniegan la excedencia por prestar servicios en el sector público, pero ¿se podría luchar por vía judicial alegando algo como que es injusto porque algunas CCAA si permiten en otros casos similares o lo ves totalmente perdido?.

    2-Entiendo que siendo interino en un ayuntamiento en Aragón y al aprobar una plaza en Extremadura podría solicitar la excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector público, y supongo que eso de que «no conlleva a derecho de puesto de trabajo» querrá decir que no es inmediato como otras regiones, sino a disposición de que se produzca una vacante, ¿es todo ello correcto?.

    Ley de función pública de Extremadura
    https://www.boe.es/buscar/pdf/2015/BOE-A-2015-5016-consolidado.pdf
    Artículo 139. Excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector público.1. Serán declarados en situación administrativa de excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector público los funcionarios de carrera que pasen a prestar servicios en activo como funcionarios de carrera en otro cuerpo, escala, especialidad o agrupación profesional de cualquier Administración Pública o pasen a prestar servicios, con carácter fijo, en cualquier Organismo o Entidad del sector público, salvo que hubieran obtenido la oportuna autorización de compatibilidad.A efectos de lo previsto en el párrafo anterior, deben considerarse incluidas en el sector público aquellas sociedades mercantiles en las que las Administraciones Públicas, directa o indirectamente, aporten más del cincuenta por ciento de su capital, así como las fundaciones públicas, y los consorcios que adopten formas de sociedad mercantil.2. Asimismo, serán declarados en situación administrativa de excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector público los funcionarios de carrera que pasen a ocupar un puesto mediante un nombramiento de personal funcionario interino o como contratado laboral temporal, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.Igualmente quedarán en esta situación los funcionarios de cualquier Administración que pasen a la situación de servicio activo en una Institución Estatutaria de la Comunidad Autónoma de Extremadura.3. Esta excedencia no conlleva derecho a reserva de puesto de trabajo.4. El tiempo de permanencia en esta situación no será computable a efecto de ascensos y derechos en el régimen de Seguridad Social que sea de aplicación.

    Muchas gracias.

    1. Hola de nuevo Juan. No estás en lo cierto en ninguna de las dos conclusiones.
      1.- No existe discriminación ni agravio comparativo alguno entre empleados públicos por el hecho de que se deniegue o conceda una determinada excedencia en función de cuál sea su concreta administración, siempre que se aplique correctamente la concreta norma de aplicación. Para que se diera el supuesto discriminatorio no solo debe haber una misma situación personal entre dos funcionarios sino también jurídica.
      Para entenderlo podemos relacionarlo con los derechos recogidos en los convenios colectivos. Sin perjuicio de la sujeción al principio de legalidad y jerarquía normativa, los convenios/acuerdos pueden establecer normas más favorables o acordar sobre materias objeto de negociación. Por tanto, unos empleados pueden tener unos derechos que no tienen otros en función de su concreta administración, sin comprometer el principio de igualdad y de no discriminación, siempre que apliquen su respectiva normativa de aplicación.
      En nuestro caso ocurre lo mismo, ya que las Leyes de Función Publica de cada administración son diferentes.
      Por tanto, siempre que se aplique la normativa propia no habrá discriminación. No se puede ganar un juicio por discriminación respecto a las CCAA de La Rioja, Castilla La Mancha, Valencia, Extremadura,etc, ya que cada uno aplica su normativa sobre la materia.
      2.- Tanto la excedencia por ps en el sp como la voluntaria por interés particular no tienen reserva de puesto. Esto es así en todo el territorio nacional, no solo en Extremadura, porque lo refleje la Ley de FP de ese territorio. La falta de reserva de puesto significa que conservas la plaza pero pierdes el puesto en el momento en que se concede la excedencia, por lo que el reingreso ya no se realizará al puesto reservado sino a uno nuevo, que deberá adjudicarse de nuevo (art 62 y 63 RD 364/1995) si el funcionario participa en un concurso de traslados de la plaza que tiene en excedencia, o fuera del mismo, si solicita reingreso provisional.
      Un saludo.
      Daniel

  20. Buenas tardes, Daniel.
    En primer lugar, quiero felicitarte por el blog, que es fantástico y muy aclaratorio.
    Te agradecería que me dijeses como ves mi caso.
    Soy funcionario interino de corporación local de Baleares, concretamente técnico A2, desde hace medio año.
    Estoy en disposición de obtener una plaza como funcionario de carrera, administrativo C1 en la CCAA de Baleares (admón. autonómica).
    En ningún caso quiero dejar el puesto de interino, y había pensado si sería de aplicación la excedencia en el caso de obtener la plaza para la CCAA, ya sea la excedencia voluntaria por servicios en otras AAPP, o bien la excedencia voluntaria.
    La ley de función pública de Baleares dice lo siguiente:
    «2. Igualmente, se declarará la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el
    sector público, de oficio o a instancia de parte, cuando los funcionarios o funcionarias de
    carrera ocupen un puesto mediante nombramiento de personal funcionario interino o como
    personal laboral con contrato temporal, si acreditan haber prestado servicios como
    funcionario de carrera en el cuerpo o escala de procedencia durante, como mínimo, un año
    desde el ingreso en el cuerpo en el cual se declara esta situación.
    En caso contrario, será declarado en situación de excedencia voluntaria por interés
    particular, siempre que cumpla los requisitos y con los efectos legalmente previstos.»

    Y es esta última frase la que me despierta las dudas: «Siempre que cumpla los requisitos», ¿quiere decir siempre que lleve 5 años en cualquier AAPP, tal y como afirma el artículo de la Ley que hace referencia a ese tipo de excedencias?
    Gracias por anticipado. Un cordial saludo.

    1. Hola Antonio. Efectivamente, tu interpretación es correcta.
      La ley de Función Pública de Baleares también permite la excedencia por prestación de servicios en el sector público para pasar o permanecer en un puesto de interino, pero la condiciona a acreditar un año de antigüedad en el cuerpo de la plaza sobre la que se solicita la excedencia, por lo que prácticamente se regula únicamente para pasar a servicio activo en un puesto de interino (al menos 1 año después de la toma de posesión) y no para permanecer en el que se ocupa como interino sin perder la toma de posesión, (salvo que se acreditara con anterioridad 1 año en otra plaza en propiedad del mismo cuerpo).
      En tu caso, según indicas, ni acreditas 1 año de antigüedad ni la acreditas en el mismo cuerpo, por lo que habrá que estudiar tu derecho a la excedencia voluntaria por interés particular.
      La Ley de Función Pública de Baleares también te reconoce el derecho de permanencia como interino aunque el funcionario no acreditara 1 año de antiguedad para la excedencia por prestación de servicios en el sector público, esta vez a través de la excedencia voluntaria por interés particular, pero la vuelve a condicionar al cumplimiento de los requisitos para la misma.
      Puesto que exige el cumplimiento de los requisitos para la misma, pareciera no tener sentido su inclusión en este artículo, por lo que la misma debe interpretarse como un derecho objetivo del funcionario que cumple los 5 años de antigüedad inmediatamente anterior a la solicitud de la excedencia, no condicionado, y por lo tanto, sin que pueda ser denegado por necesidades del servicio. En este caso, en la CCAA de Baleares, si la excedencia por interés particular no obedece a un fin particular, sino que se solicita para la permanencia o pase al servicio activo en un puesto como interino, no podrá ser denegada por la administración por necesidades del servicio, siempre que se acreditaran los 5 años inmediatamente anteriores.
      En resumen, aplicado a tu caso particular, si no tienes un 1 año acreditado como funcionario del grupo C1 no tienes derecho a la excedencia por prestación de servicios en el sector público, y solo tendrás derecho a la excedencia por interés particular si acreditas los 5 años inmediatamente anteriores en cualquier puesto de la administración (funcionario, estatutario o laboral, tanto de carrera, como interino o temporal).
      Si no cumples ninguna de las dos condiciones deberás renunciar a tu plaza en propiedad de C1 para poder seguir como interino en el puesto del grupo A2 o tomar posesión de la plaza C1 para no perderla, lo que conlleva tu cese como interino en A2.
      Un saludo.
      Daniel

  21. Hola Daniel,

    Si trabajas como interino en un ayuntamiento de Aragón y apruebas una plaza de la junta de castilla la Mancha, ¿puedes continuar estando trabajando como interino hasta que termines y dejar esa plaza en excedencia por incompatibilidad de servicios públicos?.
    En la ley de función pública de Castilla la Mancha pone esto:

    Artículo 121. Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.
    1. Puede declararse en situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios
    en el sector público al personal funcionario de carrera que se encuentre en situación de
    servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquier Administración pública, salvo que
    hubiese obtenido la oportuna compatibilidad, o que pase a prestar servicios como personal
    laboral en organismos o entidades del sector público.
    El desempeño de puestos como personal funcionario interino, personal estatutario
    temporal o personal laboral temporal no impedirá al personal funcionario de carrera pasar a esta situación administrativa.

    En caso de negativa se podría hacer una excedencia voluntaria si se tiene 3 años de servicio en las administraciones públicas ¿No?.

    Artículo 122. Excedencia voluntaria por interés particular.
    1. El personal funcionario de carrera puede obtener la excedencia voluntaria por
    interés particular cuando haya prestado servicios efectivos en cualquier Administración
    pública durante un periodo mínimo de tres años.

    Muchas gracias de antemano.
    Saludos.

    1. Buenas tardes Juan. Efectivamente, deben concederte la excedencia por prestación de servicios en el sector público aunque traiga su causa en la permanencia en un puesto en interinidad. En tu caso, no te resulta de aplicación el impedimento que establece el art 15 del RD 365/1995 cuando el puesto es en interinidad por permiso expreso de la Ley de Función Pública de la CCAA de la plaza en propiedad que quieres dejar en excedencia, al ser ésta última de aplicación directa en tu CCAA y la estatal, sólo de aplicación supletoria.
      Como debes tomar posesión de la plaza de Castilla La Mancha, deberás solicitar la excedencia dentro del plazo de toma de posesión, SIN ACUDIR AL PUESTO ADJUDICADO, pues de hacerlo, cesarías como interino y decaerías en tu derecho a dicha excedencia.
      Un saludo.
      Daniel

  22. Hola Daniel,

    Si trabajas como interino en un ayuntamiento de Aragón y apruebas una plaza de la junta de castilla la Mancha, ¿puedes continuar estando trabajando como interino hasta que termines y dejar esa plaza en excedencia por incompatibilidad de servicios públicos?.
    En la ley de función pública de Castilla la Mancha pone esto:

    Artículo 121. Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.
    1. Puede declararse en situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios
    en el sector público al personal funcionario de carrera que se encuentre en situación de
    servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquier Administración pública, salvo que
    hubiese obtenido la oportuna compatibilidad, o que pase a prestar servicios como personal
    laboral en organismos o entidades del sector público.
    El desempeño de puestos como personal funcionario interino, personal estatutario
    temporal o personal laboral temporal no impedirá al personal funcionario de carrera pasar a esta situación administrativa.

    En caso de negativa se podría hacer una excedencia voluntaria si se tiene 3 años de servicio en las administraciones públicas ¿No?.

    Artículo 122. Excedencia voluntaria por interés particular.
    1. El personal funcionario de carrera puede obtener la excedencia voluntaria por
    interés particular cuando haya prestado servicios efectivos en cualquier Administración
    pública durante un periodo mínimo de tres años.

    Muchas gracias de antemano.
    Saludos.

  23. Buenos tardes, actualmente trabajo como Auxiliar de Información en la UAM, personal laboral indefinido con contrato de relevo. Por otro lado, tengo en excedencia una plaza de Ayudante de Gestión en la Administración General del Estado. Por ello pude presentarme el año pasado a un proceso selectivo por promoción interna a Auxiliar Administrativo del Estado, obteniendo plaza de funcionario fuera de mi localidad; por lo que opté por no tomar posesión. Ahora me pregunto si hubiera podido tomar posesión de esta plaza y dejarla en excedencia por incompatibilidad para seguir de Auxiliar de Información en la UAM. Ya que en este puesto soy indefinida, que no fija, no sé si esto hubiera sido posible.

    Este año vuelvo a presentarme por promoción interna a Auxiliar Administrativo del Estado y si no obtengo plaza en mi localidad volveré a encontrarme en la misma situación. Me gustaría saber que opciones puedo considerar.

    Muchas gracias por este blog tan interesante.

    Un saludo

    1. Buenas tardes Yolanda. No habrías podido, ni podrás acogerte a la excedencia por prestación de servicios en el sector público para seguir en tu puesto de laboral temporal, por prohibición expresa del art 15 del RD 365/1995 de aplicación directa en la AGE cuando el puesto en activo es como interino o laboral temporal.
      No obstante si podrías haber solicitado la excedencia por interés particular, ya que la misma exige 5 años de antiguedad en la administración inmediatamente anteriores, sin especificar la norma que tenga que ser en el mismo puesto, en la misma administración, en la misma naturaleza funcionarial ni en plaza en propiedad. En todo caso, su concesión está supeditada a las necesidades del servicio, aunque la negativa, en su caso, deberá ser motivada.

      En caso de aprobar otro año, a parte de la excedencia por interés particular, también podrías acogerte a la excedencia por prestación de servicios en el sector público si estuvieras en servicio activo en tu plaza de Ayudante de Gestión de la AGE, ya que, en este caso, el puesto por el que solicitas la excedencia sí sería en plaza en propiedad. Para esto, deberías concursar el año anterior (de haber concurso de traslados) o solicitar reingreso por adscripción provisional unos 4 meses antes de la toma de posesión. Aunque en este caso, siempre que te interesara, pues lógicamente, tendrías que cambiar tu puesto actual de laboral temporal por otro en la plaza que ahora tienes en excedencia.
      Un saludo.
      Daniel

  24. Hola Manuel. Castilla y León no permite la excedencia por incompatibilidad cuando el puesto de destino no es a plaza en propiedad. Por tanto solo te queda la excedencia por interés particular del EBEP y del art 16 del RD 365/1995, que exige, salvo plazo menor de la Ley de FP de tu CCAA, 5 años de antiguedad y un mínimo de permanencia en la misma de 2 años (sin plazo máximo), aunque está condicionada a las necesidades del servicio. Al ser empleado público laboral, no funcionario, ni estatutario, sujeto al ET, también tienes derecho a la excedencia voluntaria del art 46 del ET, que seguro ha incluido también tu convenio, que no exige más que un año de antigüedad (con una duración de 4 meses a 5 años) y que no puede denegarse por necesidades del servicio, al venir recogida como derecho del trabajador por el ET, norma básica del personal laboral de las AAPP, por encima del propio EBEP, según mención expresa de éste último.
    En resumen, no tienes derecho a la excedencia por incompatiblidad, por prohibición expresa del art 15 del RD 365/1995 pero sí a la excedencia voluntaria por interés particular del EBEP si acreditaras la antiguedad mínima para la misma, aunque condicionada a las necesidades del servicio y a la excedencia voluntaria del personal laboral del art 46 del ET, que no puede denegarse salvo que no acredites 1 año de antiguedad en la universidad como laboral.
    Un saludo
    Daniel

  25. Buenas tardes Daniel y enhorabuena por tu blog, es muy aclaratorio.
    Te escribo puesto que me surge una duda.
    Soy funcionaria de carrera en la Admon Local y hoy me han ofrecido una interinidad en otro municipio, mi duda es si puedo optar a esta interinidad y de ser así en que situación me quedaría en la Admón de origen, donde tengo la plaza.

    Gracias anticipadas.

    Saludos
    Sonia

    1. Hola Sonia. Pues depende de la concreta CCAA de esa administración local y en concreto, de si la Ley de Función Pública de esa CCAA hace autorización expresa en la excedencia por prestación de servicios en el sector público para el supuesto de pasar a ocupar un puesto en interinidad, ya que la normativa general aplicable a una administración local, el RD 365/1995 estatal no te permite esta excedencia para pasar a un puesto temporal. Podrías también utilizar la excedencia por interés particular si cumplieras los 5 años inmediatamente anteriores en la administración (o plazo menor según la Ley de FP de tu CCAA), aunque esta excedencia está condicionada a las necesidades de servicio.
      Debe advertirse que en la administración local solicitar una excedencia sin reserva de puesto debe meditarse mucho, ya que, si la administración se opusiera al reingreso, puede haber serios problemas a la hora de reingresar.
      Un saludo.
      Daniel

  26. Hola Daniel,felicitaciones por este blog!!
    Actualmente soy funcionaria de navarra nivel C, he opositado para La Rioja en la misma categoría para optar a una plaza de estatutaria con carácter fijo y he sacado plaza
    Dentro de las bases específica No poseer plaza en propiedad en la categoría convocada (o equivalente) como personal estatutario fijo a la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes
    Yo tengo plaza en propiedad como funcionaria en la Administración de Navarra, no sé si me pondrán alguna pega a la hora de tomar posesión
    Mi intención es seguir trabajando en Navarra pero en un futuro ir a La Rioja, no se los pasos que tengo que seguir para no perder la plaza de La Rioja, he estado mirando la noticia de europress que haces referencia en esta página para coger una excedencia por prestación en otras administraciones en La Rioja pero no sé si puedo xq no soy personal interino
    Necesito que me aconsejes
    Gracias

    1. Hola Vero. Con dos plazas en propiedad se tiene todo el derecho a quedar en excedencia por prestación de servicios en el sector público en la plaza que no quieras estar o seguir en servicio activo. El acuerdo de Consejo de Gobierno amplía el derecho de excedencia al supuesto de que uno de los puestos se ocupe en régimen de interinidad. Tu caso no se ampara por tanto en este acuerdo de Consejo de Gobierno sino en el art 15 del Rd 365/1995.
      El Seris pone alguna pega a la excedencia por ps en el sp cuando el puesto en activo es de la misma categoría en otro servicio de salud, pero entiendo que solo en las CCAA que permiten esta excedencia cuando uno de los puestos es de interino. Al tener dos plazas en propiedad en dos administraciones públicas diferentes, tienes pleno derecho a quedar en excedencia en la plaza que desees al amparo del citado RD 365/1995 (aunque sean de la misma categoría y especialidad la clave es que son en administraciones diferentes). Tendrás que tomar posesión de la plaza, pero en el plazo de toma de posesión solicitar la excedencia sin tomar posesión del puesto (sin acudir a trabajar), solicitando la suspensión del plazo mientras te conceden la excedencia. Tu derecho a tomar posesión de la plaza, y consolidarla, sin acudir al puesto, se deduce del derecho de opción del art 10 de la Ley 53/84.Y tu derecho a la excedencia por ps en el sp del art 15 del RD 365/1995.
      Lo que indicas de las bases entiendo que viene referido a que es criterio de exclusión para participar en las pruebas poseer la plaza de la misma categoría de la convocatoria, PERO EN LA MISMA ADMINISTRACIÓN. Aunque sea una obviedad, cuando no se convocan concursos de traslados con regularidad, algunos funcionarios se presentaban a la misma plaza que tenían para obtener un mejor puesto, es decir, que hacían un uso en fraude de la convocatoria para conseguir los efectos de un concurso de traslados. Este es el sentido de esta prohibición. Repasa la convocatoria porque seguramente añadirá » en esta administración o en el SERIS». De otro modo, habrías sido excluida de la lista de admitidos.
      Un saludo.
      Daniel

  27. Estimado Daniel,
    Lo primero agradecerte tu tiempo y la inestimable ayuda que supone para todos los funcionarios la creación de un espacio como este.
    En mi caso particular quería explicarte mi situación y plantearte algunas dudas que tengo:
    Tras 20 años como funcionario interino y tras no poder consolidar en mi cuerpo y escala por diversas situaciones que no vienen al caso, he aprovechado una convocatoria de estabilización de empleo en la Universidad de Castilla La Mancha para presentarme a diversos cuerpos obteniendo un total de 4 plazas en los procesos selectivos.
    En concreto he obtenido plaza de C1 cuerpo administrativo, C1 cometidos especiales, C2 auxiliares administrativos y C2 gestores de servicios. La universidad consta de 4 campus (Albacete, Ciudad Real, Cuenca y Toledo) y por mi posición en todas las oposiciones creo poder obtener destinos en las 4 en mi localidad de residencia.
    Mi idea original es renunciar a las plazas de C2 y tomar posesión de las plazas de C1 queda en EXCEDENCIA POR PRESTACION DE SERVICIOS EN EL SECTOR PUBLICO en una de ellas y en activo en la otra.
    Mis preguntas son:
    – ¿pueden ponerme alguna pega para que decida quedar en ese tipo de excedencia concreta en mi administración?
    – ¿en caso de que me indiquen que tengo que optar por otro tipo de excedencia distinta a la que pretendo en el momento de tomar posesión, como debo actuar?
    – Desde su sincera opinión (y como experto en la materia), ¿cree que hago bien en renunciar a las plazas de C2 o debería tomar posesión de todas ellas?.
    – Si no me equivoco, si decidiera “cambiar” la plaza en la que estar en activo podría hacerlo a través de un concurso, libre designación o mediante un adscripción temporal. En este último caso, a que plaza tendría derecho y cuáles serían las obligaciones de mi administración para conmigo (vacantes a ofrecer, plazos, etc.).

    Gracias de antemano por su tiempo y dedicación,

    Atentamente

    Julián

    1. Hola Julián. En primer lugar felicitarte por haber obtenido estas 4 plazas en propiedad.
      Desde el blog aconsejamos no renunciar a ninguna plaza obtenida en propiedad, pues para ello contamos con la excedencia por prestación de servicios en el sector público.
      No es cierto que se prive a otra persona del puesto de trabajo ya que será nombrado funcionario interino en vacante. La diferencia radica en que con tu renuncia, se le podría haber nombrado funcionario de carrera, siempre que hubiera aprobado el proceso sin plaza.
      1.- No se puede denegar una excedencia por ps en el sp cuando el funcionario tiene las 2 plazas en propiedad. Si te pusieran la más mínima pega, ésta sería ilegal por lo que la excedencia debe pedirse por escrito.
      2.- La excedencia adecuada es la excedencia por ps en el sp no otra. Esa debes pedir y esa te tienen que dar.
      3.- Ya hemos comentado que no recomendamos renunciar a ninguna plaza conseguida. Vamos tomando posesión de las plazas por orden, según las fechas de la toma de posesión de cada plaza, pasando a servicio activo o solicitando excedencia en función de la plaza que queramos ocupar.
      4.- Confundes puesto con plaza. Tienes las 4 plazas pero solo puedes ocupar un puesto. Una vez hayas tomado posesión de las 4 plazas y hayas excedido de 3, si solicitas reingreso a una plaza que tienes excedencia se te adjudica un nuevo puesto para dicha plaza. Si el reingreso lo haces a través de un concurso de traslados, previa convocatoria de la administración, dicha convocatoria ofertará a los participantes una lista de puestos, y los adjudicará en función de un baremo de méritos (antiguedad en cualquier administración, antiguedad en el cuerpo que se concursa…). si solicitaras fuera del mismo reingreso por adscripción provisional la administración te asignará un puesto provisional, aunque podrás mostrar preferencia por alguna vacante en concreto. La adjudicación del puesto provisional lleva implícita la obligación de participar en el siguiente concurso de traslados que se convoque.
      Un saludo.
      Daniel

  28. Buenos días Daniel. Soy enfermera con interinidad en Navarra que ha sacado plaza en La Rioja. Al ser OPE de consolidación de empleo no van a conceder ni comisiones de servicio ni excedencias por incompatibilidad por prestación de servicios en el sector público.
    Mi pareja es funcionario en Navarra y estoy mirando la excedencia por agrupación familiar, pero tengo dudas:
    – La excedencia por agrupación familiar ¿me permite trabajar en Navarra por ser distinto régimen jurídico que el de La Rioja? ¿o no se puede trabajar para ninguna administración pública?
    – Si me la conceden antes de que se cumpla el mes de incorporación (toma de posesión), ¿no tendría que renunciar a la interinidad que tengo en la actualidad y me permitiría continuar con ella?
    – Con este tipo de excedencia se puede concursar en traslados nacionales en iguales condiciones a quienes han tomado posesión?
    Gracias de antemano! Saludos.-

    1. Hola Mary. En La Rioja,desde 2006, por acuerdo del Consejo de Gobierno, se permite la excedencia por ps en el sp para seguir de interina en tu puesto actual, en tu caso, en tu puesto de enfermera en Navarra.

      https://www.europapress.es/la-rioja/noticia-gobierno-aprueba-funcionarios-puedan-solicitar-excedencia-prestacion-servicios-sector-publico-20060519131441.html

      Y no tengo constancia que no se aplique igualmente al personal estatutario del seris ya que sería un agravio comparativo.
      El hecho que te indiquen que la peculiaridad de la convocatoria (consolidación de empleo) hace que no vayan a conceder excedencia alguna no tiene apoyo normativo alguno por lo que es una afirmación totalmente interesada. En román paladino, que no te la tienen que dar si consiguen que no la solicites por escrito.

      La excedencia por agrupación familiar no recoge prohibición alguna, por lo que podrías hacer uso de la misma, para seguir en activo en tu puesto actual, aunque debes solicitar por escrito la excedencia por ps en el sp, ya que en La Rioja se permite también para la permanencia en un puesto en régimen de interinidad.

      La excedencia la debes solicitar cuanto antes dentro del plazo del mes de toma de posesión, solicitando la suspensión de dicho plazo hasta que te contesten, ya que, si acudieras al nuevo puesto adjudicado, aunque solo fuera un día, cesarías en tu puesto actual de interina, y perderías tu derecho a la excedencia por prestación de servicios en el sector público.

      Por último, es indiferente que te encuentres en servicio activo o en alguna de estas excedencias, a efectos del derecho a participar en un concurso de traslados, aunque no sería lo mismo para poder participar en un proceso de promoción, donde, además de tener que acreditar dos años en el puesto, la convocatoria debería habilitar expresamente al personal excedente para poder participar. Desde la excedencia se tienen más derechos a la hora de concursar, ya que no se exigen los 2 años en el puesto, como se le exige al personal en servicio activo.
      Un saludo.
      Daniel

  29. Es posible que apruebe oposición como personal estatutario del Sermas (Servicio Madrileño de Salud). Actualmente (desde julio 2019) trabajo como personal laboral en una sociedad mercantil de capital público y quería saber que opciones tengo si definitivamente apruebo en cuanto a la posibilidad de pedir excedencia en alguno de los 2 puestos. En el caso de la sociedad mercantil en la que trabajo ahora, su convenio hace mención a la excedencia por interés particular

    1. Hola Ana. Lo primero será aprobar.
      La excedencia a la que haces referencia es la excedencia voluntaria del art 46 del ET, que te es de aplicación al ser personal laboral, tanto si ocupas tu puesto en plaza en propiedad como si no, con solo acreditar un año de antigüedad. Este artículo tiene su reflejo en los convenios ya que aunque se ocupe un puesto público sujeto a derecho administrativo, la norma de preferente aplicación es el ET, por delante del propio EBEP.
      Si aprobaras la nueva plaza, todo depende de tu derecho de opción por la nueva o por la permanencia en la anterior y de si el puesto actual lo ocupas en plaza en propiedad. Las excedencias a las que se tiene derecho varían en función de si las dos plazas son en propiedad y de si la plaza a exceder es de funcionario o de laboral.
      Saludos
      Daniel

  30. Bueno días Daniel. Tengo una pregunta en relación a los Servicios Especiales. Soy funcionario de la AGE, concretamente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA). Llevo 4 años trabajando en la Comisión Europea como Experto Nacional Destacado y me acaban de ofrecer ahora un puesto como Agente Temporal (grupo AD8) con un contrato de 6 años (4 iniciales más una extensión de 2). He solicitado los Servicios Especiales a mi Unidad (la Secretaria General de Pesca) y mi Director ha solicitado formalmente los Servicios Especiales, justificando el interés de la Dirección, a la SG de RRHH del Ministerio. La SG de RRHH ha dicho que no procede tramitar la solicitud al Ministerio de Asuntos Exteriores alegando lo siguiente:

    – El art. 87.1 del TRLEBEP establece los supuestos en los que los funcionarios de carrera serán declarados en la situación administrativa de servicios especiales y, en su apartado b) se establece el supuesto siguiente “cuando sean autorizados para realizar una misión por periodo determinado superior a seis meses en organismos internacionales, gobiernos o entidades públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional”.

    – La Disposición adicional cuarta del TRLEBEP en su apartado segundo prevé que, hasta que se dicten las leyes de Función Pública y las normas reglamentarias de desarrollo, se mantendrán en vigor las normas vigentes en tanto no se opongan a lo establecido en el Estatuto. En el caso de la Administración General del Estado no se ha producido desarrollo legislativo, de manera que hay que acudir en esta materia a lo previsto en la Ley 30/84, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública y en el Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas, así como las Instrucciones, de 5 de junio de 2007, de la Secretaría General de Función Pública.

    – Así, el Acuerdo de la Comisión Superior de Personal de 13 de julio de 1995, por la que se fijan los criterios de aplicación del Reglamento de Situaciones Administrativas, entre otros, precisa qué criterios seguir para declarar la situación de servicios especiales por la participación de un funcionario en una misión señalada en el apartado anterior, y establece que “la situación de servicios especiales del apartado a) del art. 29.2 de la Ley 30/84, se otorgará cuando el funcionario participe en una misión de las características fijadas en dicho precepto, en cualquier caso, por tiempo superior a seis meses sin derecho a dieta, y siempre que conste el interés de la Administración Pública” “Dicho interés deberá quedar justificado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, bien de forma específica o por derivarse, entre otros, de alguno de los siguientes factores:

    o 1º Cuando la cooperación con un país determinado tiene un valor prioritario en la política exterior española

    o 2º Cuando el proyecto de cooperación en el que se integre el funcionario pueda dar lugar a la entrada en el país extranjero de empresas españolas

    o 3º En razón del puesto a ocupar, cuando el funcionario vaya en calidad de “Experto”, “Consultor”, “Asesor”, “Colaborador Especial de Alto nivel”, Jefe de misión”, “Director o Subdirector de un Proyecto”, “Supervisor” o “Representante Residente”.

    o 4º Cuando la misión a realizar por el funcionario esté enmarcada dentro de un Proyecto contemplado en un Convenio de Cooperación Científica, Técnica o Cultural firmado entre España y un determinado país (en el caso de que se trate de una asistencia técnica de carácter bilateral).

    o 5ª Cuando se trate de una colaboración especial de un caso de emergencia.

    o 6º Por lo que se refiere a cooperación multilateral, es decir a los casos en que el funcionario contratado por un Organismo Internacional, exista especial interés en los casos mencionados en el punto 3 y más concretamente cuando el nivel del puesto que vaya a ocupar tenga como mínimo grado 4, equivalente o superior.

    Pero además, las instituciones de la Unión Europea se han incluido en el concepto amplio de Sector Público y por tanto, la Comisión Europea está incardinada en el concepto de Sector Público a los efectos de analizar la procedencia de tu situación administrativa (que no misión).

    En base a esto me dicen que tengo que no me corresponden los Servicios Especiales y que tengo que pedir una Excedencia, pero si leo bien lo que justifican yo entiendo que el “Área de Gestión de Personal del MAPA” paraliza la petición al Ministerio de Asuntos Exteriores, tomando una decisión que,​ ​de acuerdo al a art. 29.2 de la Ley 30/84, está fuera de su rango competencial.

    Perdón por la pregunta tan larga pero nadie parece explicarme claramente como es el proceso de solicitud de Servicios Especiales, pero me extraña que teniendo el ok y la justificación de mi Direccion General el Area de Gestión de Personal del MAPA decida no dar salida a esa solicitud al Ministerio de Exteriores que parece ser el que tiene que tomar la última decisión-

    ¿Que opinas? ¿Que consejo me puedes dar?.

    Gracias por adelantado,

    Ivan.

    1. Hola Iván. Tu consulta es extremadamente compleja, a lo que además se añade la regulación de criterios especiales para esta situación administrativa en la AGE (acuerdo de 13 de julio de 1995).
      A la vista de la misma parece deducirse 2 cosas:
      a)que debe acreditarse interés expreso del Ministerio de Asuntos exteriores para concederla
      b) que dicho interés puede acreditarse de forma expresa o cuando se cumplan alguno de los 6 criterios que la misma enumera.

      La SG de RRHH entiende que no cumples ninguno de los 6 criterios. Especialmente, deduce que tu puesto de Agente temporal no se incardina en el concepto misión, por lo que entendemos que no te entiende aplicable el punto 4.
      No hay ninguna otra motivación para no entender que cumples alguno de los otros puntos.
      En el punto 3 se incluye la condición de experto, que es en la que, según indicas, llevas 4 años trabajando (Experto Nacional Destacado), pero que parece que no cumples ahora (no sabemos si hasta ahora estabas en servicios especiales, dada tu condición de Experto, ex punto 3 del Acuerdo de la CSP de 13 de julio de 1995).

      Por otro lado, refiere que las instituciones europeas se incluyen como integrantes del Sector Público, por lo que entiende que no solamente tendrías derecho a aceptar el puesto utilizando una excedencia por interés particular, sino, y así lo entendemos, una excedencia por prestación de servicios en el sector público, ex art 15 del RD 365/1995, ya que de otro modo, no te habría citado que forman parte del sector público (la excedencia por ps en el sp también se concede para pasar a un puesto en la administración institucional). No obstante, se equivoca ya que esta excedencia no se concede cuando el puesto que se ocupa no es en propiedad.

      En resumen, que puedes aceptarlo acogiéndote a la excedencia por interés particular o recurrir la denegación de los servicios especiales. En este último caso la motivación podría ser la siguiente:
      a) Si consideras que tu situación encaja en alguno de los puntos 1-6
      b) Que la SG de RRHH también deniega la excedencia por la falta de autorización expresa del Ministerio de Asuntos Exteriores, cuando o bien te impide tramitar dicha autorización expresa (si para su concesión debiera intervenir la SG de RRHH elevando el expediente al Ministerio) o bien deniega la solicitud sin requerir la subsanación del expediente para que aportaras dicha autorización (si para la misma no fuera preceptivo la participación de la SG de RRHH).

      Si para que el Ministerio de Asuntos Exteriores declare expresamente su interés no se requiriera la tramitación a través del Departamento de RRHH debes tramitarlo en expediente aparte, y posteriormente volver a solicitar los servicios especiales aportando el documento del Ministerio que certificara su interés en el asunto (si la denegación se basa en la falta de la declaración de dicho interés, ya la tendrías). Si para que el Ministerio de AE declare expresamente dicho interés debe intervenir la SG de RRHH elevando al Ministerio tu solicitud, entonces la denegación se recurriría por no haber elevado el informe, a la vez que, de ser posible, buscaríamos otras formas administrativas de hacer llegar al Ministerio la solicitud para que se pronuncie sobre su interés.

      Espero haberte ayudado.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Estimado Daniel,

        Lo primero, mil gracias por la respuesta. Es usted la primera persona que me da una opinión jurídica clara y un consejo tangible.

        Sin embargo, y entendiendo tal y como dice en su respuesta que se trata de una consulta compleja, hay elementos que no me quedan claros en su contestación.

        Siguiendo su consejo, voy a recurrir la denegación de los servicios especiales, pero me surgen las siguientes tres dudas:

        1. ¿Puedo recurrir alegando conjuntamente los dos puntos que propone?; ¿a y b de su respuesta? Es decir, que a mi entender me sería aplicable uno de los puntos 1 a 6 del art. 29.2 de la Ley 30/84 y además por la falta de autorización expresa del Ministerio de Asuntos Exteriores.
        2. ¿Cómo o donde puedo enterarme de si, para solicitar la autorización expresa del Ministerio de Asuntos Exteriores, la SG de RRHH de mi ministerio debiera o no debiera intervenir elevando el expediente al Ministerio de Asuntos Exteriores?¿Debería llamar directamente a RRHH del MAEC?
        3. Por último, al final de su respuesta dice “buscaríamos otras formas administrativas de hacer llegar al Ministerio la solicitud para que se pronuncie sobre su interés.” ¿Cuáles serían?

        Disculpe de antemano por las clarificaciones solicitadas, pues entiendo perfectamente que es una pregunta compleja y que su ayuda es del todo altruista, pero tras consultar a varios sindicatos es usted la primera persona que me está proporcionando una ayuda útil.

        Mil gracias de antemano,

        Ivan.

        1. Hola de nuevo Ivan. Sí puedes recurrir conjuntamente que entiendes aplicable uno de 6 puntos y a la vez solicitar que sea RRHH quien eleve el expediente al Ministerio para que muestre su interés (si fuera su competencia), o bien que te requiera por unos días para subsanar la falta de aportación del documento del Ministerio de AE.
          Sobre el procedimiento para conseguir el pronunciamiento del Ministerio de AE lógicamente lo desconocemos al tratarse de un procedimiento de una concreta administración. Puedes salir de dudas consultando directamente a RRHH sobre su posible competencia o en su caso, obligación, a tu jefe superior o incluso al departamento europeo competente para tu nombramiento, ya que será el mayor interesado en dicho pronunciamiento. La última acción sería llamando personalmente al Ministerio de AE.
          Un saludo.
          Daniel

  31. Buenos días , soy medico forense interino y quiero pedir una excedencia por motivos familiares, necesito muchos días para visitar a mi madre que esta enferma y que vive en otra comunidad y eso me es incompatible con el trabajo.
    Si no es posible pedir una excedencia por cuidado, quisiera una excedencia voluntaria. Llevo 10 años trabando de medico forense pero soy interino. Puedo pedir la excedencia?
    Un saludo

    1. Buenas tardes María. Tienes derecho a la excedencia para el cuidado de familiar, aunque seas interina o estatutaria temporal. La excedencia por interés particular solo se regula para el personal funcionario de carrera o el laboral/estatutario temporal. Sólo el personal laboral tiene derecho a la del art 46 del ET.
      Deberás acreditar que tu familiar no puede valerse por sí mismo por razones de edad, incapacidad, minusvalía o enfermedad. Suele pedirse historial clínico aunque si el mismo no acreditara enfermedad limitante, puedes solicitar informe médico que acredite la falta de independencia plena del familiar.
      Un saludo.
      Daniel

  32. hola, gracias de antemano. soy policia local en granada y he aprobado la òposicion de policia local en valladolid. pero ahora no quiero irme a valladolid. puedo dejar la de valladolid en excedencia por prestar servicio en otra administracion o solo seria valido para la plaza que ocupo, es decir la de granada. gracias

    1. Buenas tardes José Luis. Hay administraciones que no exigen el curso de formación a quienes ya lo han superado dentro de los últimos 5 años.
      Si no tuvieras que realizarlo podrás ser nombrado funcionario de carrera, por lo que, dentro del plazo para tomar posesión de la plaza, junto a la toma de posesión podrás solicitar excedencia por prestación de servicios en el sector público para seguir en activo en Valladolid, siempre que aquí también seas funcionario de carrera y no interino. Este derecho lo ostentas siempre que no acudas un solo día a trabajar (tomas posesión de la nueva plaza pero no del puesto), ya que de acudir un solo día cesarias en el servicio activo en Granada.
      Si Valladolid te exigiera el curso de formación y la toma de posesión sería como funcionario en prácticas y todavía no como de carrera, no habría que solicitar la excedencia por prestación de servicios en el sector público. Para no perder la plaza habría que solicitar a tu administración de Granada, y continuando en servicio activo, tu ausencia mientras dure el curso de formación, y tendrías derecho a percibir el total de tu salario de Granada. A su finalización podrías ejercer el derecho de opción por una u otra plaza, quedando en la no elegida en excedencia por prestación de servicios en el sector público. La doctrina jurisprudencial de este derecho se ha incluido en la entrada de excedencias parte 3.
      Un saludo.
      Daniel

  33. Hola DANIEL MERINO RUIZ DE GOPEGUI,

    Enhorabuena por tu blog.

    Te quería hacer una consulta.

    Actualmente estoy trabajando como laboral interino en un Ayuntamiento por una plaza de nueva creación (hasta que se cubra).YA LLEVO TRABAJANDO 4 AÑOS

    He aprobado 2 oposiciones, de Celador y de TCAE en el Servicio de Salud de Castilla y León SACYL.
    En breve tendré ser nombrado como Personal Estatutario.

    Mi pregunta es si puedo pedir excedencia por incompatibilidad o por trabajo en otra Administración ya que me gustaría seguir trabajando en el Ayuntamiento y dejar en excedencia las plazas del SACYL.

    Gracias

    1. Hola José Javier. Castilla y León es una de las CCAA que aplica el art 15 del RD 365/1995 ya que no solo su Ley de Función Pública no habilita expresamente esta situación para el colectivo interino o laboral temporal sino que tiene una regulación expresa de contrario. La toma de posesión de uno de los puestos implica tu cese en tu puesto como laboral temporal salvo que en la toma de posesión, y a tu solicitud, se te concediera la excedencia por interés particular, siempre que acreditaras 5 años como laboral temporal, y no te fuera denegado por necesidades de servicio. En este caso podrías continuar como laboral en tu puesto actual.

      En caso contrario, que será lo que suceda, para no perder tu puesto temporal, antes de la toma de posesión de tus nuevas plazas, debes solicitar la excedencia voluntaria deacuerdo a lo estipulado en el ET, que no es la excedencia por interés particular de los funcionarios, a la que no tienes derechos por ser temporal.

      Respecto a quedarte en la plaza de estatutario que más te interese, tendrás que actuar de una u otra forma en función de qué plaza es la primera en abrir la fecha de toma de posesión. Si te interesara la que sale la última no hay problema, tomas posesión de 1 y luego de la otra, quedando automáticamente en excedencia en la primera. Pero si te interesara la que sale en primer lugar, deberás tomar posesión de la misma y en el plazo de toma de posesión de la segunda, solicitar la excedencia por prestación de servicios en el sector público, tendiendo como causa el servicio activo en la primera plaza.
      De esta forma conservas las 2 plazas y el puesto de temporal.Si necesitaras redactar las peticiones deacuerdo a la normativa vigente puedes concertar una consulta privada por el correo personal.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Hola Daniel,

        Gracias por tu comentario, me has sacado de la duda.

        ¿Me puedes decir en qué Ley, Orden o Normativa , dice que necesito acreditar 5 años de antigüedad?

        Es que no lo encuentro en ninguna parte.

        Muy amable

        Saludos

        1. Hola de nuevo José Javier.

          EBEP y RD 365/1995 en el apartado de la excedencia voluntaria por interés particular. Es posible que la Ley de Función Pública de tu CCAA haya rebajado los 5 años a 3, como en La Rioja. Valencia…

          La excedencia voluntaria por interés particular del ET para el personal laboral solo exige 1 año de antiguedad y no 5. Esta se regula en el art 46 del ET y a esta también tienes derecho, aunque no tuvieras derecho a la del mismo nombre del EBEP y del RD 365/1995, la cual, no está condicionada a las necesidades del servicio, por lo que no puede ser denegada sin vulnerar el ET.
          Un saludo.
          Daniel

  34. Hola. Soy funcionario del estado y me ha ofrecido la Junta de Andalucía una interinidad de 3 años en otra provincia q me interesa. Podría tener la excedencia por incompatibilidad o sería por interés particular al ser una interinidad de 3 años? No me queda claro si la temporalidad se refiere a los contratos laborales o si tb incluye la interinidad.

    Gracias. Este blog es muy útil

    1. Hola Javier. La expresión temporalidad es inexacta. La prohibición en la AGE para conceder la excedencia por ps en el sp no es para ocupar un puesto temporal, pues hay puestos temporales en plazas fijas (comisión de servicios, reingreso provisional…) Esta excedencia en la AGe se deniega al funcionario interino siempre. Y al funcionario de carrera, cuando el puesto en el que permanece o el nuevo puesto al que va es como funcionario interino o personal laboral o estatutario temporal. Esta última palabra anterior al punto genera confusión. La prohibición (en la AGE) y resto de AAPP sin leyes de FP con habilitación expresa, es cuando ambas plazas no son en propiedad.
      En su caso la AGE de denegará la excedencia por ps en sp ya que su puesto es como funcionario interino, es decir, la plaza del puesto que va a ocupar no es una plaza en propiedad como funcionario de carrera o personal laboral o estatutario fijo.
      Sí que podría acogerse a la excedencia por interés particular para ocupar el puesto de interino, aunque siempre que acredite 5 años de antigüedad en su puesto actual. No obstante, esta excedencia queda condicionada a las necesidades del servicio por lo que podría denegarse legalmente con solo acreditar una afectación al servicio.
      Saludos.
      Daniel

  35. Hola buenos días,

    2 preguntillas.

    1) Soy personal laboral en excedencia por interés particular, tengo 30 meses acumulados, ¿tengo derecho a presentarme a la promoción interna aunque este de excedencia o debo previamente incorporarme a mi trabajo?

    2) Una persona (mi compañera) si la han despedido siendo personal laboral en fomento, y teniendo un total acumulado como personal laboral 36 meses (3 años) , ¿tendría derecho a presentarse a la siguiente promoción interna? (aunque la hubieran despedido de personal laboral? ( como ya lleva como mínimo 24 meses acumulados tengo esa duda)

    Muchas gracias.

    Angel

  36. Buenos días Daniel. Muchas gracias por tú blog, me ha sido de gran ayuda. Pero me ha surgido un problema y me gustaría que me ayudaras. Llevo 15 años de Laboral no fijo, de un Organismo Autónomo de Sevilla y he aprobado una oposición de funcionaria en la Diputación de Huelva, concretamente en el Sistema de Gestión Tributaria de Huelva. Me gustaría pedir la excedencia en la plaza de funcionaria para poder seguir en mi puesto. Siguiendo tus recomendaciones, les pregunté por teléfono si me podrían conceder la excedencia por prestación de servicios, ya que no vi nada al respecto en la Ley de Función Pública Andaluza ni en su Convenio. Mi sorpresa ha sido cuando me han respondido que para tomar posesión tengo que estar en paro o en excedencia en mi puesto actual. Vamos que no me dan la opción de poder pedir ni la excedencia por interés particular. ¿Me puedes decir cómo debo actuar?

    Tenía preparado un escrito diciendo que en cumplimiento del artículo 10 de la ley 53/84 solicito el pase a la excedencia por prestación de servicios y, de no ser posible, la excedencia por interés particular, con la idea de presentarlo en el plazo de toma de posesión. Pero dado lo sucedido, no sé si debería presentar antes uno para dejar constancia de que lo pongo de manifiesto con la debida antelación, no vaya a ser éste motivo para que luego me denieguen la excedencia, o si esto me puede originar algún problema y que no me dejen tomar posesión. Me han llamado para ir a elegir la plaza, pero todavía no se ha abierto el plazo de toma de posesión. Gracias de nuevo, un saludo.

    1. Hola María Luisa. En primer lugar, debe pensarse la idea de solicitar excedencia en plazas de la Administración Tributaria, pues solo Madrid y Barcelona son zonas deficitarias y no suelen conceder reingresos.

      En segundo lugar, tu puesto actual es laboral no fijo y la Ley de Función Pública de tu CCAA no recoge el permiso expreso para conceder la excedencia por ps en el sp para permanecer en un puesto de interino o laboral temporal, por lo que la administración de Huelva podrá autorizarla o denegarla, en este ultimo caso, legalmente, por aplicación del art 15 del RD 365/1995 como derecho supletorio en tu CCAA.
      En tercer lugar, la excedencia voluntaria se permite cuando se acredite 5 años (AGE) o 3 en alguna otra CCAA de servicios en la administración, y un organismo autónomo es parte del sector público, pero no se considera administración pública, además, de que esta excedencia está condicionada a las necesidades del servicio.
      En resumen, pueden legalmente denegarte ambas excedencias, aunque podrían concederte la segunda, por un error al entender un organismo autónomo como parte de la administración pública (ya que el servicio activo en un organismo autónomo sí que habilita para la excedencia por ps en el sp), siempre que no acrediten como necesidad del servicio que se trata de una plaza con puestos deficitarios, por lo que te animo a solicitarlas por escrito tal y como lo redactas, la segunda excedencia con carácter supletorio, aunque con pocos visos de prosperar.
      Sobre lo que te comentan que para tomar posesión de la nueva plaza hay que estar en paro o en excedencia basta referirse al art 10 de la Ley 53/84, que regula la situación de una toma de posesión desde la situación de activo en otro puesto.

      Desde tu plaza de laboral, a pesar de no ser fija, si que podrías solicitar la excedencia del art 46 del ET para no perderla si decidieras tomar posesión de la plaza y puesto de Huelva.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchas gracias Daniel. El viernes estuve en el nombramiento y me han dicho que no puedo tomar posesión salvo que esté excedente en mí administración de origen, que ni siendo funcionaria de la Administración me la darían. Pero este error carece de importancia si como me dices no puedo solicitar la excedencia por pertenecer a un Orgnismo Autónomo.
        ¿La excedencia del artículo 46 del ET estarían obligados a darmela siendo interina,trabajo en la Agencia Tributaria de Sevilla, o pueden denegarla por necesidades de servicio? Llevo 15 en mi trabajo y estoy muy agusto, además tengo dos hijos pequeños, me da miedo dejarlo y no tener la opción de volver si la situación es inviable para mi familia.
        Gracias de nuevo, si no fuera por tu blog estaría totalmente perdida porque hay mucho desconocimiento sobre el tema.

        1. Hola Maria Luisa.
          Sí, la excedencia por interés particular del art 46 del ET debe concederse a todo empleado contratado en régimen laboral de la empresa privada y pública, y dentro de esta última tanto al personal laboral de la administración como al del resto del sector público, es decir a todos los trabajadores con contrato de trabajo y no con nombramiento funcionarial. Y el art 46 la reconoce tanto para el personal fijo como para el temporal.
          Esta excedencia, por más que coincida en denominación con la excedencia voluntaria por interés particular de los funcionarios es completamente diferente, es decir, se trata de dos excedencias distintas. Por tanto, el personal laboral público tendrá derecho a ambas, ya que también le será aplicable el EBEP y el Rd 365/1995 como derecho supletorio.
          En tu caso, como personal laboral temporal de un OOAA tendrás derecho a esta excedencia siempre que cumplas el requisito de antiguedad del art 46 del ET, es decir, 1 año de antiguedad en la empresa, y podrás solicitarla hasta por 4 años de duración.
          No cabe la denegación en base a confundirla con la excedencia de funcionarios, que exije 5 años de antiguedad (en la AGE) pues la del art. 46 solo exige 1, ni por la condición de temporal, ya que esta excedencia, a diferencia de la de funcionarios también está configurada para el personal temporal.
          El tema del reingreso es un asunto a valorar, ya que no conlleva reserva de puesto de trabajo, y aunque deberán concederla siempre que exista la vacante, esté ocupada o no por otro temporal, el deber de hacerlo no implica que lo vayan a aplicar (sin perjuicio de tu derecho a demandar). En principio no debería haber problema en un organismo autónomo.
          Un saludo.
          Daniel

    2. Buenos días Daniel,

      Primero de todo indicar que no se debo hacer la respuesta en este apartado (no sabia donde ponerlo).

      Un informe muy completo y clarificador de las diferentes casualistas en que puede encontrarse un empleado publico. igualmente tengo una consulta personal que paso a exponerte a continuación , que la verdad no se si puedo o no puedo hacerlo.

      Antes de finalizar el mes de octubre de este año 2019 debo optar entre dos opciones.

      Primer indicarte que soy personal laboral FIJO DISCONTINUO de la Agencia Estatal de Adción Tributaria (Hacienda) en excedencia por prestar servicios en el sector público como INTERINO POR PROGRAMA TEMPORAL en este caso en el SEPE (INEM) desde el año 2009.

      Bien resulta que actualmente sea me ofrece la posibilidad de realizar una NOVACIÓN y transformar mi contrato de personal laboral fijo discontinuo a pasar a ser personal laboral fijo todo el año.
      ¿que ocurre? por motivos estrictamente personales me convendría más continuar prestando servicios como INTERINO en el INEM y así cuando me llamen a finales del mes de octubre y firme el contrato de fijo (haga la novación) solicitar en el mismo acto cuando firme el contrato, solicitar la EXCEDENCIA POR PRESTAR SERVICIOS EN EL SECTOR PUBLICO (POR INCOMPATIBILIDAD como recoge el convenio de personal laboral).

      ¿Que ocurre? Que leyendo tu informe en principio que por el art. 15 del RD 365/1995 NO podría por le que has comentado –> porque mi puesto es personal laboral fijo y el que querría solicitar la excedencia por prestar servicios es de INTERINO en el INEM y que en este caso pasaría a excedencia por interés particular (cosa que no quiero).

      Ahora bien, has comentado que eso es así siempre que no hubiera o bien un desarrollo de normas de función pública por parte de la CCAA (que no es el caso por que el organismo a prestar servicio en activo como interino es de la AGE) pero cabe matizar que primero NO se me aplicaría el convenio único de personal laboral que ha entrado en vigor en 2019 SINO QUE SE ME APLICARÍA el convenio colectivo ESPECÍFICO DE LA AEAT en que recoge en su articulo 50 a) la excedencia por interés particular PERO también recoge en el articulo 50 c) lo siguiente,

      c) Por aplicación de la normativa de incompatibilidades
      Quedará en esta situación el trabajador que, como consecuencia de la aplicación de
      la normativa de incompatibilidades, opte por un puesto de trabajo distinto del que
      desempeña en el ámbito de este Convenio Colectivo, aun cuando no hubiera cumplido un
      año de antigüedad en el servicio, pudiendo permanecer indefinidamente en esta situación
      mientras persistan las causas de incompatibilidad.

      Así que mi pregunta es clara,todo y no ser un desarrollo de Ley de función pública (CCAA) y que aunque sea primero una administración entiendo de la AGE (la Hacienda) y aunque la plaza a prestar servicios seria la de interino y por ende parecía que se tendría tendencia a entender que seria como excedencia por interés particular —>pero pregunto –>¿al ser un CONVENIO COLECTIVO ESPECIFICO DE LA AEAT en que su articulo 50 c) indica lo del párrafo anterior podría solicitarse COMO EXCEDENCIA POR PRESTAR SERVICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO ?¿o seria como indica el articulo 15 del RD 365/1995 quedaría como EXCEDENCIA POR INTERÉS PARTICULAR?

      Es para mi muy importante la respuesta porque de ello depende que solicite la excedencia o no la solicite , ya que en el caso que fuera por interés particular si posteriormente solicitara reingreso tendría más problemas (por cierto como nota indicar que el convenio colectivo de personal laboral de la AEAT indica que NO es necesario un mínimo de un año para solicitar excedencia por prestar servicio en el sector público)

      Ayúdeme por favor,

      Saludos y muchas gracias por este web es muy completa.

      Alberto

  37. Buenas tardes y muchas gracias por la información que nos ofreces en tu blog.
    Soy funcionaria, auxiliar administrativo de la AGE, transferida a una Comunidad Autónoma. Estoy interesada en presentarme a las oposiciones por promoción interna para el cuerpo administrativo de la AGE, pero me surgen las siguientes dudas:
    1- En el caso de que llegase a aprobar y no me interese ninguna de las plazas que hay de administrativo en mi localidad, ¿podría pedir una Excedencia Voluntaria por prestación de servicios en el Sector Público y seguir como auxiliar administrativo en mi CCAA?
    2- En este caso y pasado el tiempo, ¿en qué momento podría volver a pedir el reingreso o sería tan sencillo como participar en los concursos de traslados de la AGE para poder conseguir una plaza en mi localidad?
    3- Y por último, si finalmente consigo y tomo posesión de la plaza como Administrativo de la AGE, ¿podría volver a mi plaza de Auxiliar Administrativo en la CCAA o al ser personal transferido sólo me asegurarían la plaza de auxiliar en la AGE?
    Muchas gracias por todo.

    1. Hola María. Lo primero comentar que desde el blog no resolvemos las dudas de los lectores. Ni es ético para con el resto del colectivo que un profesional colegiado preste un asesoramiento gratuito ni ofrecerlo hace valorar, por muchos al menos, el servicio realizado.
      Respecto a tu problema actual, si te compensa el esfuerzo de promocionar a otra plaza por si no te interesara ninguno de los puestos ofertados decirte que, a diferencia de otras administraciones, las convocatorias de la AGE suelen indicar vinculadas a las plazas convocadas los destinos ofertados, aunque es cierto que esto no asegura que puedas elegir el puesto deseado.
      No tienes problema alguno en presentarte a la convocatoria por promoción, pues de aprobarla, y tener dos plazas en propiedad, podrás optar en la toma de posesión de la nueva plaza, por una o por otra. El reingreso a la plaza no elegida se realiza a través de los procedimientos del art 62 y 63 del RD 364/1995, el concurso de traslados o el reingreso provisional, sobradamente explicado en el blog en varias entradas y en muchos de los comentarios. El momento de hacerlo es en el plazo de la convocatoria de un concurso de traslados y en cualquier momento si se trata de una solicitud de reingreso provisional, pero siempre que se no esté en curso un concurso de traslados.
      Por último, cualquier cambio de situación administrativa en su plaza actual le hace perder su puesto en la CCAA.
      Todo esto deberá valorarlo a la hora de decidir si quiere promocionar.
      Un saludo.
      Daniel

  38. Primero decirte… gran articulo!

    Te expongo mi situacion por si pudieras orientarme un poco… Llevo 15 años trabajando de funcionario en un Ayuntamiento y en la actualidad he aprobado para ejercer el mismo puesto (Policia) en otro Ayuntamiento mediante un Concurso-Oposicion por Movilidad y mi duda esta si puedo cogerme una excedencia para mantener mi Plaza de origen por si en un futuro quisiera volver y en este caso que excedencia ves mas apropiada… la de incompatibilidades?? Y que podria hacer si el Ayuntamiento no me la concede y unicamente quiere que renuncie a ella…

    1. Hola Julio. Buenas noches. La excedencia que te corresponde es la excedencia por servicios en otras administraciones públicas. La movilidad interadministrativa supone un cambio de puesto pero no una nueva plaza, como en los supuestos de funcionarios de la AGE transferidos o integrados en una CCAA. Hace escasos días se ha contestado un comentario de un compañero polícia local en tu misma situación, y en su administración de origen ha quedado en excedencia por servicios en otras administraciones públicas. Es probable que la misma convocatoria en la que has participado recoja esta excedencia como la situación en la que quedas en tu administración original. Puedes revisarla.
      Si el ayuntamiento no te la concediera, deberás solicitarla por escrito y en caso de desestimación expresa o presunta (3 meses), recurrir para no perder tu derecho de reingreso, tanto en vía administrativa como, en su caso, en vía judicial.
      Si te concediera otra, la hayas pedido subsidiariamente o no, podrías conformarte o, en caso contrario, igualmente recurrir, sin que ello implique que pierdes la excedencia concedida.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Primero, gracias por su rapida respuesta.

        He leido el comentario del compañero y la respuesta del mio… y entonces a ver si lo he entendido bien…

        – ¿Que dependencia tengo con la administracion de origen? Si realmente estoy ya en la otra administracion, no me corresponde la totalidad de derechos en ella? Sigo dependiendo de la de origen? Nunca consolido esa plaza?

        – Si pasado un tiempo quiero volver a la administracion de origen, ¿Podria? Y si vuelvo que ocurria con la administracion que adquiri ultima? Cogeria otra excedencia?

  39. Buenos dias Daniel.
    Actualmente estoy en excedencia por cuidado de hijos de un puesto de funcionario de la AGE, y recientemente me incorporé a trabajar como funcionario en un pais miembro de la Union europea.
    Cuando se acabe la excedencia por cuidado de hijos, podria pedir una excedencia por prestacion de servicios en el sector publico?
    En la ley siempre habla de la administracion publica, pero nunca excluye una adm. publica de la union europea.
    Gracias.

    1. Hola Luis. Ni la excluye ni la incluye. No tienes derecho a esa excedencia. Existe la situación administrativa de servicios especiales para los funcionarios en organismos internacionales y supranacionales, pero no encaja exactamente en una AAPP de otro país, aunque podrías solicitarla, por si la administración quisiera concederla.
      En la excedencia por agrupación familiar, que recoge expresamente el supuesto del cónyuge adscrito a organismos de la UE, la doctrina ha excluido las AAPP de otros países, solo reconociendo los Organismos europeos como el TEDH, el Consejo, la Comisión, etc, por lo que parece extensible esta doctrina al resto de excedencias.
      Otra opción sería solicitar la excedencia por interés particular, que aunque en la AGE requiere 5 años inmediatamente anteriores, como tu excedencia por cuidado de hijos computa a efectos de antiguedad, bastaría con tener acreditados en la administración los 2 años anteriores a la fecha en que la iniciaste (la excedencia actual).
      saludo.
      Daniel

      1. Una pregunta. Dice que tienes que tener 5 anhos prestados de servicios efectivos. La excedencia por cuidado de familiar cuenta como ese servicio efectivo?
        Podria presentarme a un examen de promocion interna sin haber realmente trabajado ningun dia en la administracion? (pedi la excedencia al tomar posesion, y aun no he trabajado realmente alli).
        Un saludo y gracias de nuevo.

        1. Sí. Ya se lo he indicado en el anterior comentario. La excedencia por cuidado de familiar computa como tiempo efectivo prestado a efectos de antiguedad (trienios) y promoción.
          La promoción interna exige 2 años de antiguedad en el puesto desde el que se promociona. Por tanto podrás presentarte a las convocatorias de promoción interna una vez lleves 2 años de excedencia por cuidado de familiar, al acreditar 2 años de antiguedad.
          No obstante, como indicas que solicitaste la excedencia al momento de la toma de posesión, y que no tienes más antiguedad, no podrás acogerte a la excedencia por interés particular hasta dos años después de la finalización de la excedencia (3+2).
          Un saludo.
          Daniel

  40. Buenas tardes Daniel, sabrías decirme si los funcionarios de la AGE al acceder a un puesto en una EELL (funcionario por oposición libre) tendría derecho al permiso retribuido de un mes, según la DA 5ª del RD 364/1995? Entiendo que sí, ¿no? Al aplicarse dicho decreto con carácter supletorio para las EELL.

    Muchas gracias de antemano.

    1. Hola Nerea. No, deberá tomarse posesión dentro de plazo, cesando por ello en el puesto de la AGE y pasando a excedencia pos ps en el sp. El plazo que citas, que no suele solicitarse viene referido a supuestos de movilidad, generalmente forzosa, o en procesos de provisión, nunca de selección (nuevo ingreso). Aún así, nunca lo he visto solicitar a nadie, a pesar de tener derecho en los casos mencionados.
      Saludos

  41. Hola, soy funcionaria de carrera grupo C2 de Admon Local en un ayto desde 2005; se ha convocado bolsa de interinos en la diputación de la provincia. ¿Podría optar a plaza (implica no desplazamientos y mejores condiciones) y si me llaman de la diputación mantener mi plaza con una excedencia? ¿de qué tipo?. Muchas gracias

    1. Hola Paula. Podrías hacer uso de la excedencia por interés particular, aunque no podrías estarte un tiempo inferior a dos años. La excedencia adecuada es la excedencia por prestación de servicios en el sector público, a la que solo tendrás derecho si la Ley de Función Pública de tu CCAA expresamente la permite para ocupar un puesto temporal, ya que el art 15 del Rd 365/1995 la prohibe para la AGE, y por tanto también para tu ayuntamiento, al aplicarse la legislación estatal como derecho supletorio. Por tanto, solo tendrías derecho a la excedencia por ps en el sp si la ley de Función Pública de tu comunidad concediera expresamente esta excedencia para ocupar un puesto temporal.
      Un saludo.
      Daniel

  42. Buenos dias, tu blog y las respuestas a los comentarios me han aclarado un montón de cosas. Pero me surje una duda más. Actualente como funcionario de carrera en la Universidad de Sevilla opto a un nuevo puesto de inferior nivel, esto es porque la plaza que actualmente tenemos algunos compañeros estan denunciadas ante la administración por unos los baremos de acceso y no sabemos que pasará con ellas. Entonces tengo varias dudas:

    -Mediante acuerdo con la Universidad podemos pedir execendia por servicios en el sector público de la nueva plaza a la que accede para así quedarnos en las que actualmente ocupamos de nivel superior?
    -En caso negativo, si firmaramos el nuevo destino, se podría pedir el reingreso en el destino de origen porque entiendo estamos de excedencia del original?
    -Si no se firmara la nueva plaza y llegado el caso no ocuparamos las que actualmente ejercemos, nos ampara alguna ley que nos permita obtener un reingreso en algún puesto fijo?

    Muchas gracias, entiendo que son cuestiones muy enrevesadas y de casos particulares que surjen en estos dias por como se ha ido gestionando estos años atrás el empleo público.

    1. Hola Sevilla. La excedencia que indicas solo procede cuando los dos puestos a elegir pertenecen a dos plazas diferentes, y por lo que explicas entiendo que hay dudas en los puestos a ocupar pero todos vienen referidos a la misma plaza. En caso contrario deberás explicar tu concreta situación respecto a los puestos y plazas.
      Un saludo.
      Daniel

  43. Buenos días Daniel. Me ha llamado mucho la atención el nivel de conocimientos solventes que tiene su blog y es por ello por lo que me dirijo a él con la intención de intentar aclarar un poco mi situación laboral.

    Como resultado de una denuncia en un proceso selectivo, tras 5 años como personal fijo, he perdido mi plaza como personal laboral fijo de grupo 2 y ocupo un puesto vacante como personal de sustituciones en la misma categoría y puesto.

    Con la intención de consolidar algún puesto, obtengo por convocatoria libre una plaza de grupo 4 en la misma administración. Me gustaría poder firmar la plaza fija y seguir ocupando mi vacante como grupo 2. Me han dicho que para ello tendría que renunciar temporalmente a la lista de sustituciones, firmar la plaza fija y luego volver a activarme en la lista.

    Para más inri, se junta el siguiente problema. Mi administración está sufriendo un proceso de funcionarización y tengo la opción de firmar como laboral de grupo 4 y pasar a funcionario en el nivel equivalente o quedarme como laboral de g4 pero la vacante que pretendo ocupar se va a ofertar como funcionario interino.

    Para acceder a la vacante,
    ¿es posible solicitar excedencia por imcompatibilidad o similar?
    ¿Tengo más opciones si me quedo como personal laboral o merece la pena pasar a funcionario??
    Me han dicho que el artículo 30 del Decreto 2/2002 da la opción de la adscripción provisional a un grupo superior sin tener que pedir excedencia aunque me lo tiene que autorizar el titular de la secretaría y aunque creo que estarían interesados en hacerlo, ¿esta opción es viable o es mucho más complicado de lo que parece?

    Agradezco mucho cualquier tipo de opinión porque ando muy confuso con esto y no sé que hacer para solventar la situación.

    Un saludo y gracias.

    1. Hola Rubén. Tu derecho a la excedencia por ps en el sp (incompatibilidad en el caso del personal laboral) dependerá de la concreta administración de la que dependas, que no lo indicas. En la AGE no tendrás derecho por cuanto el puesto elegido es como interino o como laboral temporal. En el resto de AAPP dependerá de si existe permiso expreso en la ley de Función Pública de la CCAA, tanto para administraciones autonómicas como locales.

      Ser personal laboral tiene más ventajas que ser funcionario, aunque parezca mentira (cotización por desempleo, necesidad de acuerdo en las negociaciones sindicales, jubilación parcial…). La estabilidad en el empleo del personal laboral tampoco tiene por qué ser menor que la del funcionario, por más que la reforma laboral haya regulado el despido objetivo en las administraciones públicas, ya que, a parte de la excepcionalidad de la medida, en caso improbable de aplicación, la doctrina ha interpretado la preferencia en la estabilidad del personal fijo frente al temporal.

      El pase a un nuevo puesto, sea permanente tras concurso de traslados, sea temporal por adscripción provisional, comisión de servicios… supone de forma automática el pase a excedencia en el puesto que vinieras desempeñando.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchas gracias por tu pronta respuesta, Daniel. Efectivamente, creo que era mejor la situación como Personal Laboral aunque me temo que como la tendencia es funcionarizar a todo el mundo, imagino que vería limitadas mis posibilidades de promoción porque todas las ope saldrán como personal funcionario.
        Mi administración es la Universidad de Granada y realmente no estoy seguro si se considera administración local o AGE.

        Hoy me han planteado otra posible solución que desconozco si es viable. Como se supone que el puesto que ocupo como vacante, lo estará por mucho tiempo y en breve se generan varias vacantes más, me han planteado la opción de una excedencia voluntaria. Se supone que esta excedencia me obliga a estar más tiempo en dicha situación pero quizás me permita desactivarme en la lista se sustituciones o interinos, hacerme funcionario, pedir la excedencia voluntaria y después activarme de nuevo en la lista de sustituciones. No sé si lo ves muy descabellado o no es tan fácil como parece.

        Muchísimas gracias por la ayuda y por toda la información, ando un poco desesperado con esto además de abatido psicologicamente por todo lo que implica.

        Un saludo y gracias

        1. la universidad forma parte del sector público pero no es administración pública, ni local ni autonómica ni AGE.
          La precaución a la hora de solicitar excedencias consiste en constatar las posibilidades de reingreso, en función de la política de concursos de traslados o reingresos provisionales que siga tu administración. Si tu administración tramita los reingresos con normalidad no tienes por qué tener miedo a una excedencia por interés particular.
          Saludos

          1. Buenas tardes Daniel, espero no estar abusando demasiado de tu tiempo de manera gratuita. Si lo ves oportuno, dime otra manera de atender mi consulta. Te estoy muy agradecido, hasta la fecha no he encontrado nadie con tantos conocimientos en la materia como tú.

            Te digo exactamente lo que me han comentado en relación a la consulta que te planteé anteriormente y así vamos a tiro hecho.

            1 CONSULTA: Se somete a informe si una persona que supera dos procesos selectivos para acceder a dos categorías laborales del mismo grupo profesional del convenio colectivo, puede solicitar o ser declarada de oficio en una de ellas en situación de excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector público.

            En concreto se hace referencia a la posibilidad de que un trabajador supere el acceso a un grupo inferior, por ejemplo grupo 3 Grupo 4 pretendiese continuar con un contrato temporal en otro grupo superior por ejemplo grupo 1 grupo 2 del convenio solicitando la excedencia voluntaria por interés particular en el grupo inferior que había aprobado .

            Pues bien, esta situación no es posible, pues mientras la excedencia voluntaria por estar prestando servicios en el sector público viene relacionada y afecta a la pertenencia y/o desvinculación de un grupo funcionarial o escala en su caso, la excedencia voluntaria lo que afecta es a la relación jurídica en sí entre la Administración y el empleado público, que se suspende, y por tanto éste deja de estar en activo, de ahí que no se devenguen retribuciones, ni le sea computable el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de seguridad social, y tal suspensión de obligaciones no vienen referidos a dicho grupo sino a su condición de empleado público, sin que sea posible estar en activo en un grupo y en excedencia voluntaria en otro de la misma administración, al igual que no se puede estar al mismo tiempo en activo y en excedencia por cuidado de familiares, o en activo y en servicios especiales, o en activo en suspensión de funciones.

            Te agradecería mucho si me puedes dar tu opinión al respecto y sobre todo, si me puedes confirmar si es o no correcto que no se pueda solicitar ninguna excedencia para trabajar en la misma empresa y/o administración.

            Un saludo y muchas gracias por tu ayuda.

            1. Hola Rubén. La cuestión controvertida no es la prohibición de ocupar un puesto desde la situación de excedencia en otro puesto sino que vine referida en exclusiva al derecho a una concreta excedencia, la voluntaria por interés particular cuando la administración de ambos puestos es la misma y cuando uno de los puestos es como interino, todo ello unido a que la excedencia en un puesto y la toma de posesión en otro se realiza a la vez.

              Resulta evidente que sí es posible ambas situaciones en una misma administración cuando la excedencia es la voluntaria por prestación de servicios en el sector público, pero parece que, al ser el puesto elegido de interino, la solicitada es la voluntaria por interés particular.
              Si quisieras acordar una respuesta personalizada puedes enviarme un correo la resolución de la administración pero en base a lo que indicas, parece que la administración la deniega porque la causa de la misma es el pase o continuación a/en la situación de interino en la misma administración y entiende que solo procede cuando se finaliza la vinculación con la misma, aunque sea de forma temporal. Entiendo que sí podría negarse por alguna razón de servicio,que es un supuesto legal de denegación, pero esta no ha sido la causa alegada.
              La causa alegada obedece a un criterio subjetivo por el que deducen que la excedencia voluntaria es incompatible con el servicio activo en otro puesto de la misma administración. Y esta es una interpretación equivocada, a no ser que se apoye en que el cambio de situación administrativa en ambos puestos se produce en la misma unidad temporal. Me explico. La excedencia por cuidado de familiar permite el desempeño de otro puesto que no menoscabe el cuidado del familiar. Por tanto, no es cierto que no haya ningún supuesto en el que no pueda alternarse una excedencia por cuidado de familiar en una plaza con el servicio activo en otro puesto de otra plaza de la misma administración (funcionario que excede de una plaza con un puesto a jornada partida para cuidar de su familiar y solicita el reingreso en otra plaza en un puesto a jornada completa, o como fijo discontinuo, que le permite cuidar mejor de su familiar). U otros supuestos en los que un funcionario ya se encuentra en excedencia por interés particular (por solicitud o por incumplimiento del deber de solicitar el reingreso) y aprueba otra plaza en la misma administración, pasando a servicio activo en la misma, sin modificarse la situación de excedencia por interés particular a excedencia por prestación de servicios en el sector público. Por tanto, sí es posible encontrarse en la situación que niega la administración.
              En resumen, el tema es muy complejo y en caso de pulso con la administración el asunto se vuelve aun más complicado si el funcionario se negara a cesar como interino y la administración le negara junto a la excedencia, la toma de posesión de la nueva plaza. Es muy posible que si hubiera demanda, el juez resolviera en favor de la concesión de la excedencia voluntaria por interés particular en la plaza en propiedad, pero siempre que se acreditara el tiempo que la norma exige para tener derecho a la misma.
              Un saludo.
              Daniel

  44. Hola Daniel.
    Entonces,tras leer tu artículo me surgen dudas sobre lo que me respondiste ayer en otro artículo.
    Me diste a entender o eso entendí yo,que estando en excedencia voluntaria por interés particular o por agrupación familiar no se puede trabajar en otra comunidad en la misma categoría estatutaria.
    Pero al leer este,me da a entender que si se está en excedencia no se considera activo,y por lo tanto no es suceptible del régimen de incompatibilidades no es así?

    1. Efectivamente, la excedencia, por ejemplo en una plaza de auxiliar administrativo en La Rioja no te impide ocupar un puesto (tanto de interino como funcionario de carrera) de auxiliar administrativo en otra administración local, CCAA o en la AGE, al ser otra administración. Pero la duda surge en el sistema de salud, que aunque está descentralizado por CCAA todos pertenecen al sistema nacional de Salud y se rigen por una misma regulación (ESTATUTO MARCO). Es por esto por lo que algunos Servicios autonómicos de salud no conceden la excedencia cuando su personal tiene plaza en la misma especialidad en varios servicios de salud, y éste es el motivo de nuestra duda.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Pero si ya se tiene la excedencia y se trabaja en otra comunidad en igual categoría;¿Se está incurriendo en una irregularidad y cómo se tipificaría?
        Porque en el estatuto marco no encuentro nada que diga que en excedencia voluntaria no se pueda trabajar…
        Y al leerme la ley de incompatibilidades tampoco,ya que en excedencia voluntaria no se percibe retribución…

        1. No hay irregularidad ni infracción alguna. El servicio de la plaza en excedencia podría no conceder la excedencia para ocupar un puesto de la misma especialidad en otro servicio autonómico. Una vez concedida la excedencia, se podrá trabajar si fueras seleccionado o tuvieras una oferta, sin comprometer el régimen de incompatibilidades, al estar en excedencia en la otra plaza.
          Un saludo.
          Daniel

  45. Buenas noches, soy laboral fijo con 30 años de antigüedad, he aprobado unos oposiciones como personal estatutario fijo y tengo un mes para incorporarme, mi duda es que estoy de vacaciones en la plaza de laboral hasta el 12 de noviembre y la toma de posesión de la plaza de estatutario la tengo que tomar antes del 24 de octubre. Puedo pedir la excedencia cuando acabe mis vacaciones?
    Muchas gracias.
    Un saludo

    1. Debes tomar posesión antes de que se acabe el plazo fijado para la misma. Las vacaciones no alteran la situación de servicio activo por lo que no es causa válida que justifique una prórroga del plazo para tomar posesión. Tendrás que anticiparlas o solicitar su abono, respecto a las no disfrutadas. Si la administración de ambas plazas fuera la misma podrás solicitar seguir disfrutándolas en el nuevo puesto, por si tuvieran a bien concederlas.
      El derecho de opción por una u otra plaza del art 10 de la Ley 53/84 solo se ejerce dentro del plazo para la toma de posesión, al elegir una u otra plaza. Una vez se ha elegido la única posibilidad de quedar en excedencia es pasar a servicio activo en otro puesto, lo que exige tomar posesión de otra plaza en un nuevo ingreso, tras un concurso de traslados o en un reingreso provisional.
      Un saludo.
      Daniel

  46. Buenos días. Escribo aquí porque tengo la siguiente duda. Ingresé por oposición libre como Policía Local en una localidad de Extremadura(llamémosla A) en 2008. Posteriormente, en 2010 y mediante un concurso de méritos aprobé una plaza de Policía Local en otra localidad de Extremadura(llamémosle B), donde he estado trabajando hasta 2018. En 2018 apruebo otra plaza de Policía Local en otra localidad de Extremadura(llamémosle C) mediante concurso de méritos, donde estoy actualmente trabajando.

    Me surgen las siguientes cuestiones:
    1/ ¿Puedo volver a la localidad B o he perdido tanto el derecho a la reserva de plaza como de puesto?
    2/ ¿Podría haber ejercido(en su día) el derecho de opción de la Ley de Incompatibilidades y haber tomado posesíon del cargo en la población C, pero quedándome a trabajar en la población B?

    Si es tan amable, podría hacerme referencia a la legislación en qué debo basarme, ya que existe una Ley de Coordinación de Policías Locales de Extremadura 7/2017, de 1 de Agosto que regula los supuesto de movilidad pero no me queda del todo claro.

    Artículo 55

    6. Los miembros de los Cuerpos de Policía Local que obtengan destino en puestos
    ofertados para su provisión por movilidad se integrarán, a todos los efectos, como
    funcionarios de carrera en la corporación local de destino, respetándose los derechos de
    grado y antigüedad que el funcionario tuviese reconocidos, quedando, respecto de la
    corporación local de procedencia, en la situación administrativa de servicio en otras
    Administraciones Públicas.

    1. Tu situación de servicios en otras administraciones públicas en tu administración de origen no te impide seguir siendo funcionario de carrera de esa administración. Pero no es como las otras excedencias por tener 2 plazas en propiedad. Tu solo tienes 1, en tu administración de origen, aunque estés integrado en otra administración (art 88.3 EBEP) o en otras B, y C y solo eres funcionario de la administración A, aunque estés integrado en la administración donde te encuentras en servicio activo.

      El reingreso en A lo podrás hacer participando en las convocatorias de concurso de traslados de tu administración de origen, así como en otros procesos convocados (méritos, comisión de servicios…), o quizá también por adscripción provisional, si lo estiman oportuno.
      Pero el reingreso en la administración B es más complicado pues eres funcionario de la administración A no B. Entiendo que al aprobar el concurso por movilidad en C en realidad no has pasado de B a C sino de A a C por lo que para pasar a servicio activo en la administración B deberás participar de nuevo en otro proceso de movilidad de A a B. Para asegurar este criterio debes comprobar la situación administrativa en la que quedaste en la administración B cuando pasaste a la administración C.

      Respecto a tu segunda pregunta entiendo que no podrías haber solicitado excedencia por ps en el sp ya que como indicaba, los 3 puestos van referidos a la misma plaza.
      Un saludo
      Daniel

      1. En primer lugar, muchas gracias por la contestación, tanto por la rapidez como por la claridad de la misma. Y en segundo lugar, me surgen algunas dudas más a raíz de su contestación, que paso a exponerlas:
        1/ Entiendo que la manera de obtener otra plaza más (en mi caso B Y C), debería haber sido por oposición libre y no por concurso de movilidad. ¿Es así?
        2/ Le confirmo que la situación administrativa en B es de «servicios en otras administraciones públicas», puesto que así solicité que se reconociese y así lo estimaron en dicha administración. Por lo tanto la situación es tal cual me la ha explicado anteriormente. ¿Verdad?
        3/ ¿Puedo permutar desde C hasta B con otro Policía Local, cumpliendo los requisitos que establece la Ley de Coordinación de Policías Locales, ya que como deduzco de su explicación, yo no tengo plaza en C?.

        Gracias de antemano.

  47. Buenas tardes, espero pueda ayudarme a solventar una duda. Soy funcionaria de carrera de la AGE pero he aprobado una plaza de laboral fijo en una Sociedad Municipal Mixta (51% del ayuntamiento, 49% capital privado).
    ¿Podría pedir en la AGE una Excedencia por Incompatibilidad por prestación de servicio en el Sector Público? ¿O al ser una sociedad municipal local no sería posible?
    La Excedencia Voluntaria no podría pedirla puesto que no tengo una antigüedad de 5 años.
    Muchas gracias de antemano por su ayuda.
    Un saludo

    1. Buenos días Pepi. El art 15 del RD 365/1995 permite esta excedencia para pasar a ocupar un puesto de laboral fijo en cualquier ente del sector público que no es administración pública.
      el Sector público está integrado por Organismos públicos, empresas públicas, entidades publicas empresariales, consorcios, fundaciones y sociedades con particicpación mayoritaria de otra administración, lo que parece ser tu caso.
      Como todo parece indicar que si que forma parte, al contar con participación mayoritaria del ayuntamiento debes solicitarla y solo podrá denegarse por acreditación de que la Sociedad no forma parte del sector público.
      Un saludo.
      Daniel

Deja un comentario