EXCEDENCIA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO. Parte 1 de 3

Otro puesto en la administración. Que excedencia debo solicitar?

Excedencia por interés particular o por prestación de servicios en el sector público. 

Publicamos este artículo para que el funcionario que se ve obligado a elegir entre dos puestos públicos, opte por el tipo de excedencia que resultara más adecuada en el caso de un posterior retorno a la plaza de origen

 

En los tiempos que corren es una buena noticia tener un puesto de trabajo en el sector público. Y si esto es ya una buena noticia de por sí, imaginemos a un funcionario que no tiene una sino dos o más plazas para poder elegir. Sin duda esto sería una noticia excelente. Pero ya que, en la mayoría de los casos, la ley de incompatibilidades no permite simultanear dos puestos públicos, el empleado público tendrá que elegir  por una de ellas.

Esta elección, lógicamente depende del funcionario, que sopesará si todas son plazas en propiedad, la categoría, retribuciones, turnos, el destino, la localidad… incluso el ambiente laboral. La situación administrativa del funcionario en la plaza y puesto elegido será la de servicio activo. Pero; ¿ cuál es su situación administrativa respecto a la/s plaza/s no elegida/s? ¿se puede elegir el tipo de excedencia a solicitar, y si esto es posible, por qué excedencia se debe optar?; ¿puede asignarse de oficio?

La excedencia por servicio en otras administraciones públicas no es la excedencia adecuada por este motivo, pues ésta se configura cuando el funcionario es trasferido u obtiene un puesto en una administración diferente (generalmente manteniendo la dependencia orgánica de origen pero en destino la funcional) teniendo una sola plaza, mientras que en nuestro caso concurren varias plazas en el mismo funcionario, debiendo elegir entre ellas. Y aunque la excedencia voluntaria por interés particular siempre es una opción a la que el funcionario se puede acoger, ésta se configura para intereses particulares del mismo, y no como consecuencia de una obligación impuesta por la ley de incompatibilidades.

La excedencia más adecuada es por tanto y como veremos la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público, también denominada en algún convenio laboral como excedencia voluntaria por incompatibilidad. La ventaja de esta respecto a la de interés particular es evidente. La excedencia en la plaza de origen queda vinculada temporalmente a la permanencia en la segunda, circunstancia que solo se equipararía con la excedencia voluntaria por interés particular si ésta fuera abierta, sin una determinada duración prefijada.

No obstante lo anterior, el motivo de este artículo es que alguna administración no le permite al funcionario o laboral el derecho de elección entre ambas excedencias, requiriéndole por obligación el pase a la situación de  excedencia voluntaria “por interés particular” cuando en realidad no se trata de un interés particular sino del cumplimiento de la obligación de la ley de incompatibilidades.  Esto prohibición se aplica cuando el nuevo puesto elegido es de naturaleza temporal (funcionario interino o laboral temporal). La razón la encontramos en el art 15.1 RD 365/1995 en su parte final

Artículo 15. Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

  1. Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación regulada en este artículo a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las Administraciones públicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en organismos o entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales. El desempeño de puestos con carácter de funcionario interino o de personal laboral temporal no habilitará para pasar a esta situación administrativa.

 

 

Pues bien, consultamos la legislación aplicable y comentamos la legalidad o ilegalidad de esta prohibición.

 

LEGISLACIÓN APLICABLE

 Ley 30/84 / EBEP / RD 365/1995 /  acuerdos o convenios de aplicación.

 

1.- Ley 30/84. art 29.3.a)

El rt 29.3. a) de la Ley 30/84 la define como excedencia voluntaria sin especificar más denominación

  1. a) Procederá declarar en situación de excedencia voluntaria a los funcionarios públicos cuando se encuentren en situación de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Públicas, o pasen a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no les corresponda quedar en otra situación.

 

2.- EBEP

El EBEP sin embargo,  no cita la excedencia por prestación de servicios en el sector público como una de las excedencias de su  art 89.

 

3.- RD 365/1995

El art 15 del RD 365/1995 de 10 de marzo de situaciones administrativas de los Funcionarios de la AGE soluciona la cuestión afirmando que el servicio activo en un cuerpo de una plaza supone el pase automático  (salvo declaración de compatibilidad) en el resto de plazas del funcionario a la situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. En esta excedencia no se exige por tanto periodo de carencia en la plaza anterior ni tiene una plazo mínimo ni máximo de permanencia, pues dura mientras continúe la misma situación (art 15.3).  Este tipo de excedencia también incluye las plazas del sector público (organismos autónomos, empresas públicas, entidades públicas empresariales, fundaciones, consorcios) y no únicamente las plazas de la propia administración.

 

4.- Acuerdos o convenios de aplicación.

En la AAPP de la CCAA de La Rioja el art  32.1 tanto del acuerdo del personal funcionario como el mismo artículo del convenio del personal laboral la regulan de igual manera, definiéndola el primero como excedencia por prestación de servicios en el sector público y el segundo como excedencia voluntaria por incompatibilidad.

 

4.a) Acuerdo del personal funcionario  2008-2011
Artículo 32. Excedencia Voluntaria.
  1. Por prestación de servicios en el sector público.

Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público, a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Públicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales.

A los efectos previstos en el párrafo anterior, deben considerarse incluidos en el sector público aquellos entes instrumentales previstos en la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Los funcionarios podrán permanecer en esta situación en tanto se mantenga la relación de servicios que dio origen a la misma. Una vez producido el cese en ella deberán solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo máximo de un mes, declarándolos, de no hacerlo, en la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

 

4.b) Convenio colectivo del personal laboral 2008-2011
Artículo 32. Excedencia Voluntaria
  1. Por incompatibilidad

El trabajador fijo que como consecuencia de la normativa sobre incompatibilidades deba optar por una plaza, quedará en la que cesare en la situación de excedencia voluntaria, aún cuando no hubiese cumplido un año de antigüedad en el servicio y conservará indefinidamente el derecho preferente al reingreso en vacante que hubiera o se produjera de igual o similar categoría a la suya.



Pues bien, una vez estudiada toda la normativa aplicable hemos de decir que cuando un funcionario o laboral excede de su plaza en propiedad para tomar posesión de otra, sea en propiedad o en régimen de interinidad o de carácter temporal (laborales), la situación administrativa correcta de la plaza de origen es la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. Lo que ocurre, es que, en ámbito estatal, y cuando el puesto al que opta es de carácter temporal, el art 15 del RD 365/1995 no lo permite, por lo que sólo en este caso será procedente la excedencia voluntaria por interés particular. Pero ojo, para tal restricción, debe advertirse que se debe cumplir una doble condición:

1.- Que el puesto elegido para el servicio activo sea de naturaleza temporal

2.- Que la administración de la plaza de la que se exceda sea la Administración general del Estado.

3.- Que por falta de regulación sobre la materia en otra administración se aplique  la legislación del Estado

 

El  RD 365/1995 que establece esta prohibición tiene una eficacia territorial, pues dicha norma regula las situaciones administrativas, exclusivamente de los funcionarios de la Administración General del Estado. Por cuanto la Ley 30/84 y el EBEP, de ámbito general, no confirman dicho articulado se constata su aplicación exclusivamente a los funcionarios de la Administración General del Estado..

El resto de funcionarios, es decir, los de las CCAAs y los de entes locales, que en principio no tienen como aplicación directa tal restricción, deberán descartar que no les resulta de aplicación del RD 365/1995 como derecho supletorio (si la Ley de Función Pública de su CCAA no regula la materia o regulándola no permite expresamente la excedencia para ocupar un puesto de funcionario interino o laboral o estatutario temporal).

Así las cosas, en la CCAA de La Rioja, cualquier funcionario de carrera o personal laboral fijo que pase a servicio activo en un puesto de naturaleza temporal en cualquier AAPP o entidad del sector público de cualquier administración, queda automáticamente en excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público (denominada excedencia voluntaria por incompatibilidad si se trata de personal laboral). https://www.europapress.es/la-rioja/noticia-gobierno-aprueba-funcionarios-puedan-solicitar-excedencia-prestacion-servicios-sector-publico-20060519131441.html

En otras administraciones, para denegar una excedencia por prestación de servicios en el sector público, las administraciones autonómicas y locales no necesitan que su normativa propia haga una prohibición expresa cuando el puesto a ocupar sea como interino o temporal sino que será a la inversa. Para que en una administración local o autonómica no sea de aplicación la restricción del art 15 del RD 365/1995 como derecho supletorio, la Ley de Función Pública de esa concreta CCAA deberá hacer una autorización expresa, permitiendo la excedencia por prestación de servicios en el sector público cuando se pase a ocupar otro puesto de funcionario interino o de laboral o estatutario temporal (Esta doctrina se desarrolla más profundamente en la entrada de excedencia parte II y Parte III de este blog). Si no se recogiera expresamente la prohibición, la concreta administración podrá aplicar un criterio u otro, que será validado por la justicia en caso de una eventual impugnación, por aplicación del derecho estatal como derecho supletorio, en caso de denegación, o en caso de estimación, al interpretar la administración una autorización tácita de la Ley de Función Pública de la CCAA, por falta de expresa denegación (el orden contencioso solo suele anular la actuación administrativa en caso de fragrante vulneración de la norma).

Solo procede el pase a la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular cuando, no lo aconsejamos, así lo solicite expresamente el propio funcionario, aunque en este caso la excedencia no guardaría relación con el nuevo puesto a ocupar, ni entendemos su utilidad, pues la aconsejada ni siquiera tiene compromiso temporal (concluye cuando finaliza el puesto o cuando lo abandonamos).

Por último citar que en La Rioja la excedencia voluntaria por incompatibilidad, para el personal laboral, tiene una ventaja añadida, pues a tenor del art 32 del Convenio colectivo antes citado y reproducido, permite conservar indefinidamente el derecho preferente al reingreso en vacante que hubiera o se produjera de igual o similar categoría profesional.

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Salud.

526 Comments

  1. Hola Daniel. Tengo una consulta que no me han sabido responder.
    Soy funcionario de policía local en un municipio de la comunidad valenciana, plaza en la que estoy en excedencia por prestación de servicios en el sector público , ya que saqué plaza de oficial en la comunidad de Madrid. Por circunstancias perderé la plaza de oficial por sentencia de la jurisdicción contencioso administrativa, pero aún tengo algo de tiempo. Mientras tanto se convocan procesos de selección por turno de movilidad en la comunidad valenciana que me interesan y a los que he presentado solicitud. En uno me han denegado el acceso por entender que no optó desde la plaza en excedencia ya que estoy en activo en otra comunidad y otra categoría. Es correcto que pierda la opción de optar por Movilidad desde la plaza en excedencia??? Existen sentencias al respecto? Pierdo la oportunidad y el derecho al.estar en excedencia?
    Muchas gracias de antemano.

    1. Hola Borja. Para promocionar se exige estar, bien en servicio activo en la categoría de la plaza desde la que se promociona, bien en excedencia con reserva de puesto.
      La excedencia por prestación de servicios en el sector público no tiene reserva de puesto, por lo que desde esta situación, lo normal es que no se pueda participar.
      Como excepción, algunas administraciones permiten participar desde la excedencia en la que te encuentras, pero siempre que tu puesto actual también pertenezca a la misma administración.
      Esto no ocurre en tu caso, ya que tu puesto actual pertenece a otra administración, por lo que no puedes participar ni aunque tu convocatoria permitiera esta excepción.
      Debe acudirse a la respectiva convocatoria, al apartado requisitos del aspirante.
      Cada sentencia refleja la casuística particular, guiándose por la normativa particular y supletoriamente por la convocatoria.
      Como tu convocatoria sin duda, no te permitirá participar desde esta excedencia, o al menos desde esta excedencia encontrándote en activo en otra administración, no puedes participar y tu exclusión es totalmente legal.
      Saludos.
      Daniel

  2. Buenos días, Daniel.

    Soy funcionario de la Comunidad Autónoma de Murcia del Cuerpo de Auxiliares Administrativos (C2), pero desde hace más de dos años soy funcionario interino en activo en la misma Comunidad Autónoma del Cuerpo de Administrativos (C1). Como consecuencia, me encuentro en situación de excedencia «voluntaria» respecto al Cuerpo de Auxiliares Administrativos.

    Mi pregunta es si, por el hecho de estar en situación de excedencia, pierdo algún derecho a la hora de mi carrera profesional como Auxiliar Administrativo (la promoción vertical, como la denomina el TREBEP). En concreto, si cumpliendo los requisitos establecidos legalmente para la promoción interna (mínimo de dos años de experiencia y la titulación necesaria), se me puede impedir o, simplemente, limitar mi participación con respecto al resto de Auxiliares Administrativos de la misma Administración.

    Hay que tener en cuenta que el TREBEP no ha sido desarrollado por Ley, por lo que sigue en vigor el Texto Refundido de 2001.

    Un cordial saludo.

    1. Hola Pedro. Respecto a la promoción, estar en excedencia con reserva de puesto no impide la participación, como si estuvieras en servicio activo, pero no ocurre lo mismo si te encuentras en una excedencia sin reserva de puesto. Las convocatorias de promoción, puedes fijarte en cualquiera, suelen limitar la admisión de aspirantes al personal que se encuentra en servicio activo en la plaza desde la que se promociona, o en excedencia con reserva de puesto, por lo que no te admitirán si te encuentras en excedencia voluntaria por interés particular o por prestación de servicios en el sector público. Como excepción, algunas administraciones, como la de La Rioja, permiten la promoción desde la excedencia sin reserva de puesto, si como es tu caso, te encuentras en activo en la misma administración.
      Por tanto, para ver si se te aplica esta excepción, revisa en la web de tu administración las últimas convocatorias de promoción interna, en el apartado de los requisitos de admisión de solicitudes o de participantes.
      Saludos.
      Daniel

  3. Hola, muchas gracias por todas la información porque resulta de gran ayuda.
    Me gustaría exponer mi situación para saber las posibilidades que tengo.
    En la actualidad ocupo una plaza estructural como funcionario interino en un ayuntamiento en la que llevo más de 14 años.
    Por otro lado, he sacado plaza de funcionario de carrera cuyo nombramiento, inicialmente previsto para mayo se ha pospuesto a mediados de septiembre a causa del Covid. La plaza que he sacado es similar a la que ocupo ahora pero es de otro ayuntamiento situado en otra provincia.
    Mi consulta está relacionada con la posibilidad de pedir una excedencia en mi plaza actual, que ocupo en interinidad de larga duración, para acceder a la de carrera y posteriormente solicitar la excedencia en aquella para regresar a la que ahora ocupo. Se trata de la misma comunidad autónoma pero son dos administraciones diferentes.
    Muchas gracias

    1. Hola Funcionario Interino. Como interino no tienes derecho a ninguna excedencia que te permita pasar a servicio activo en otra administración y a la vez, conservar tu puesto actual. Los interinos solo tienen derecho a la excedencia por cuidado de hijo o de familiar, y ésta es incompatible con el servicio en otro puesto público, ya que reserva el puesto de trabajo en la primera administración.
      Tus opciones pasan por pasar a la nueva administración y perder tu puesto de interino o quedarte como interino sin perder la plaza en propiedad, solicitando en tu nueva administración la excedencia voluntaria por interés particular, dentro del plazo de toma de posesión de la nueva plaza, y sin acudir un solo día al nuevo puesto a trabajar, para no perder tu puesto de interino.
      El derecho a reclamar la la condición de indefinidos no fijos ( ni siquiera la condición de fijeza) de los contratos en fraude, que solicitabas en otro comentario, será objeto de una próxima entrada, pero ya te adelanto que solo aplica a los contratos en fraude, por lo que queda excluido tu caso si te encuentras como interna en vacante, al ser un nombramiento cuyo cese está sujeto a condición resolutoria de la ocupación de la plaza por su titular, y por tanto, nunca puede estar en fraude, por más tiempo que se lleve en el puesto. Si tu nombramiento no fuera de interina en vacante, sino por obra o servicio o en ejecución de programa por un tiempo superior al establecido en la norma, en tal caso, habría que estudiar tu caso, siendo probable que tuvieras derecho a quedar en vacante. La fijeza es solo para casos muy determinados que trataremos en dicha entrada.
      Saludos
      Daniel

  4. Buenos tardes,nadie hasta ahora me ha sabido aclarar esta cuestión:
    – Actualmente en una plaza de auxiliar administrativo de personal estatutario del SESCAM me hallo en excedencia por prestación de servicios en el sector público.
    -Y me hallo en esa excedencia porque estoy en activo como funcionaria interina administrativo en un Ayuntamiento.
    Mi pregunta es: El día que reingrese al SESCAM, la antigüedad como interina me va a servir de abono a la consolidación de grado en el propio SESCAM?
    Muchas gracias por su ayuda y a las cuestiones de los compañeros

    1. Hola Ani. Evidentemente no has consultado a nadie que haya querido estudiarse la normativa de la carrera en el SESCAM.
      Por la normativa de la carrera de otros Servicios de Salud que ya conocemos, ya te adelantamos que no se computan ni los servicios prestados en otra administración ni los prestados en otra categoría en los servicios de salud. Sólo te computa a efectos de trienios.
      Saludos.
      Daniel

  5. Hola Daniel, gracias por todas tus aportaciones son todas muy interesantes y nos ayudan a entender mucho mejor todo lo relacionado con el personal de las administraciones.
    Te quería preguntar dos cosas pero primero te pondré un poco en antecedentes, si me permites.
    Gané plaza de funcionario de policía local en un ayuntamiento y después de casi dos años concursé en otra oposición para policía local en otra administración.Allí también gané plaza de funcionario, con lo que pedí la excedencia por p.s. en otras administraciones, y además me hicieron firmar una declaración jurada de que debía estar como mínimo dos años trabajando para esta segunda administración, cosa que hice.
    Ahora estoy a punto de ganar una tercera plaza de bombero para otro ayuntamiento, cuando solo hace 7 meses que gané la segunda plaza.
    Mis dos preguntas son:
    -Que hay de la legalidad de hacerme firmar esa declaración jurada de permanencia de dos años y que consecuencias podría traerme el no cumplir esa declaración jurada??
    – Si llegara a ganar esta plaza de bombero, estaría unos meses como funcionario en prácticas,puedo seguir cobrando las mensualidades de la administración que estoy ahora hasta que apruebe las prácticas y me nombren funcionario de carrera?

    Muchas gracias de antemano

    1. Hola Javier. En primer lugar, debe matizarse que la denominación correcta de la excedencia es por prestación de servicios en el sector público, no en otras administraciones, que no existe, y que parte del error de mezclar 2 situaciones diferentes, la excedencia por ps en en sp con la situación de servicios en otras administraciones públicas, que solo procede cuando, con una sola plaza en una sola administración, ésta te transfiere o integra en otra administración, como por ejemplo un Policía Nacional de la AGE transferido a un cuerpo de policía autonómico.
      Sobre tus preguntas.

      NO es legal. La excedencia por ps en el sp no exige plazo alguno de permanencia. Si apruebas una segunda oposición, tienes el derecho de opción por una de las dos, y cualquier hecho que impida el ejercicio de este derecho vulnera el art 10 de la Ley 53/84. Ni siquiera en la administración militar se exige tal permanencia, sin perjuicio de que se exija una compensación por la formación especializada recibida.
      Nuestra opinión legal sobre la medida es que se trata de un pacto contra legem, siendo nulo de pleno derecho, como ocurre en los contratos de alquileres firmados por 1 año, en los que no puede echarse al inquilino hasta los 5 años, por más que el mismo haya firmado una duración menor.

      Nuestra opinión jurídica es que es un compromiso que puede incumplirse, no solo porque no está regulada ninguna sanción disciplinaria, sino porque la firma en su día se exige sin contraprestación alguna, lo que según la jurisprudencia es una cláusula abusiva. Es decir, tu administración puede exigirte la permanencia en base a que tu firma la entienden como una renuncia tácita al derecho de opción del art 10 de la Ley 53/84, pero tu puedes decir que tururú, que fue una exigencia sin contraprestación alguna, y por tanto, exigencia abusiva que firmaste por coacción para poder seguir trabajando, siendo abusiva desde el momento en que no se negoció contraprestación alguna.
      Por más que entendamos el problema de los Ayuntamientos con las continuas reducciones en su plantilla policial por los procesos de movilidad, plantillas que, por lo general, no pueden ser suplidas por lista de espera de personal interino, no puede justificarse un abuso de derecho en una administración sujeta a la ley y al derecho debiendo solucionar el problema con otras medidas, una de las cuales, sin duda pasa por aprobar un número superior de aspirantes al de plazas convocadas, para, en caso de excedencias, poder nombrar funcionario al siguiente aprobado de la lista.

      2.- Sí, salvo que en tu administración de origen hayan regulado de contrario, documento que deberán adjuntarte para motivarte la denegación. El derecho, normas de apoyo y jurisprudencia lo tienes en la III entrada sobre excedencias en el apartado funcionarios en prácticas.
      Saludos.
      Daniel

      1. Muchas gracias por tus explicaciones! De verdad que es muy enriquecedor leerte.
        Referente a la segunda cuestión, he leído la lll entrada que comentas sobre los funcionarios en prácticas y he entendido que no hace falta que pida excedencia hasta que no acabe las prácticas en la nueva administración, y seguir en servicio activo en el actual puesto. Pero entonces, cómo lo pido? A quien y de qué forma informo que voy a realizar las prácticas en otra administración local pero sin pedir excedencia por ps en sp? Si sigo en activo, deberé continuar prestando servicio como policía local? Y lo que me cuesta más entender, el ayuntamiento actual estará dispuesto a seguir pagándome cada mes mientras estoy haciendo las prácticas en otro ayuntamiento?
        Disculpa mi ignorancia, ya se que son muchas dudas, pero no me acaba de quedar claro.
        Saludos,

        Javier

        1. Hola Javier.
          La forma de pedirlo es por escrito con registro de entrada, a la primera administración, comunicando que vas a tomar posesión como funcionario en prácticas que se exige un curso de formación o unas prácticas antes de poder tomar posesión de funcionario de carrera. Una vez comunicado que, con fecha xxxx, tomas posesión como funcionario en prácticas, solicitas seguir en activo en tu puesto actual, optando por la retribución de una u otra administración, la que prefieras o la que más pague.
          Si optas por la retribución de tu primera administración, solo se comunica que así lo eliges, y si optas por la retribución como funcionario en prácticas de la segunda administración, debes solicitar un permiso sin sueldo o por estudios en la primera, ya que son permisos no retribuidos. La forma jurídica de argumentar tus derechos la tienes en la III entrada sobre excedencia en el apartado de los funcionarios en prácticas.
          Efectivamente, mientras realizas las prácticas en una segunda administración, te encuentras en servicio activo en la primera, y cobrarás de la administración que hayas decidido, a tu elección, pero sin acudir a trabajar ya que no prestas servicio efectivo en la primera sino en la segunda administración.
          Esto se regula así para proteger tu derecho de opción por uno u otro puesto cuando tomes posesión como funcionario de carrera, por lo que no puede pedirse excedencia por ps en el sp para tomar posesión como funcionario en prácticas. No obstante, si el funcionario no quiere quedarse en la primera administración sino pasar a la segunda, también podría hacerlo pero con otra excedencia, la voluntaria por interés particular, siempre que tuviera derecho, pero perdería el puesto que mantendría siguiendo en activo.
          Que tu ayuntamiento actual no quiera seguir pagando tu nómina será lo normal, pero tendrá que hacerlo sin querer como cuando te paga una ILT, siempre que lo hagas valer en tu solicitud con la norma y la sentencia de nuestra entrada.
          Saludos.
          Daniel

  6. Buenos días, Daniel.
    En primer lugar, felicitarte por tu blog y, en particular, por este post que está siendo de utilidad para tantas personas.
    Te planteo mi duda. Soy funcionaria de carrera en un Municipio de la Comunidad Valenciana. No obstante, me encuentro en la última fase de dos oposiciones para acceder, como funcionaria de carrera, a la Generalitat Valenciana y a la Diputación de Valencia.
    De conseguir la plaza en alguna de estas oposiciones entiendo que resultaría aplicable lo previsto en el artículo 129 de la Ley 10/2010 de la Función Pública Valenciana ya que he accedido a un puesto “por otros sistemas de acceso a otros cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales o escalas de cualquier Administración Pública”.
    Mi pregunta va dirigida a conocer el sistema de reingreso en la plaza donde quedaría en excedencia. En concreto a saber si mi plaza (que no puesto) se encuentra reservado o mi Ayuntamiento puede ofertar la plaza para cubrirla de forma definitiva.
    Por otro lado, ¿existe posibilidad de ir variando de plaza sobre la que me encuentro en excedencia automática a lo largo de los años?
    ¿La situación de excedencia automática hasta cuándo puede extenderse en el tiempo?
    Muchas gracias de antemano.

    1. HOla GM. El reingreso a una plaza en excedencia sin reserva de puesto, como sería en todos tus casos, se realiza a participando en un concurso de traslados o mediante reingreso provisional. En la plaza del Ayto., evidentemente solo podrás reingresar solicitando el reingreso, ya que, no suele haber concursos de traslados, salvo que se tratara de un ayuntamiento muy grande y una categoría habitual, como de auxiliar advo. El proceso se regula en los arts. 62 y 63 del RD 364/1995 y en el art 29 bis de la Ley 30/84, y en su caso, en lo que diga tu ley de Función Pública Valenciana.
      Tu plaza está reservada, pero si se trata de un puesto singularizado no hay garantías de que no pueda ser amortizada, salvo que esté ocupada por un interino.
      Existe la posibilidad de ir cambiado de plaza cada vez que concurses o cada vez que te admitan una solicitud de reingreso provisional.
      La duración la indica el art 15 del RD 365/1995, se podrá permanecer en esta situación mientras dure la permanencia en el puesto que la habilitó o en otro nuevo que también la habilite, lo que no es incompatible con quererla finalizar con una solicitud de reingreso a la misma administración o con la participación en un concurso de traslados de la misma.
      Saludos.
      Daniel

  7. Buenas tardes, mi consulta es la siguiente:
    Soy funcionaria de carrera en el grupo C, de una Administración Local, y he aprobado una plaza de funcionaria interina del grupo A1.
    Por lo que me gustaría que me aclarase si es posible solicitar una excedencia por ps en sp aunque sea en la misma administración. Y en el caso de que sea afirmativo, sería por tiempo ilimitado con derecho de reserva de mi plaza del grupo C, es decir, en cualquier momento podría volver a ocupar mi plaza del grupo C, aunque sea en un puesto de trabajo diferente.
    Quedando a la espera de su respuesta y agradeciendo de antemano su colaboración, reciba un cordial saludo

    1. Buenas tardes Lisy. Depende de la CCAA de su administración local. Esta excedencia no tiene reserva de puesto, por lo que debe solicitarse reingreso a vacante, sea la misma o a otra, y su concesión está condicionada a las necesidades del servicio. Si su grupo es C2 y su ente local no es muy pequeño es fácil que existan vacantes, y siendo además su puesto temporal por oposición, tampoco hay tanto riesgo de perder el nuevo puesto y no poder reingresar en otro de la anterior plaza.
      Esta excedencia, de tener derecho en función de la norma pública de su CCAA puede durar el tiempo que sigas en el puesto de interina, y a la vez, te permite interrumpirla si, solicitado el reingreso a tu plaza anterior, el mismo fuera estimado por existencia de vacante.
      Saludos.
      Daniel

        1. Hola de nuevo Lisy.El art 39 de la Ley de FP Canaria te permite esta excedencia también para pasar a un puesto de interino, por lo que tu administración local no puede anteponer el art 15 del RD 365/1995 que lo prohibe, al haber norma autonómica con potestad en materia de Excedencias.
          Saludos.
          Daniel

  8. Buenos días.
    Tengo una plaza como personal funcionario en osasunbidea y estoy en comisión de servicios en Osakidetza. Acabo de conseguir una plaza cómo personal estatutario de la misma categoría (todavía no ha salido el nombramiento). ¿Puedo dejar la plaza de osasunbidea en excedencia o tengo que renunciar a ella? ¿Tendría que hacerlo dentro de algún plazo? ¿Dónde tendría que solicitarlo en osasunbidea y/o en Osakidetza?
    Si se te ocurre alguna información o consejo te lo agradecería.
    Gracias.

  9. Buenas tardes Daniel, si eres tan amable te querría hacer una prgunta

    Soy Maestro de la función publica con 37 horas emanales, me gustaría pedir una exedencia para el cuidado de hijo y a la vez trabajar, en empresa privada, como entrenador de un equipo de futbol con una jornada de 15 horas semanales.

    ¿Crees que con esa jornada estoy contraviniendo la declaración jurada de no realizar un trabajo que menoscabe el cuidado del familiar?

    Muchisimas gracias!

    1. Hola Simón. Al exigir la norma tu declaración jurada evidentemente se satisface con la misma. Para ver si tu trabajo pudiera menoscabar su cuidado basta con aplicarle al asunto un poco de sentido común, en función de si no hay nadie apropiado cubriendo las necesidades del niño las horas en las que estás trabajando. Para ello hay que tener en cuenta si se trata de un niño normal o especial con mayor necesidad, de la existencia de apoyo familiar, del cónyuge o de personal de confianza… y del horario y dedicación de tu trabajo. Es más de sentido común que de que lo que entiende la doctrina por menoscabar el cuidado de tu hijo.
      En el caso que planteas difícilmente puede menoscabarse su cuidado, siempre que durante esas horas haya alguien responsable cuidando del menor, salvo que concurrieran en el mismo circunstancias especiales. La sola preocupación por tu parte de poder estar usando en fraude este derecho ya casi descarta por si mismo que menoscabes su cuidado.
      Saludos.
      Daniel

  10. Soy celador en un servico de salud con plaza, actualmente estoy con nombramineto temporal de promoción interna temporal de auxiliar administrativo en el mismo hospital.

    He aprobado una plaza de auxiliar administrativo en el mismo servicio de salud pero de otra provincia
    . Segun el estatuto marco no podria pedir excedencia por incompatibilidad SP en la nueva plaza , ya que presto servicio como auxiliar, y son la misma categoria.

    Mi duda es: Podria solicitar en la nueva plaza excedencia voluntaria o por agrupaciaon familiar, dado que reuno los requisitos de ambas, y seguir con mi nombramineto temporal de auxiliar promocionado.

    Muchas gracias y saludos.

    1. Buenas tardes Juan.
      1.- Respecto a la excedencia adecuada, y aunque tengas derecho a las dos excedencias que indicas, debes solicitar la excedencia por incompatibilidad, a la que tienes derecho por encontrarte en servicio activo en la plaza de celador, ya que aunque desempeñes un puesto de auxiliar en promoción interna temporal, la misma no altera la situación de servicio activo en tu plaza de celador, como indica el art 35 del Estatuto Marco.
      2.- Respecto a la posibilidad de seguir en tu puesto de auxiliar en promoción interina temporal tras la toma de posesión de la plaza de auxiliar, depende de si te encuentras en una o en otra de las situaciones siguientes:

      2.a) Si has obtenido LA MISMA plaza que ocupas en promoción interna temporal en el mismo servicio de salud de la misma CCAA, aunque el destino del puesto sea en otra provincia, puedes quedar en excedencia en la nueva plaza de auxiliar administrativo, pero no puedes continuar en tu puesto temporal, ya que estás en excedencia en la categoría del puesto que ocupas en promoción interna temporal, por lo que debes volver a tu puesto anterior de celador.

      2.b) Si has obtenido UNA PLAZA de auxiliar administrativo en otro servicio de salud de otra CCAA puedes quedar en excedencia en la nueva plaza y seguir en tu puesto temporal actual, ya que se trata de la misma categoría y especialidad pero de dos servicios de salud diferentes.

      Reiteramos que la excedencia adecuada es la excedencia por ps en el sp, también llamada por incompatibilidad, al encontrarte actualmente en servicio activo en tu plaza en propiedad de celador, por cuanto la promoción interna temporal no altera la situación de servicio activo en tu plaza en propiedad.
      Saludos.
      Daniel

  11. Buenas tardes, acabo de obtener plaza de C1 en la AGE y es muy poco probable que me toque en mi CCAA. Llevo 3 años trabajando como interina en un ayuntamiento. ¿Podría tomar posesión, sin renunciar a mi interinidad, e inmediatamente solicitar excedencia por cuidado de familiar o reagrupación familiar? Mi pareja es laboral fijo, aunque no estamos casados. Gracias

    1. Hola Cristina. No.
      Por cuidado familiar, aunque se permite otro trabajo que no menoscabe el cuidado del familiar, el mismo no puede ser público. Y por agrupación familiar tampoco, al exigirse que la pareja sea cónyuge, y por tanto, ni pareja normal, ni de hecho.
      Saludos.
      Daniel

        1. Hola de nuevo. El matrimonio debe ser anterior a la fecha de la toma de posesión.
          En todo caso, estamos hablando de acelerar la fecha de un matrimonio, pues la celebración del mismo exclusivamente para este fin es un claro ejemplo de fraude de ley, dando por supuesto además, el conocimiento del otro cónyuge de las causas de la anticipación.
          Saludos

  12. Buenos días Daniel, me gustaría que me ayudases a resolver un duda:

    Soy funcionario de Seguridad de un municipio próximo a Sevilla, Recientemente obtenido plaza en Sevilla Capital, por turno de movilidad horizontal.

    La duda viene en que no se que excedencia solicitar, tengo entendido que es la del articulo 29.3 a, pero la duda viene ahora:
    Si pasado un mes no solicito reincorporación en el municipio de origen , esta excedencia pasa a ser excedencia voluntaria por interés particular y debo estar mínimo 2 años como requisito de la misma?

    Que tiempo mínimo y máximo puedo estar en la nueva plaza de la Capital? si pasado ese periodo vuelvo al municipio de origen, me reservan la Plaza de la Capital?.

    Hay ya antecedentes de un caso que estuvo un mes en la capital y después volvió al municipio de origen y perdió la plaza, pero entiendo que pediría Excedencia V. por interés particular.

    como ves ando algo perdido, espero que puedas resolverme la duda y me aconsejes como debo hacer para no perder ambas plazas, asi como los pros y contras de solicitar la excedencia por incompatibilidad de trabajo en la administración publica 29.3 a.

    Gracias

    1. Hola Lucas.
      1.-Si tus dos plazas son en propiedad, debes solicitar la excedencia por ps en el sp del art 15 del RD 365/1995. El art 29.3.a de la Ley 30/84 no identifica la denominación de la excedencia.
      2.- El plazo de un mes para solicitar el reingreso, para no quedar en excedencia por interés particular, se inicia en un futuro, cuando ceses del puesto que ahora elijas y no ahora, en tu toma de posesión, cuando pases al nuevo puesto o te quedes en el que estás.
      3.- En la misma toma de posesión de ahora, puedes optar por pasar al nuevo puesto o quedarte en el anterior, a la vez que consolidas la nueva plaza. No es obligado que tengas que pasar al nuevo puesto, si tu deseo es seguir en el que vienes desempeñando. Dicho esto, tanto si pasaras al nuevo puesto, quedando esta excedencia en tu plaza actual, como si permanecieras en tu puesto actual, quedando en excedencia en la nueva plaza, la excedencia la puedes mantener mientras sigas en el mismo puesto. Te reservan la plaza, pero no el puesto, por lo que, para reingresar al anterior deberías conseguir uno nuevo, que será definitivo, si lo obtienes tras participar en un concurso de traslados, o provisional, si solicitas reingreso provisional fuera del mismo.
      4.- No se pierde la plaza sino el puesto. En la excedencia voluntaria por interés particular tampoco se pierde la plaza, salvo que la solicitara por un tiempo concreto e incumpliera la obligación de solicitar reingreso en plazo.

      En resumen, si las dos plazas son de funcionario de carrera, siempre dentro del plazo de toma posesión, a la vez que consolidas la nueva plaza, puedes optar (art 10 Ley 53/84) por el nuevo puesto o por la permanencia en el que vienes desempeñando, quedando en la plaza no elegida en excedencia por prestación de servicios en el sector público, pudiendo mantener esta situación todo el tiempo que permanezcas en ese puesto, salvo que quisieras reingresar, en cuyo caso, al haber perdido el puesto en la plaza que tienes en excedencia, deberás conseguir otro esperando la convocatoria del próximo concurso de traslados o, de no querer esperar, solicitando reingreso provisional a vacante. A su vez, este reingreso te haría quedar en excedencia por ps en el sp en la plaza cesante.
      Saludos.
      Daniel

  13. Buenas tardes, ante todo darte las gracias por este blog.

    Hoy me han llamado del ministerio de Fomento en relación a la cobertura de una plaza de personal laboral fijo, actualmente trabajo para la administración en Asturias como personal laboral en el mismo grupo (C) con un contrato de interinidad. Mi pregunta es, puedo solicitar alguna excedencia en la plaza de AGE?, por lo que he estado leyendo creo que no, pero por si acaso.

    Un saludo y muchas gracias,

    1. Hola Natalia. Podrías solicitar la excedencia voluntaria por interés particular si acreditaras los últimos 5 años ininterrumpidos en cualquier administración y la de agrupación familiar si tu cónyuge tuviera puesto definitivo en plaza en propiedad en Asturias. Con cualquiera de estas dos excedencias podrías consolidar tu plaza de la AGE y seguir en tu puesto actual.
      Saludos.
      Daniel

  14. Buenas tardes, Daniel:

    Muchas gracias por tu labor informativa, la verdad es que no es fácil encontrar tanta información con respecto a las excedencias y a tantas otras cosas que hay en tu blog 🙂

    En mi caso, soy médico especialista, y ahora mismo trabajo en un puesto como interino/asimilado a interino en Cantabria. Resulta que me quiero presentar a una OPE en La Rioja (BOR de hoy, 15 de junio), pero bastante antes va a haber un examen de la misma categoría y especialidad médica en Cantabria, al que también voy a presentarme. En la convocatoria del BOR (aunque también ocurre igual en las OPEs de especialidades médicas de otras CC.AA.), se indica como requisito para ser nombrado personal estatutario fijo: “c) No poseer plaza en propiedad en la categoría convocada (o equivalente) como personal estatutario fijo a la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En el caso de que, una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes y siempre antes de la toma de posesión como personal estatutario fijo en el Servicio Riojano de Salud, la persona interesada hubiera tomado posesión en la plaza correspondiente a la misma categoría o equivalente de otro Servicio de Salud como consecuencia de un proceso selectivo concurrente con el actual, podrá tomar posesión de la plaza ganada en este proceso siempre que renuncie a su nombramiento anterior de personal estatutario fijo”.
    Según lo expuesto aquí, me surgen estas dudas:

    1. Si apruebo y obtengo plaza primero en Cantabria, ¿me admitirían luego en la convocatoria de La Rioja, si esa plaza me sigue interesando más? ¿O para ello tendría que renunciar primero a la plaza de Cantabria para poder optar a la de La Rioja (sin seguridad de que consiga plaza ahí, claro)?
    2. Si me dejaran presentarme a la OPE de La Rioja teniendo plaza fija en Cantabria, y obtengo plaza en la de La Rioja, ¿en ningún caso se pueden mantener las 2 plazas, dejando 1 de ellas en excedencia? Es decir, ¿solo tengo la opción de renunciar a una de ellas?
    3. Paralelamente a mis intereses, mi marido puede que consiga trabajo en el extranjero: si yo consigo plaza en alguna OPE, ¿cómo podría hacerlo para conservar la plaza sin incorporarme a ella o, incluso cuando me haya incorporado, aún no cuente con el mínimo de 5 años trabajados para pedir una excedencia voluntaria “por interés particular”?

    Mil gracias por tu ayuda y consejos, un cordial saludo 🙂

    1. Hola M. Carmen. A la luz de lo dispuesto en la convocatoria de La Rioja se trata de la misma plaza por lo que no es posible dejar una en excedencia sino que debes elegir por un servicio de salud.
      No puedes ser admitida en una oposición a un servicio de salud si ya tienes la misma plaza y especialidad en otro servicio de salud. Como excepción, si la plaza la obtienes después de ser admitida en el segundo servicio de salud, te permiten esperar a ver si apruebas en el segundo servicio de salud, para elegir entre una y otra, porque sin esta concesión, te excluirían al momento. Y si ya has tomado posesión antes o durante la admisión de solicitudes, serás excluida.
      3. No es posible. Si no tomas posesión no adquieres la condición de funcionaria y si tomas posesión, no puedes exceder si no tienes derecho a ninguna excedencia.
      Saludos.
      Daniel

      1. Hola Daniel, ¿podrías matizar este comentario? No sé si lo he entendido bien. Yo estoy en una situación parecida. También soy facultativo especialista. Actualmente estoy en lista de aprobado provisional en una CCAA en la que no resido. Es posible que antes de que se confirme la lista definitiva aprobados y se produzca la toma de posesión se convoque una OPE en mi CCAA, a la que me puedo inscribir porque aun no tengo plaza fija. Si durante el proceso selectivo de mi CCAA, tengo que tomar posesión del primer servicio de salud ¿me permiten esperar a ver si apruebo en el segundo para tomar posesión en uno u otro? ¿o lo he entendido mal?

        1. Hola José Carlos. No.
          En primer lugar, esta condición apuntada en otro comentario parte de una concesión que hace una convocatoria en La Rioja. Por tanto, habrá que ver el texto literal de la convocatoria de tu CCAA.
          Si el contenido fuera idéntico, la convocatoria prohíbe a un estatutario con plaza en propiedad en la misma categoría y especialidad de otro servicio de salud, presentarse a la misma plaza de otro servicio de salud. Pero como concesión, si la plaza se obtuviera después del periodo de admisión de instancia, y por tanto, después de ser admitido a ese otro servicio de salud, en vez de ser excluido de inmediato, se permite continuar el proceso hasta ver si obtiene plaza, y si este fuera el caso, solo podría tomar posesión si renuncia a la plaza del otro servicio de salud.
          Es decir, mientras se sustancia el segundo proceso, ya pasada la fecha de admisión de solicitudes, tomas posesión de la plaza del primer servicio de salud, y trabajas en él, pero puedes seguir participando en el segundo. De aprobar el segundo, solo podrías tomar posesión del mismo si renuncias a la plaza del primero.
          Pero, en todo caso, siempre que este extremo se recoja en tu convocatoria como se recogía en la mencionada.
          Saludos
          Daniel

  15. Buenos días,
    acabo de aprobar por el sistema de acceso libre el proceso selectivo del Cuerpo General Administrativo de la AGE (C1). Actualmente me encuentro en excedencia voluntaria por prestar servicios en organismos o entidades del sector público en otra Administración en el Cuerpo General Auxiliar Administrativo del Estado (C2) y tengo un nombramiento como personal laboral indefinido en la Diputación Provincial de Sevilla.
    Mi duda es si para la nueva plaza (C1) puedo tomar posesión y pedir excedencia de manera simultanea, de forma que pueda seguir en activo en mi puesto actual de Diputación. Mi temor es que me obliguen a renunciar a mi contrato laboral indefinido en Diputación para poder tomar posesión de la plaza de C1 y luego pedir la excedencia.
    Gracias.

    1. Hola Sara. Como temes, la AGE no te permitirá quedar en excedencia por ps en el sp en tu toma de posesión, al ser tu puesto laboral indefinido y no laboral fijo, aunque podrías conservar tu puesto si tuvieras derecho a otra excedencia.
      Lo que nos extraña es que indiques que tu situación respecto a tu plaza c2 sí que es la excedencia por ps en el sp cuando no es posible su concesión en la AGE para haber pasado a ocupar tu puesto actual de laboral indefinida y no laboral fija.
      Saludos.
      Daniel

  16. Hola Daniel, gracias de antemano y enhorabuena por este canal que resuelve tantas dudas. Mi pregunta es la siguiente:

    Soy funcionario de carrera de la administración local. Hace un par de años prestaba servicio en un ayuntamiento de la Región de Murcia y me presente por sistema movilidad a una plaza que salió en otro ayuntamiento. Solicité excedencia en mi anterior ayuntamiento para incorporarme en esta nueva plaza y me la concedieron sin problemas. Ahora, por diversos motivos necesito retornar a mi primera plaza y quisiera saber que tipo de excedencia podría solicitar para conservar esta segunda plaza. Entiendo entoces que tendría que solicitar la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público y no por interes particular ??

    Muchas gracias por la respuesta, un saludo y gran trabajo !!!

    1. Hola Raúl. Teniendo las dos plazas en propiedad, la excedencia por ps en el sp. Ahora bien, el reingreso no depende de la excedencia sino que es a la inversa. Aunque todos la solicitamos, el art 15 del RD 365/1995 obliga a la administración, incluso a declararla de oficio si no fuera solicitada, por lo que nunca perderías tu plaza. Tu obligación será preavisar que pasas a servicio activo a tu anterior plaza, la fecha prevista, y después remitir copia del nombramiento.
      Saludos.
      Daniel

  17. Buenas tardes Daniel:

    Muchísimas gracias por la labor que realizas, resolviendo tantas dudas y cuestiones.
    Creí haber publicado otro comentario, pero no sé dónde ha ido a parar…así que lo vuelvo a plantear.
    Soy funcionaria de la AGE del grupo C2, destinada en un puesto de libre designación en el extranjero.
    Ceso próximamente, y me gustaría volver a mi antiguo puesto, que es de otro Ministerio.
    Tengo conocimiento que existe vacante en el Órgano, mi duda es…tendría que tramitarlo como reingreso provisional? o comisión de servicios.

    En el caso que sea, cuál sería el procedimiento a seguir?

    Muchísimas gracias por tu ayuda.

    Un saludo,
    Inma

  18. Buenas tardes Daniel:

    Desearte a ti y a todos los compañeros que nos leen que os encontréis bien en esta situación tal difícil que nos está tocando vivir.
    Quiero agradecer tus informaciones y me atrevo a plantearte la mía, para ver si me puedes ayudar porque estoy algo perdida.
    Soy funcionaria AGE C2 y ocupo un puesto en el extranjero de libre designación. Ceso en dicho puesto en breve y debería volver a los servicios centrales del MAUC.
    De mi anterior puesto (Ministerio de Interior) yo estoy interesada en volver. Entiendo que debería realizar un reingreso provisional?
    El trámite sería dirigirme a mi antiguo puesto y solicitarlo, si hay vacantes? Y ellos lo tramitarían con el MAUC?

    No sé si consigo explicarme, ya que lo tengo tan claro que pienso que lo tiene todo el mundo, todo claro menos el procedimiento!

    Gracias de antemano por tu respuesta y por tu ayuda a todos.

    Saludos.

  19. Hola, soy personal laboral indefinido (no fijo) en un Ayuntamiento. Acabo de aprobar la oposición de administrativo del Estado. Por el puesto que voy a ocupar, lo mismo me toca un puesto lejos de mi ciudad. En el Ayuntamiento no puedo solicitar excedencias voluntarias porque tiene mucha deuda y seguro que amortizarían la plaza de personal laboral. Así que creo que si me toca lejos de mi ciudad, tal vez la figura adecuada sea la excedencia por prestación en el sector público en el Estado. ¿Es así? De esta forma seguiría trabajando en el Ayuntamiento pero con plaza en el Estado y según su artículo (que me parece realmente bueno) pues podría concursar en el Estado e incluso solicitar el reingreso provisional, en el caso de ver una vacante cercana o que me gustara. ¿Es así? Muchas gracias por anticipado. Es mi primera aproximación a esta decisión y tal vez por ello no se si me habré expresado correctamente. Gracias otra vez.

  20. Hola, Diego, soy Lancelot, te hice una consulta anterior, y he estado preguntando en mi Ayuntamiento, quería ver si me aclarabas un punto.
    Soy técnico (arquitecto) laboral, pero por el desempeño de mis funciones, debo ser funcionario.
    La situación actual de mi Ayuntamiento es que han desaparecido todos los puestos de técnicos laborales, y en la RPT todos los puestos que se contemplan ahora, son de funcionarios, pensando en una futura funcionarización, que ha sido pactada, por los sindicatos, como voluntaria y sin fecha. De modo, que quien no quiera participar, o el que suspenda, se queda en su plaza, ocupando el puesto que corresponda (bases no publicadas).
    En realidad, la funcionarización lleva mucho retraso, y parece que se va a prolongar más. Mi plaza, no será de las primeras en salir.
    En la comunidad autónoma para la cual he aprobado (funcionario de carrera), en breve se resolverá el concurso, y me llamarán. Sin embargo, es un procedimiento que “puede” decaer, pues se encuentra impugnado. Aun así, la comunidad ha decidido continuar para delante con los nombramientos.
    En el Ayuntamiento, me comentan que puedo irme de excedencia, pero si el procedimiento de la Comunidad decae, o quiero regresar al Ayuntamiento, al no existir plaza de arquitecto laboral a la que volver, esto no sería posible, pues de facto, y a día de hoy, dicha plaza se encuentra desaparecida, al no estar reflejada en la RPT.
    De hecho, si llamarán a otro técnico, no podría ocupar mi plaza de arquitecto laboral (puesto que no existe), y por tanto ocuparía una plaza de funcionario (de carrera o interino). Incluso, una vez ausente, no tienen obligación de seguir con el procedimiento de funcionarización de mi plaza.
    La situación de esta Administración es un poco convulsa, y seguir tu consejo, de permanecer en mi actual puesto hasta la funcionarización, me exigiría demasiado sacrificio personal. Y, sobre todo, después de permanecer encerrado tanto tiempo estudiando, esperando año tras año (cinco años) las ansiadas oposiciones.
    Por tanto, ¿Cuánta certeza tienen, al decirme que no puedo optar por el regreso a mi plaza de laboral, por extinción de la misma? ¿Influye algo el derecho laboral, con mi posible regreso, fuera de la RPT?

    1. Hola de nuevo Lancelot. Toda, siempre que no hubiera más plazas de tu categoría, en régimen laboral, pero como dices, parece que no hay, y de haberlas, las funcionarizarán. No se puede reingresar si la plaza está amortizada, y por supuesto que es legal, amortizar una plaza que has dejado vacante, si se cumplen los requisitos.
      El problema es que la plaza que dejarías vacante no se amortiza sino que se funcionariza, ya que el servicio se sigue prestando bajo un nuevo régimen. Por tanto no se amortiza, pero al cambiar de naturaleza laboral a funcionarial evidentemente no habría plaza de tu naturaleza a la que reingresar.
      Sin embargo, es posible que el laboral en excedencia con reserva de puesto, pueda participar y ser admitido en el proceso de funcionarización, pero no es posible desde la excedencia por ps en el sp, ya que no tiene reserva de puesto. https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/5220/XBB2DE2.PDF?sequence=2&isAllowed=y
      Si se te hace muy dura la permanencia, indaga por si cumplieras los requisitos de alguna excedencia con reserva de puesto, porque solicitar una sin reserva, cuando está en curso o previsto un proceso de funcionarización, salvo que tu salida compense la pérdida de la plaza, es una temeridad.
      Saludos.
      Daniel

  21. Buenos días Daniel. Me parece un blog genial y querría plantearte la siguiente cuestión respecto a la excedencia por prestación de servicios en el sector Público. To soy funcionario de carrera de la AGE con la plaza ganada ya por concurso. Trabajo en la CNMC en Madrid. Mi mujer es enfermera y de nacionalidad suiza. Tenemos pensado mudarnos temporalmente a dicho país. Conozco la embajada de nuestro país en Suiza ya que estuve trabajando allí como funcionario en libre designación hace algunos años. Ahora sé que, a lo largo del 2020, van a convocar concursos para tres plazas de contratados laborales de carácter fijo indefinido (allí, en Suiza, todos los contratos son fijos e indefinidos, no existe el contrato temporal, aunque luego el despido es libre). Si me presento a dicha plaza, paso la entrevista y me cogen, obviamente tendría que renunciar a mi puesto funcionarial en la CNMC pero seguiría trabajando en el Sector Público de la AGE, como contratado laboral con puesto fijo ¿podría acogerme a la excedencia por prestación de servicios y, así, al cabo de varios años, regresar como funcionario a Madrid sin las dificultades que presenta la excedencia por asuntos particulares para el reingreso? Gracias

    1. Hola Juan José. Todo parece indicar que sí, al ser las embajadas extensiones del propio país. La confirmación la tendremos cuando veamos el Ministerio que convocará los concursos.
      Si la convocatoria la realizara la UE o similar habría que acudir a la situación de servicios especiales.
      Saludos.
      Daniel

  22. Hola Daniel! Me parece un blog muy completo con información muy interesante para los que nos encontramos ante dificultades laborales con la administración.
    Te hago la siguiente consulta. Soy facultativo especialista con plaza de estatutario fijo en el servicio aragonés de salud. Mi mujer está pendiente de coger la plaza fija en Castellón, pero todavía no la tiene, que es donde vivíamos y sigue viviendo ella con mi hijo de un año. Me han ofrecido una vacante en un consorcio hospitalario que depende la diputación de Valencia. He leído tu blog sobre excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público en el que confirmas que no se puede pedir si lo que optas es a una vacante y no es una segunda plaza en propiedad. En el artículo 65 del Estatuto Marco habla sobre servicios bajo otro regimen jurídico ( me han comentado que ésto incluye hospitales concertados de gestión privada y asistencia pública o podía incluir este caso de un consorcio de la diputación que son laborales en lugar de estatutarios??) y otra opción que he pensado es la excedencia por cuidado de hijos y trabajar en el consorcio argumentado que puedo compatibilizar la vida familiar. No obstante me da miedo que ésta última opción pueda acarrearme problemas con la administración como expedientes o incompatibilidad de cara al concurso de traslados que se prevee en 1-2 años. Un saludo

    1. Hola Juanjo. Los consorcios son entes públicos con posición mayoritaria de una administración pública en su Junta de Gobierno. Por tanto, no son sociedades públicas ni fundaciones con capital mayoritario de una administración, ni tampoco un organismo publico de gestión privada.
      La excedencia por cuidado de hijos, aunque permite otra actividad que no menoscabe el cuidado del menor, ésta debe ser privada, no pública, pues al tener reserva de puesto, y no quedar desvinculado de tu puesto, se incurre en supuesto de incompatiblidad.
      Tu excedencia, en cuanto tome posesión tu mujer de la plaza fija en un puesto definitivo, es la excedencia por agrupación familiar, que te permite exceder de tu plaza actual y trabajar en otro puesto cercano al lugar de trabajo de tu mujer, incluso público, ya que esta excedencia no tiene reserva de puesto de trabajo.
      Saludos
      Daniel

      1. Hola Daniel! La plaza de mi mujer inicialmente se va a retrasar meses y yo tengo pendiente de contestar al contrato ahora. Tengo la posibilidad a parte del consorcio hospitalario de la diputación de trabajar en otro hospital de la red pública de Valencia que es un concierto ya que hay carencia de médicos ahora, con dependencia funcional y patrimonial de la C Valenciana y gestión indirecta mediante un contrato público de concesión. Esta fórmula de concesión se ajusta a el cambio de servicio activo a servicio bajo otro regimen jurídico En personal del Servicio Aragonés de Salud me dicen que aporte más legislación, información … a parte del Estatuto Marco ( entidad surgida al amparo de nuevas fórmulas de gestión) y Ley General de Sanidad ( conciertos para prestación de servicios sanitarios) y además el abogado del sindicato de Aragón refiere que está muy complicado porque en Aragón no hay conciertos a diferencia de lo que sucede habitualmente en Conselleria de Sanitat de Valencia. Realmente se puede denegar a pesar de la ley/Estatuto Marco por ser de otra comunidad.

        1. Hola Juanjo. La situación administrativa de servicio bajo otro régimen jurídico, del Estatuto Marco viene referido exclusivamente a tu plaza actual, cuando por ejemplo, se externaliza tu servicio y quieres continuar en él bajo «otro régimen jurídico» con adscripción funcional (tus jefes) a la gestión externalizada, privada, pero con dependencia orgánica a tu servicio de salud. Por tanto, no puede ser usada para ocupar otro puesto temporal vacante de la misma o distinta administración. El art 65 del estatuto lo deja claro cuando se refiere al funcionario que acepta una oferta de cambio en su relación de empleo, y no que acepta un empleo diferente.
          Saludos.
          Daniel

  23. Hola Daniel, en primer lugar darte las gracias por adelantado y felicitarte por el trabajo que haces.
    Mi pregunta es la siguiente. Soy funcionario de carrera de un ayuntamiento en la comunidad de Madrid, concretamente policía. He sigo reclutado por un agencia europea FRONTEX , la cual es una organización internacional sustentada por fondos públicos europeos. La oferta de empleo que me hacen es de AGENTE TEMPORAL por 5 años con posibilidad de prórroga por otros 5 años. Consultando la normativa solicité el pase a la situación de SERVICIOS ESPECIALES regulada en el EBEP ART 87.1 , concreta el apartado j) Cuando adquieran la condición de funcionarios al servicio de organizaciones internacionales.

    pero ellos alegan que no soy funcionario sino agente temporal , que es el puesto que me ofrecen por una duración de 5 años con una prórroga de igual duración.

    Por otro lado el REGLAMENTO N o 31 (CEE) 11 (CEEA)
    por el que se establece el Estatuto de los funcionarios y el régimen aplicable a los otros agentes de la Comunidad Económica Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica establece

    El presente Estatuto será de aplicación a los funcionarios de ►M128 ►C4 la Unión ◄ ◄.
    Artículo 1 bis
    1. Son funcionarios de ►M128 ►C4 la Unión ◄ ◄, con arreglo al presente Estatuto, las personas que hayan sido nombradas, en las condiciones previstas en él, para un puesto de trabajo permanente en una de las instituciones de ►M128 ►C4 la Unión ◄ ◄, mediante un acto escrito de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos de dicha institución.

    2. La definición del apartado 1 englobará asimismo las personas nombradas por los organismos ►M128 ►C4 de la Unión ◄ ◄ a las que sea de aplicación el presente Estatuto en virtud de los actos ►M128 ►C4 de la Unión ◄ ◄ que los creen (en lo sucesivo denominados «agencias»). Toda referencia a las «instituciones» contenida en el presente Estatuto será aplicable a las agencias, salvo disposición en contrario.

    En definitiva la cuestión es que como de manera literal el EBEP dice FUNCIONARIO, mi ayuntamiento se agarra a eso. Quiero resaltar que en el ámbito de la UE la situación de los agentes temporales se asemejan a las de los funcionarios y así me lo confirman desde la representación permanente de España en Bruselas en un email que mandé de consulta, pero ellos no son competente para decidir mi situación.

    La cuestión es , se me debería aplicar la situación de SERVICIOS ESPECIALES o por el contrario no reuno los requisitos.

    Si no quedo en esta situación cual sería la que me corresponde?, tal vez podía encajar la que comentas en tu artículo de excedencia por prestación en el sector público aunque mi contratación sea temporal. ? Podría ser declarado en la situación de excedencia por prestación de servicios en el Sector Público siempre que la contratación como ‘temporary agent’ vaya a ser una relación contractual fija o permanente y la Agencia en cuestión pueda incardinarse dentro del concepto de Sector Público.?

    Mi ayuntamiento dice que la única vía es la excedencia voluntaria por interés particular.

    1. Hola Alberto. Del art 87.1.j parece desprenderse la exigencia de ser funcionario de carrera, aunque entendemos más aplicable a tu caso el art 87.1.b)»Cuando sean autorizados para realizar una misión por periodo determinado superior a seis meses en organismos internacionales, gobiernos o entidades públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional» por más que parezca que es tu administración la que promueve y autoriza la misión, en vez de, como comentas, un reclutamiento de la agencia europea.
      Evidentemente nosotros te encajaríamos aquí, ya que Frontex recluta personal que ya es funcionario, y por el hecho de serlo, por lo que encaja en la situación de servicios especiales y no en una excedencia voluntaria por interés particular, que no solo es la excedencia comodín, sin que negaría la opción de ser reclutado a quien no tuviera 5 años de antiguedad. La otra opción aplicable a tu caso, y la más usada, es la comisión de servicios, que es como se encuentra buena parte del personal de Frontex, según la siguiente pag https://frontex.europa.eu/es/sobre-nosotros/-que-es-frontex-/ . En este caso, entendemos que Frontex debe solicitar la comisión de servicios a tu administración o al menos, si la solicitas tú, deberían darte un informe que poder adjuntar a tu solicitud.
      Si como indica el link adjunto buena parte de los que serán tus compañeros se encuentran en comisión de servicios, solo queda preguntar a Frontex cómo han procedido y proceden en el resto de los casos.
      Saludos.
      Daniel

  24. Buenos días.

    Quisiera comentarte mi caso concreto. He aprobado plaza como funcionario de carrera de aux. Administrativo de la AGE pero todavía no tengo destino ni me han adjudicado la plaza, se hará en los próximos meses.

    El caso es que me han llamado para trabajar como interina en mi Comunidad Autónoma (La Rioja) como aux.administrativo tb para un plazo de 3 a 6 meses y quisiera saber si cdo me adjudiquen la plaza de AGE puedo solicitar excedencia por prestar servicios en mi Comunidad Autónoma y cuando se me acabe el contrato de interina no pedir el reingreso a la AGE para quedarme en excedencia voluntaria por interés particular.

    En este caso si pudiera hacerse esto así, luego tengo opción de optar a concurso de traslados para mi Comunidad Autónoma? Ya que el contrato de interina no llega al año y en la AGE no llegaría ni a incorporarme si no pido el reingreso. Ya que entiendo que solicitar el reingreso a la AGE sería en la provincia que te ha tocado, no podrías solicitar el reingreso a otra comunidad no?

    Es que no se si hay alguna manera de que me pueda venir bien incorporarme ahora como interina en la CAR xa no tener que cambiar de Comunidad Autónoma para la AGE.

    1. Hola Soraya. Lo que planteas solo es posible si tuvieras derecho a la excedencia por prestación de servicios en el sector público, pero no la tienes, ya que la plaza aprobada es de la AGE, en donde no hay derecho a esta excedencia para quedarte en un puesto de interina. Si la plaza aprobada hubiera sido en La Rioja, y la de interina en la AGE si habría sido posible.
      -El reingreso en la AGE, mediante concurso de traslados, se puede hacer a las localidades de los puestos ofertados, que serán de toda España. El reingreso provisional, fuera de concurso, se materializa al puesto necesario que estima la administración, pero, puesto que se puede elegir localidad, podrías optar a puestos de toda España. Por tanto, si es posible solicitar el reingreso a otra CCAA, siempre que la excedencia no tenga reserva de puesto (cuidado de hijo o familiar) ya que en este caso, evidentemente se reingresa al puesto anterior reservado.
      Saludos.
      Daniel

      1. Muchas gracias por tu respuesta.

        Entiendo entonces que para tomar posesión de mi plaza en la AGE tengo que renunciar a la interinidad, verdad?

        Si es así, por lo que me comentas en mi caso no me serviría de nada estar en listas de espera de la CAR una vez ya haya tomado posesión en la AGE ya que al no poder pedir excedencia en la AGE no puedo incorporarme aunque me llamen para una interinidad de la CAR. Lo digo también porque estoy pendiente de hacer un examen para quedarme en otras listas de La Rioja, pero en mi caso por lo que me comentas no merecería la pena ni preparármelo ya que al tener ya la plaza en la AGE no voy a poder incorporarme si me llaman para una interinidad. Es así?

        Un saludo y gracias.

  25. Daniel, enhorabuena por tu trabajo.
    Soy personal laboral fijo desde hace 17 años en un pueblo de la provincia de Toledo, como conserje de un colegio. He aprobado una plaza fija de personal laboral en un municipio de la provincia de Madrid, que es donde resido. Yo quisiera ocupar esta segunda plaza sin perder mi plaza anterior.
    De esta manera, quisiera hacerte las siguientes preguntas:

    1)Qué tipo de excedencia tengo que solicitar

    2)Cuánto tiempo me guardarán mi primera plaza en dicho ayuntamiento.

    3)¿Tengo un tiempo mínimo y máximo para probar en este segundo puesto por si no me adaptase?

    4)Mi mujer es personal laboral fijo de la Comunidad de Madrid. ¿Podría solicitar excedencia por agrupación familiar, puesto que yo trabajo en un municipio de Toledo, y cuánto tiempo puede ser la excedencia?

    5)¿Las excedencias pueden solicitarse por meses e irlas ampliando hasta su tope?

    6)Si en este segundo puesto, después de un año ¿puedo solicitar excedencia con reserva de plaza y volver a mi primer puesto?

    Gracias

    1. Hola Rubén.
      1.- La excedencia por incompatilidad, que es la misma que la excedencia por prestación de servicios en el sector público.
      2.- Mientras sigas en activo en el nuevo puesto que la habilitó, o incluso más, si cambiaras a otro puesto también en propiedad.
      3.- Con acudir un solo día al nuevo puesto cesas en el anterior. Aunque es posible el reingreso posterior, en un ente local no suele haber concursos de traslado luego solo podrías hacerlo a solicitando reingreso provisional, reingreso condicionado a las necesidades del servicio. Sin embargo, quizá como personal laboral tu puesto tenga un periodo de prueba pero solo podrías retractarte si el periodo de prueba lo realizas desde el servicio activo en tu primera administración, en un permiso, y no si ya te hubieran concedido la excedencia.
      4.- Al tener ambas plazas en propiedad la excedencia adecuada es la anteriormente mencionada, por más derecho que tengas a la de interés particular o a la de agrupación familiar. Con la excedencia por incompatiblidad puedes optar, dentro del plazo de toma de posesión del nuevo puesto, por la permanencia en el actual o por el pase en el nuevo, quedando en esta excedencia en la plaza no elegida. Es la opción que usamos todos los que tenemos varias plazas en propiedad.
      5.- Este excedencia es eterna mientras sigas en otro puesto público. Las otras un mínimo de 2 años, salvo que la Ley de Función Publica de tu CCAA establezca otro plazo.
      6. Puedes solicitar el reingreso pero no debes pedir primero la excedencia sino al revés. Solicitas el reingreso desde el servicio activo en tu otro puesto, y de estimarse, tu pase a servicio activo habilita la excedencia. Pero los reingresos están condicionados a las necesidades del servicio, es decir, a la existencia de vacantes de tu categoría, a la pervivencia del puesto que dejaste… no queriendo decir por vacante, que el puesto no pueda estar ocupado por un laboral temporal, que tendría que ser cesado con tu reingreso. Pero es importante señalar que de amortizarse la vacante y no haber más, o no fuera necesaria su cobertura, no podrías reingresar. Aunque la administración deberá motivar la falta de necesidad, es un riesgo que hay que valorar en un ente pequeño.
      Saludos.
      Daniel

  26. Daniel, enhorabuena por tu trabajo. Soy Enfermero de la junta de andalucía. Actualmente con una antigüedad de 5 años y estaba pensando solicitar una excedencia voluntaria por interés particular, pero tengo una duda respecto a la duración máxima. Yo tenía entendido que esta excedencia no tenía límite, y en el estatuto Marco y en el EBEP, no leo nada al respecto, pero en el Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, el Artículo 16 dice: Excedencia voluntaria por interés particular: «Cada período de excedencia tendrá una duración no inferior a dos años continuados ni superior a un número de años equivalente a los que el funcionario acredite haber prestado en cualquiera de las Administraciones Públicas, con un máximo de quince»…. «La falta de petición de reingreso al servicio activo dentro de dicho plazo comportará la pérdida de la condición de funcionario».
    ¿Esto es así? Prevalece el RD 365/1995 por no decir nada los otros Me tiene desconcertado…

  27. Muchas gracias Daniel por tu blog,
    Soy funcionario de carrera C2 AGE, y acabo de aprobar en C1 AGE.lavduda es si puedo continuar en la plaza C2 que estoy ocupando en comisión de servicios, y pdeja cuando salga la plaza de C1 en excelencia.
    Gracias

    1. Hola Eduardo. Perfectamente, incluso aunque hubieras obtenido la plaza de la categoría C1 por promoción desde C2.
      La comisión de servicios en otro puesto se considera servicio activo, por lo que si en la toma de posesión de C1 optas por la permanencia en C2 puedes seguir en tu puesto actual, y si te encontraras en comisión de servicios en otro puesto, puedes continuar en él.
      Saludos.
      Daniel

  28. Buenas,
    Soy funcionario de carrera C2 AGE, y he sacado plaza de C1. En este momento me interesa continuar en la plaza de C2 y dejar en excelencia la plaza recién obtenida. Mi duda es saber si esto es posible, además teniendo en cuenta que en la plaza de C2 estoy en comisión de servicios.

  29. Disculpa Daniel, con respecto a la consulta de Lancelot, se me olvidó mencionar que nuestro convenio colectivo de laborales de ayuntamiento, no recoge la excedencia por prestación de servicios públicos en otra administración, solo la voluntaria, la forzosa (cargo público) y por violencia. gracias.

    Repito abajo la consulta anterior.

    Hola, gracias por tu esfuerzo en difundir tus conocimientos.
    Mi situación es la siguiente.
    Soy laboral fijo (técnico) de un ayuntamiento desde hace más de 15 años. Este año, el ayuntamiento ha aprobado una relación de puesto de trabajos, en la que mayoría de las plazas las prevé cubrir con puestos de funcionarios de carrera, despareciendo así la condición de laboral fijo en toda la RPT. Para ello tiene previsto realizar un plan de funcionarización de todos los laborales fijos, para que se conviertan en funcionarios de carrera. De modo que ahora que la RPT está aprobada, entiendo que estamos ocupando los puestos de modo provisional, o algo así, no nos lo han explicado.
    Por otro lado, he aprobado una plaza en la comunidad autónoma, y en breve me llamarán para tomar posesión.
    Por lo que he leído en tu blog (las tres partes), para incorporarme en la comunidad autónoma, podré pedir la excedencia por prestación de servicios en otra administración pública durante el tiempo que permanezca trabajando en la comunidad autónoma. Si no es así, por favor corrígeme.
    No la llamo excedencia “voluntaria” ps en AP, porque en internet he leído comentarios que los tribunales la consideran una excedencia especial. Nuevamente si me puedes aclarar estos términos te lo agradezco.
    Pero realmente, lo que me preocupa y quiero preguntarte es lo siguiente:
    1.- Al no recoger la RPT plazas de laborares fijos, ¿pueden hacer desaparecer/extinguir mi plaza, mientras estoy fuera?
    2.- ¿Puedo participar en el procedimiento de funcionarización, si no estoy trabajando en el ayuntamiento?
    3.- ¿Tengo obligación de participar en el procedimiento de funcionarización?, ¿y si no participo puedo perder la plaza?
    4.- ¿Qué ocurre, si pasado el tiempo, quiero reincorporarme, y mi puesto lo está ocupando otro técnico? (no entendí la parte del blog que hablaba de adscripción provisional).
    5.- La presentación de la solicitud de la excedencia, la puedo hacer antes de irme claro, pero ¿Qué fecha pongo en la solicitud, el día que vaya a tomar posesión, ejemplo el 15 de junio, o el día antes, 14 de junio, o el día posterior? Me preocupa, pues un compañero dejó su trabajo, pues le habían dicho la fecha de la toma de posesión, y cuando llegó dicha fecha no lo pudo hacer pues llegó la crisis del Covid-19, y ahora está sin trabajo ni en el anterior, ni en el nuevo.

    Gracias, de antemano.

    1. Buenos días Lancelot. Os pedimos que las consultas sean breves y las limitéis a la pregunta o preguntas más importantes.
      Es indiferente que su convenio recoja o no la excedencia por ps en el sp (incompatibilidad) ya que ni siquiera la recoge el propio EBEP. Se encuentra en vigor por la pervivencia del RD 365/1995 que hace el propio EBEP hasta su desarrollo por las leyes de Función Pública en cada administración, así como por la regulación en las ya existentes, en el Estatuto Marco,etc. El acuerdo o convenio no tiene competencia para tratar este tema, dado que las excedencias no son materia objeto de negociación, por lo que, su regulación en convenio o acuerdo sindical no es fruto de la negociación sino de lo dispuesto en el RD 365/1995 y en la Ley de FP de cada administración, o en el Estatuto Marco, en caso del personal sanitario, por lo que en ningún caso podrá contradecirlos, para no incurrir en nulidad, lo que por cierto, ocurre en algún que otro caso.
      La situación administrativa no es excedencia por prestación de servicios EN OTRA ADMON PÚBLICA sino en EL SECTOR PÚBLICO, ya que se suele confundir con la situación de servicios en otra administración pública, que es una situación administrativa diferente.
      Efectivamente, si tomas posesión de una nueva plaza y te incorporas al puesto, quedas en excedencia en la plaza que vinieras desempeñando, lo solicites o no, ya que, en su defecto, debe hacerse de oficio.

      1.- Abierto o previsto un proceso de funcionarización de tu plaza laboral, no conviene que quedes en una excedencia sin reserva de puesto, por lo que si has aprobado otra oposición, y es inminente el proceso de funcionarización de tu plaza de laboral actual, más que quedar en excedencia para pasar a servicio activo en otra administración lo que te interesa es tomar posesión de la nueva plaza y exceder de ésta, siguiendo en servicio activo en tu actual administración, al menos, hasta que se resuelva el proceso de funcionarización. No es que no puedas defender la funcionarización desde la excedencia sino que resulta más conveniente defender tus intereses desde dentro, ya que, a priori, no se sabe cómo será el proceso, ni como lo negociarán los sindicatos.

      2.- El derecho a participar en el proceso del excedente debe asegurarse como uno de los puntos de la negociación que Función Pública haga con la Mesa de Negociación, entre otros temas, como si será obligatorio para todo afectado o voluntario. Si del resultado de la misma el proceso se pacta como obligatorio, la no participación supondrá la funcionarización obligatoria o la pérdida del derecho al reingreso, por falta de plazas de laborales en la RPT, lo que también habrá que negociarse. Por tanto, todo lo que pueda hacerse quedará reflejado en la convocatoria de funcionarización, y todo lo en ella reflejado, será a su vez lo que se haya acordado en Mesa de Negociación, aunque primeramente con el Comité de Empresa. Hay una gran responsabilidad sindical en este proceso y así debe exigirse a los sindicatos, ya que estos procesos exigen terminar en acuerdo, cuando se trata de personal laboral, y en caso de no alcanzarse, será responsabilidad última del sindicato no haber interpuesto conflicto colectivo.
      3.- Dependerá de lo que diga la convocatoria, en función de lo pactado en Mesa de Negociación y previamente con el Comité de Empresa. Lógicamente el sindicato debe negociar una funcionarización voluntaria, y de exigerse global, los efectos de la no participación, sin admitirse en este caso que no haya funcionarización obligatoria en caso de no participación.
      4.- Si has quedado en excedencia, has perdido tu puesto, por lo que el puesto que ocupa ahora otro laboral temporal no es el tuyo, ni te sustituye, sino que ha ingresado en vacante. En caso de reingreso provisional, éste queda condicionado a que existan vacantes que la administración necesite cubrir, pero la vacante es vacante tanto estando libre como estando ocupada por un temporal. La administración te asignará una vacante ocupada o no, y si está ocupada, el interino, en este caso, el laboral temporal, será cesado, pues su nombramiento se dictó con la condición resolutoria de la ocupación de la plaza por alguien que la tenga en propiedad, lo que ocurre tanto en nuevo ingreso, como en concurso o reingreso provisional.
      5.- Evidentemente, si decides cambiar de administración, debes solicitar la excedencia condicionada al día anterior a la fecha en que te incorpores al nuevo puesto, sin determinar el día, o determinándolo solo a efectos de previsión. En el caso de tu amigo, por más que haya vinculado la excedencia a un día concreto, su administración solo puede declararle en esta excedencia cuando pasa a servicio activo en la nueva administración, por lo que debe recurrirse la fecha de la excedencia y el cese en servicio activo en esa administración, pues ese Ayuntamiento debe abonar la nómina de su funcionario, aunque no acuda a su puesto, como ocurre con el resto de funcionarios que no acuden a su puesto por el presente Estado de Alarma. Deben recurrirse de inmediato tanto los efectos administrativos como los económicos.
      Un saludo.
      Daniel

  30. Buenas tardes Daniel.

    En primero lugar quiero darte las gracias por abordar este tema que resulta bastante complejo para muchos funcionarios.
    Te planteo mi duda.
    Soy funcionario de carrera del cuerpo de Maestros en Andalucía desde hace 8 años. En la actualidad me encuentro en la bolsa de sustitutos interinos de secundaria y, con total probabilidad, me ofrecerán una sustitución temporal en régimen de interinidad al inicio del curso que viene. Mi intención es opositar a secundaria en cuanto tenga ocasión pero me interesaría cambiarme cuanto antes ¿Tengo opción de solicitar la excedencia por prestación de servicios en el sector público? Me consta que si puedo pedir la excedencia por interés particular, pero en caso de que las cosas no salgan bien, me quedo 2 años fuera de mi plaza e incluso pierdo mi destino actual. Siempre he obtenido información contradictoria en los sindicatos cuando he planteado la situación. Te agradezco cualquier aclaración al respecto.

    Saludos

    Manuel.

    1. Hola Manuel. En ambas excedencias pierdes el puesto.
      Tu pregunta es difícil de contestar para un jurista que no resida en Andalucía.
      Estudiando la normativa, te diremos que no, ya que el art 15 del RD 365/1995 no te permite la excedencia por ps en el sp para pasar a ocupar un puesto de interino. Esto puede revocarlo una ley de Función Pública. Pero la Ley de Función Pública Andaluza no hace un permiso expreso en esta excedencia para pasar a ocupar un puesto de interino.
      Es cierto que el Servicio de salud Andaluz si lo permite, y ahí viene nuestra duda, pues desconocemos si la administración general andaluza lo permite o solo lo hace el SAS por una interpretación particular del ESTATuto Marco que le es de aplicación.
      Nuestra opinión es que no lo permitirá pero no se pierde nada con intentarlo.
      Cuando te llamen puedes solicitar la excedencia por ps en el sp y subsidiariamente la excedencia voluntaria por interés particular, siempre que no te importe estar obligado 2 años, o si no quieres obligarte 2 años, solo pide la primera. Si te la conceden, te vas sin plazo de 2 años de permanencia, y si no te la conceden, te quedas en tu puesto actual.
      Saludos.
      Daniel

  31. Buenas tardes, soy funcionaria de carrera en la Comunidad de Madrid (más concretamente profesora de secundaria) y también tengo otra plaza como administrativa en la Administración General del Estado en la cual estoy en situación de excedencia voluntaria por interés particular.

    Me gustaría volver a trabajar como administrativa y solicitar una excedencia como profesora y no tengo muy claro el tipo de excedencia ni el procedimiento. Como llevo menos de 5 años consecutivos trabajando como profesora, imagino que no sería posible solicitar una excedencia voluntaria por interés personal ¿no es cierto? ¿podría solicitar una excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público? En caso afirmativo ¿tendría que solicitar el reingreso como administrativa y esperar a que me lo concedieran antes de solicitar esta excedencia?

    1. Hola María Jesús.
      1.-La excedencia que te corresponde es la excedencia por prestación de servicios en el sector público, al tener ambas plazas en propiedad y ser la causa de la excedencia el pase a otro puesto de otra plaza en propiedad. Esta excedencia no exige antigüedad alguna en la administración para poder solicitarla ya que la causa es el pase a ese otro puesto público en plaza en propiedad, por lo que se concede con el pase a servicio activo en el nuevo puesto.

      2.-Si. Debes esperar a que te fijen fecha de toma de posesión del nuevo puesto para solicitar la excedencia, bien tras la estimación del reingreso a vacante provisional que indicas que quieres pedir, fuera de concurso, pero también podrías hacerlo participando en un concurso de traslados de administrativo, donde se obtiene el puesto de forma definitiva.

      Solo una salvedad, como actualmente te encuentras en excedencia voluntaria por interés particular en la AGE, no puedes reingresar de nuevo en la AGE por ninguna de las dos maneras hasta pasados dos años desde su concesión, por lo que espero que ya lleves estos 2 años en excedencia.

      Entendemos que aprobaste tu plaza de profesora en Madrid cuando ya te encontrabas en excedencia en la AGE, porque para pasar a tu nuevo puesto de profesora en Madrid, como funcionaria de carrera, la excedencia procedente es la excedencia por prestación de servicios en el sector público, que no exige 2 años de permanencia ni por tanto te limita durante este periodo la posibilidad de reingresar a tu otra plaza.
      Saludos.
      Daniel

  32. Buenas tardes Daniel, gracias por aportarnos tu conocimiento.
    Soy funcionaria de carrera con más de 5 años de servicio en un Ayuntamiento de Cataluña y estoy pensando en optar a una plaza laboral fija en un Consorcio 100% público.
    Con todo lo que has expuesto en los diferentes artículos, entiendo que podría solicitar una excedencia por ps en sp (optaría por incorporarme al Consorcio).
    Al ser plaza laboral, no me queda claro cuál sería el procedimiento, puesto que no hay toma de posesión, sino formalización de contrato.
    1. Tengo que conceder algún plazo de preaviso en el Ay antes de exceder?
    2. La formalización del contrato en el Consorcio implica la excedencia de oficio en la administración de origen? Es decir, tendría que comunicar que quedo en situación de excedencia por incompatibilidad, o solicitarla y esperar respuesta?
    Gracias

    1. Hola Mariana. El pase a servicio activo en otro ente del sector público, es decir, el primer día que acudes a trabajar, implica la excedencia en la administración de origen. Si no la solicitaras se haría de oficio, como indica el art 15 del RD 365/1995 pero lo normal es tanto solicitarla como preavisar el día en que se acudirá al nuevo puesto de trabajo, por razones obvias.
      Debes preavisar por escrito la fecha de inicio en el nuevo puesto, adjuntando resolución de aprobados o documento similar, y solicitar, también por escrito, la excedencia por ps en el sp, con fecha de efectos del día anterior. Acudes al nuevo puesto mientras esperas la resolución por la que te conceden la excedencia y, una vez tengas la resolución de toma de posesión o pase a servicio activo en el consorcio, remites copia a tu administración de origen, ya que será este documento el que jurídicamente te habilite la excedencia.
      Saludos

  33. Estimado Daniel,
    En primer lugar, felicitarte por tu blog, por los análisis tan minuciosos que realizas de situaciones en las que nos podemos encontrar tanto funcionarios como laborales y que tan útiles me parecen, como pueda ser la entrada en la que nos encontramos.
    Te comento mi caso:
    Actualmente soy interina de una Administración Local, embarazada a punto de dar a luz y esperando notas de AGE, donde espero conseguir plaza. Mi intención por el momento es no dejar la Administración Local donde me encuentro por facilidad/flexibilidad a la hora de ser mamá, ya que cuentan con un buen acuerdo económico, así como mejor retribución. Tengo 2 opciones y no sé cuál sería mejor:
    – Al dar a luz solicitar únicamente unas 10 semanas de maternidad y guardarme 6 por ejemplo para cuando tenga que tomar posesión (esto quizás no sea hasta diciembre). Aunque creo que únicamente me serviría para posponer la toma de posesión o para justificar la no incorporación en ese momento.
    – Como bien indicas en reiteradas ocasiones, en el mismo acto de toma de posesión solicitar excedencia por cuidado de hijo. En este caso, he leido en una consulta que se realiza a BODECO, que «el legislador ha establecido medidas legales y reglamentarias para impedir que la excedencia por cuidado de hijo sea utilizada para eludir el cumplimiento de la finalidad que persigue, constituyendo la exigencia de declarar que
    no desempeña otra actividad que pueda impedir o menoscabar el cuidado personal del hijo menor, no sólo una garantía del cuidado del hijo, sino una cláusula destinada a salvaguardar el correcto uso de la normativa en materia de situaciones administrativas, ya que se incurriría en fraude de ley si se utilizase la situación de
    excedencia por cuidado de hijo para eludir el pase a otra situación administrativa cuando se diese el supuesto de hecho correspondiente para ello». Por lo que, estaría incurriendo en un fraude de ley declarando que «no desempeño otra actividad…» a no ser que el destino que me tocara estuviera lejos de mi localidad, pudiendo justificarlo así o que solicitara cuando se publiquen los destinos excedencia por cuidado de hijo en la Administración Local. ¿Tienes conocimiento que la AGE persiga esto? ¿y de personas que hayan obrado así? (toma de posesión material) ¿de qué otra forma se podría justificar la decisión solicitar la excedencia? ¿podría solicitar un año de excedencia y luego ir ampliándolo?
    * No me es posible solicitar excedencia voluntaria por interés particular en la AGE, sí que tendría la opción de solicitarla en la Administración Local, ya que es suficiente con 3 años de servicio, pero en caso de tener que solicitar una excedencia ahí, sería más conveniente por cuidado de hijo.
    Perdona por la extensión, pero soy un mar de dudas.

    1. Buenas tardes Amelia. En contra de lo que indicas, no te es posible tampoco solicitar excedencia voluntaria por interés particular en tu administración actual ya que esta excedencia no se concede al personal interino. Sí es posible sin embargo que el interino se acoja a la excedencia por hijo a cargo, aunque no se suele permitir tampoco para trabajar en otra administración.
      La excedencia para el cuidado de hijo está supeditada a la declaración de no realizar actividad que menoscabe el cuidado del menor, pero la mayoría de las administraciones refieren esta actividad al sector privado, no permitiendo el servicio activo en otro puesto público, ni incluso aunque no menoscabara el cuidado del menor. La explicación es obvia. Durante la vigencia de esta excedencia no existe una desvinculación total con la administración de la AGE sino una suspensión del contrato/nombramiento, que sigue vigente, ya que además, mantiene la reserva del puesto, por lo que, el trabajo en otra administración sería incompatible con la relación de reserva de puesto que tendrías en la AGE.
      Evidentemente tienes derecho a la excedencia para el cuidado de tu hijo, tanto en una administración, de interina, como en la otra administración, con plaza en propiedad, pero la misma implicaría que durante su disfrute, no prestes servicio en otra administración, en ningún caso, ni en un puesto privado cuyo trabajo menoscabara el cuidado de tu hijo.
      Saludos.
      Daniel

      1. Buenas Daniel, te agradezco mucho tu respuesta.
        Sin embargo, la línea de la misma es diferente de lo que desde hace tiempo llevo leyendo en tus respuestas a otras consultas similares.
        Te expongo de nuevo lo que creía que podía ser jurídicamente posible:
        – interina de Administración Local (no ceso)
        – cuando llegue el momento, tomaría posesión de la plaza formalmente en la AGE (sin tomar posesión del puesto), sé que debo declarar que no desempeño actividad incompatible, pero como en ese mismo momento voy a solicitar la excedencia por cuidado de hijo no llegaría a estar en servicio activo en la AGE, por lo que no incumpliría la Ley de Incompatibilidades.
        – excedencia por cuidado de hijos: declaración que no desempeño actividad que menoscabe su cuidado… Es cierto que estaría desempeñando actividad, pero a mi juicio, una que no perjudica su cuidado sino que lo mejora en muchos aspectos en comparación con el puesto-condiciones futuras.
        ¿Sería posible?
        Se me ocurre que puedo poner en conocimiento de la AGE mi situación de estar trabajando en otra Administración detallando las mejoras que hacen que la conciliación de la vida familiar sean mejores para mi hijo (lo malo es que en este caso, la AGE podría rechazarme la excedencia) o pedirme en el momento de la toma de posesión excedencia por cuidado de hijos en la Administración Local, por no estar en activo como tal.
        En el caso de no comunicar mi situación a la AGE de estar trabajando en otra Administración, ¿cuáles podrían ser las consecuencias?
        Te agradezco enormemente tu ayuda

        1. Hola de nuevo Amelia. No se consiguen los mismos efectos con todas las excedencias, y esto es lo que causa tu aparente contradicción.
          La excedencia por ps en el sp y la voluntaria por interés particular no tienen reserva de puesto de trabajo, por lo que cuando se excede de la nueva administración para continuar en la anterior no se incurre en causa de incompatiblidad, al haber finalizado la relación de servicio, y no haber más vinculación, que la conservación de la plaza a efectos de un futuro reingreso.
          Tu conclusión parte del error, de que, como ocurre con las otras excedencias, con la excedencia por cuidado de hijo tampoco incurres en motivo de incompatibilidad, lo que no es cierto, ya que, al tener reserva de puesto de trabajo, no finaliza sino que se suspende la relación con la administración.
          Esta excedencia por cuidado de hijo sí que es compatible con otra actividad que no menoscabe el cuidado del menor, pero no con otra actividad pública en otra administración o en otro ente del sector público.
          Finalmente, respecto a la última cuestión, evidentemente no podemos contestarte los efectos y consecuencias de ocultar a tu nueva administración que tienes otro puesto público, y que, con esta excedencia pretendes seguir en la anterior administración, pues de otra manera, en caso de materializarlo, estaríamos alentando el engaño.

  34. Buenos días,
    Tengo una duda en relación al siguiente caso: Si estoy trabajando en un Ayuntamiento de un municipio (provincia de Barcelona) donde estoy trabajando de interina desde un período corto de 7 meses pero apruebo plaza de funcionaria de carrera en otro Ayuntamiento de un municipio (también de la provincia de Barcelona), en el que he trabajado anteriormente más de 8 años. Podría acogerme alguna excedencia sin perder la plaza de funcionaria de carrera, en el caso que la consiga y CONTINUAR DE INTERINA en el Ayuntamiento que estoy actualmente trabajando. Tampoco se en el caso que sea afirmativa la respuesta, como es el modo de proceder: cuál es el momento exacto que debo presentar la solicitud, antes o después de la toma de posesión y si están obligados a reconocerme la excedencia o si en el futuro quiero optar por la plaza conseguida (si tengo derecho acceder a la plaza que conseguí o me darán la que tengan disponible de la escala de la administración general, subescala auxiliar, grupo clasificación C2). La normativa, entre otras, que se aplica, según las bases del proceso selectivo es la vigente en materia de incompatibilidades al sector público.
    Muchas gracias.

    1. Buenas tardes, Esperanza. En principio, y salvo norma de rango inferior que interprete el art 86.c) de la Ley de Función Pública de Cataluña, la misma no concede permiso expreso en la excedencia por incompatibilidad para pasar o seguir en un puesto de interino, por lo que, por falta de permiso expreso, no puedes acogerte a la excedencia por ps en el sp.
      Sin embarog, aunque lleves solo 7 meses en el puesto actual, como indicas que acreditas más tiempo en otra administración, si acreditas los últimos 5 años ininterrumpidos entre varias administraciones, puedes solicitar la excedencia voluntaria por interés particular.
      La forma de solicitar una excedencia a la que se tiene derecho en una toma de posesión de una nueva plaza, así como la forma de reingresar posteriormente, se han explicado hasta el detalle en muchos comentarios, a los que nos remitimos.
      Un saludo.
      Daniel

  35. Buenas tardes, lo primero enhorabuena por el blog, es de gran ayuda. Vengo a consultar una situación con la que no he conseguido dar con información. Me encuentro preparando oposiciones y mi pareja está en el extranjero trabajando, me gustaría saber si se recoge alguna posibilidad, si en el caso de conseguir la plaza como funcionario, se pueda acceder algún tipo de excedencia o situación administrativa sin haber tenido los años de experiencia previa que se exigen para la excedencia por interés particular, para poder estar cierto tiempo en el extranjero y luego reincorporarse al puesto como funcionario.
    Muchas gracias.
    Un saludo.

    1. Hola Beatriz.
      Para hacer lo que dices solo puedes usar la excedencia voluntaria por interés particular, pero no tienes derecho a la misma si no acreditas los últimos 5 años trabajados en la administración.
      La otra excedencia, por agrupación familiar, exige que tu pareja sea tu cónyuge, y tu marido, además, debe ser empleado público con plaza en propiedad y destino definitivo, y además, en España, no en el extranjero.
      Tu única posibilidad si apruebas es no tomar posesión y perder la plaza o bien tomar posesión, acudir al puesto, y solicitar unos meses al año un permiso no retribuido para poder viajar al extranjero con tu pareja.
      Saludos.
      Daniel

  36. Buenas tardes, mi caso es similar al de Sonia R, soy funcionario interino en el Ayuntamiento de Madrid y he aprobado una plaza como funcionario de carrera en la AGE. Mi mujer es funcionaria de carrera en el Ayntamiento de Madrid. En el caso de que no consiga plaza en Madrid, por lo que he leido, podría acogerme en el Estado a la excedencia voluntaria por agrupación familiar pero me surge una duda ¿tendría q cesar antes como interino en el Ayuntamiento de Madrid y perder la posibilidad de seguir trabajando en mi ciudad como interino para no incurrir en incompatibilid? o ¿puedo tomar posesion en la AGE y poner a la vez excedencia por agrupación familiar en la plaza sin necesidad de cesar en el Ayuntamiento?
    Además me gustaría saber si la excedencia por agrupación familiar la pueden denegar por necesidades de servicio.

    Muchas gracias.

    1. Hola Albedec. No es posible denegar la excedencia por agrupación familiar por necesidades del servicio.
      No tienes que cesar como interino ya que entonces te quedarías sin ningún puesto cuando te concedan la excedencia.
      Debes tomar posesión de la plaza (firmar el nombramiento y entregar documentación a la vez que solicitas la excedencia, sin acudir al nuevo puesto a trabajar sino al anterior, pues de acudir al nuevo puesto (toma de posesión material) cesarías de inmediato como interino en Madrid.
      Vas un día a personal a firmar el nombramiento, a entregar la documentación y a solicitar la excedencia y te vuelves a Madrid a seguir trabajando en tu puesto de interino al día siguiente.
      Saludos.
      Daniel

      1. Buenos días Daniel. Envié un correo a Incompatibilidades de la AGE sobre esta situación y me contestaron esto:

        «El artículo 10 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, dispone que quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector público que con arreglo a la ley resulte incompatible con el que vinieran desempeñando (como es el caso) habrán de optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesión, pasando en el otro a la situación de excedencia voluntaria. Por tanto, no puede tomar posesión de su puesto en la AGE sin cesar en el desempeño del otro puesto.»

        Reciba un atento saludo.

        1. Rogamos nos indiquen nombre o seudónimo al que poder dirigirnos.
          La causa del cese es la toma de posesión material, y no a la inversa.
          Si usted se encuentra en activo en otro puesto y toma posesión material (acude al nuevo puesto) en la AGE, cesa en su actual puesto, pero si quiere consolidar la nueva plaza y exceder (toma de posesión formal sin pasar a servicio activo en la AGE) le están impidiendo el ejercicio del derecho de opción que reconoce el propio art 10 de la ley 53/84.
          Si nos detalla su caso (naturaleza del puesto actual y consulta que motiva la respuesta que adjunta, valoraremos la respuesta de su administración.
          Saludos.
          Daniel

  37. Hola Daniel, soy funcionario de carrera de la AGE y quería optar a una plaza de interino de profesor en una CCAA. Entiendo que no puedo acogerme a una excedencia de este tipo porque el artículo 15 del RD 365/1995 así lo impide: «El desempeño de puestos con carácter de funcionario interino o de personal laboral temporal no habilitará para pasar a esta situación administrativa». ¿Es correcto?

    Si quiero optar a este nuevo puesto debo asistir al nombramiento y, en un plazo máximo de 48 horas, acudir a mi destino, por lo que tampoco puedo solicitar una excedencia por asuntos particulares ya que su autorización por silencio puede demorarse hasta 3 meses (y eso suponiendo que no me fuera denegada de forma expresa por necesidades, como sucede funcionarios de policía y prisiones).

    ¿Qué opciones existen?

    Gracias

    1. Hola Lorenzo. Es correcto. En la AGE no puedes acogerte a la excedencia por ps en el sp para pasar a un puesto de interino.
      Respecto a la excedencia por interés particular, la única duda es si acreditas los 5 años inmediatamente anteriores trabajados en cualquier administración.
      Si así es, olvídate del tiempo máximo de resolver que tiene la administración. Si te interesa un llamamiento que debes aceptar en 48 h, para empezar al tercer día, en cuanto te enteres, solicitas la excedencia voluntaria por interés particular con fecha de efectos de pasado mañana, indicando la urgencia de aceptar tu nuevo puesto, y en 2 días te contestarán. Para ello, no te limites a solicitarlo por escrito sino acude también presencialmente a hablar con personal e incluso con el jefe de servicio. También ayudará que preavises la situación antes de que le efectúen el llamamiento, ya que por el número que ocupas en la lista y el número de llamados se puede prever.
      La AGE no suele poner problemas a una excedencia por interés particular para pasar a un puesto de interino, siempre que acredites los 5 años.
      Saludos.
      Daniel

  38. Buenos días, he leído su artículo y quería comentarle mi caso. Acabo de aprobar una oposición de aux adm del Estado. Vivo en Alicante, pero no he quedado en un buen puesto y seguramente me tenga que ir fuera. Mi idea era, como estoy en varias bolsas de la Generalitat, desactivarme, y cuando tome posesión, volver a activarme para ver si me llaman, y dejo el puesto del Estado en excedencia y cojo la interinidad para poder estar en Alicante. Al leer su artículo, he creído entender que tendría entonces que ser una excedencia por interés particular, al ser una interinidad, en vez de una excedencia por trabajar en el sector público… la pena es que si tiene que ser por interés particular, necesito haber estado 5 años…. el problema es que tengo una niña pequeña y claro, se me está viniendo el mundo encima. Me han comentado que podría cogerme una excedencia por agrupación familiar, ya que mi marido es funcionario, pero, en este caso, yo podría ocupar una interinidad aquí en Alicante si me llaman? Le agradecería mucho que pudiera aclararme todo esto. Muchas gracias
    Saludos
    Sonia

    1. Buenos días, Sonia R. Efectivamente no tienes derecho ni a la excedencia por ps en el sp ni a la voluntaria por interés particular, y como indicas, si puedes solicitar la excedencia por agrupación familiar pero solo si tu marido es funcionario de carrera con destino definitivo.
      Si tu marido cumple este requisito y tu puesto asignado es en otra localidad, tienes derecho a ésta excedencia. Durante esta excedencia sí se te permite trabajar en otro puesto de otra administración, pero mientras te llaman de la bolsa no tendrás retribución.
      Saludos.
      Daniel

  39. Buenas tardes y gracias por el post.
    Tengo una duda. Tengo una plaza como funcionario de carrera(plaza A) y he ganado otra oposición libre(plaza B). Entonces he solicitado la excedencia por prestación de servicios en el sector público (excedencia por incompatibilidad).
    Una vez en mi nuevo puesto de trabajo(plaza B), cuando pase el periodo de prácticas y me nombren funcionario de carrera, podría volver a mi puesto de origen (plaza A) sin perder la plaza B mediante otra excedencia por incompatibilidad?
    y en caso de ser afirmativo, hasta cuantas plazas podría conservar con este proceso ?

    Muchas gracias.

    1. Hola Albert. Infinitas.
      Si aun no has comenzado las prácticas solicita rectificación de la excedencia solicitada, ya que no procede la excedencia por incompatibilidad durante las practicas en otra plaza aprobada, como indicamos en la tercera entrada sobre excedencias del blog en el apartado de los funcionarios en prácticas.
      Durante las prácticas sigues en servicio activo en tu primera administración, a tu elección, bien, en un permiso no retribuido por estudios, cobrando de la segunda administración como funcionario en práticas, o bien, sin ningún permiso, cobrando de tu primera administración aunque acudas a la segunda. La excedencia solo se puede pedir cuando seas nombrado funcionario de carrera, no antes, y será entonces cuando optes por seguir en A o en B.
      Cuando se está en servicio activo en un puesto de una plaza concreta y se tienen más en excedencia sin reserva de puesto, se puede reingresar en la otra u otras participando en el siguiente concurso de traslados (al no estar en activo implicaría un reingreso, y sería a puesto definitivo) o solicitando, en cualquier momento, el reingreso por adscripción provisional.
      Lo suyo no una simple duda sino tres asuntos muy complejos, excedencias, reingresos, y permisos o servicio activo del funcionario/laboral/estatutario en prácticas en una segunda administración.
      Saludos.
      Daniel

  40. Hola.
    Yo estoy en el mismo caso que Pedro. Pero mi plaza de interina es una vacante.
    No puedo pedir la excedencia por servicios en el sector público pero si cumplo los 5 años de servicio en la administración entonces sí podria pedir la excedencia voluntaria por interés particular y seguir trabajando como interina hasta que se ocupe la vacante o tampoco puedo?
    Gracias.

    1. Hola María. Los 5 años de servicio deben ser los inmediatamente anteriores a la solicitud de excedencia, y deben ser ininterrumpidos, aunque se preste en un solo puesto o en varios, en una o en varias administraciones.
      Si cumples lo anterior puedes consolidar la nueva plaza sin perder tu puesto de interina solicitando en la toma de posesión, la excedencia voluntaria por interés particular, acreditando los servicios previos de los últimos 5 años en otra administración.
      Tras esto debes seguir en tu administración a la espera de la resolución de nuevo funcionario en excedencia, sin acudir al nuevo destino a trabajar, ya que ésto te haría perder tu puesto de interina.
      Un saludo.
      Daniel

  41. Buenos días, tengo la duda de si al obtener una plaza de administrativo C1 en la Junta de Andalucía (no en el SAS), existe la opción de tomar posesión y poder seguir de interino, también de adminsitrativo, en otra Administración en Andalucía.

    1. Buenas tardes Lola. Aludes al derecho de opción entre dos puestos en una toma de posesión del art 10 de la Ley 53/84.
      Para poder consolidar la nueva plaza, continuando en tu puesto de interina debes tener derecho en la admin de Andalucía a alguna excedencia.
      La concreta excedencia para pasar o permanecer en otro puesto es la excedencia por prestación de servicios en el sector público, y en Andalucía no se puede disfrutar cuando el otro puesto es de interino por la prohibición del art 15 del RD 365/1995, que es de aplicación supletoria en Andalucía, al no regular de contrario la Ley de Función Pública de Andalucía.
      El porqué sí se permite en el SAS radica en la aplicación al personal sanitario del Estatuto Marco del personal sanitario, que sí regula esta excedencia, a pesar de que nuestra opinión es que se concede irregularmente ya que no existe un permiso expreso cuando el segundo puesto es como interino.
      Por tanto, solo podrás hacer lo que indicas mediante la excedencia voluntaria por interés particular, si acreditas los últimos 5 años de servicios en cualquier administración/es, o mediante la excedencia por agrupación familiar, si tu cónyuge tuviera otra plaza en propiedad en un puesto en otra localidad distinta de la de la plaza que quieres dejar en excedencia.
      Pero no hay impedimento en solicitar la excedencia por ps en el sp y subsidiariamente la voluntaria por interés particular u otra, por orden de preferencia, para no perder opciones, a la vez que mostramos nuestro deseo de consolidar la plaza pero sin pasar a servicio activo para seguir prestando servicio en nuestro puesto actual como interino.
      Saludos.
      Daniel

      1. Buenas tardes Daniel! En primer lugar darte mi más sincera enhorabuena por tu labor, observó que resuelves multitud de cuestiones laborales y pasó a plantearte la mia:
        Actualmente trabajo como interino en Diputación de Granada y he sacado plaza fija en el Servicio Andaluz de Salud.
        Estoy a la espera de que transcurran los trámites: alegaciones, listas definitivas, elección de destino…
        He consultado sindicalmente, en atencion al profesional y no obtengo una respuesta clara ni satisfactoria ante mis planteamientos y objetivos.
        Me gustaria saber si puedo dejar en reserva la plaza obtenida en OEP y continuar con la interinidad.
        ¿cuando debo proceder a solicitarlo y bajo que tipo de excedencia?
        ¿que documentos se han de presentar para justificar mi situación actual?
        Muchas gracias y un saludo.

        1. Hola Joaquín. Acabamos de contestar una consulta similar. El SAS permite la excedencia por ps en el sp en la plaza fija para irte a un puesto que no es en propiedad, en otro servicio de salud, por lo que entendemos que hará lo mismo cuando el puesto temporal es de otra administración. No obstante, no hay legislación de apoyo, porque la normativa estatal no lo permite y hay normativa autonómica que diga lo contrario. El Estatuto Marco tampoco hace un permiso expreso para conceder esta excedencia para ocupar un puesto de interino. También podrías solicitar la excedencia voluntaria por interés particular, si tuvieras el tiempo exigido para la misma, o las dos, una, subsidiariamente la otra, para no pillarte los dedos.
          La excedencia se solicita dentro del plazo de toma de posesión, el día de la firma del nombramiento y sin acudir al puesto a trabajar.
          Deberás llevar la acreditación de que te encuentras en activo en tu puesto actual, nombramiento, nómina, lo que sea. Todo te lo informarán en personal.
          Saludos.
          Daniel

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