EXCEDENCIA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO. Parte 1 de 3

Otro puesto en la administración. Que excedencia debo solicitar?

Excedencia por interés particular o por prestación de servicios en el sector público. 

Publicamos este artículo para que el funcionario que se ve obligado a elegir entre dos puestos públicos, opte por el tipo de excedencia que resultara más adecuada en el caso de un posterior retorno a la plaza de origen

 

En los tiempos que corren es una buena noticia tener un puesto de trabajo en el sector público. Y si esto es ya una buena noticia de por sí, imaginemos a un funcionario que no tiene una sino dos o más plazas para poder elegir. Sin duda esto sería una noticia excelente. Pero ya que, en la mayoría de los casos, la ley de incompatibilidades no permite simultanear dos puestos públicos, el empleado público tendrá que elegir  por una de ellas.

Esta elección, lógicamente depende del funcionario, que sopesará si todas son plazas en propiedad, la categoría, retribuciones, turnos, el destino, la localidad… incluso el ambiente laboral. La situación administrativa del funcionario en la plaza y puesto elegido será la de servicio activo. Pero; ¿ cuál es su situación administrativa respecto a la/s plaza/s no elegida/s? ¿se puede elegir el tipo de excedencia a solicitar, y si esto es posible, por qué excedencia se debe optar?; ¿puede asignarse de oficio?

La excedencia por servicio en otras administraciones públicas no es la excedencia adecuada por este motivo, pues ésta se configura cuando el funcionario es trasferido u obtiene un puesto en una administración diferente (generalmente manteniendo la dependencia orgánica de origen pero en destino la funcional) teniendo una sola plaza, mientras que en nuestro caso concurren varias plazas en el mismo funcionario, debiendo elegir entre ellas. Y aunque la excedencia voluntaria por interés particular siempre es una opción a la que el funcionario se puede acoger, ésta se configura para intereses particulares del mismo, y no como consecuencia de una obligación impuesta por la ley de incompatibilidades.

La excedencia más adecuada es por tanto y como veremos la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público, también denominada en algún convenio laboral como excedencia voluntaria por incompatibilidad. La ventaja de esta respecto a la de interés particular es evidente. La excedencia en la plaza de origen queda vinculada temporalmente a la permanencia en la segunda, circunstancia que solo se equipararía con la excedencia voluntaria por interés particular si ésta fuera abierta, sin una determinada duración prefijada.

No obstante lo anterior, el motivo de este artículo es que alguna administración no le permite al funcionario o laboral el derecho de elección entre ambas excedencias, requiriéndole por obligación el pase a la situación de  excedencia voluntaria “por interés particular” cuando en realidad no se trata de un interés particular sino del cumplimiento de la obligación de la ley de incompatibilidades.  Esto prohibición se aplica cuando el nuevo puesto elegido es de naturaleza temporal (funcionario interino o laboral temporal). La razón la encontramos en el art 15.1 RD 365/1995 en su parte final

Artículo 15. Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

  1. Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación regulada en este artículo a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las Administraciones públicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en organismos o entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales. El desempeño de puestos con carácter de funcionario interino o de personal laboral temporal no habilitará para pasar a esta situación administrativa.

 

 

Pues bien, consultamos la legislación aplicable y comentamos la legalidad o ilegalidad de esta prohibición.

 

LEGISLACIÓN APLICABLE

 Ley 30/84 / EBEP / RD 365/1995 /  acuerdos o convenios de aplicación.

 

1.- Ley 30/84. art 29.3.a)

El rt 29.3. a) de la Ley 30/84 la define como excedencia voluntaria sin especificar más denominación

  1. a) Procederá declarar en situación de excedencia voluntaria a los funcionarios públicos cuando se encuentren en situación de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Públicas, o pasen a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no les corresponda quedar en otra situación.

 

2.- EBEP

El EBEP sin embargo,  no cita la excedencia por prestación de servicios en el sector público como una de las excedencias de su  art 89.

 

3.- RD 365/1995

El art 15 del RD 365/1995 de 10 de marzo de situaciones administrativas de los Funcionarios de la AGE soluciona la cuestión afirmando que el servicio activo en un cuerpo de una plaza supone el pase automático  (salvo declaración de compatibilidad) en el resto de plazas del funcionario a la situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. En esta excedencia no se exige por tanto periodo de carencia en la plaza anterior ni tiene una plazo mínimo ni máximo de permanencia, pues dura mientras continúe la misma situación (art 15.3).  Este tipo de excedencia también incluye las plazas del sector público (organismos autónomos, empresas públicas, entidades públicas empresariales, fundaciones, consorcios) y no únicamente las plazas de la propia administración.

 

4.- Acuerdos o convenios de aplicación.

En la AAPP de la CCAA de La Rioja el art  32.1 tanto del acuerdo del personal funcionario como el mismo artículo del convenio del personal laboral la regulan de igual manera, definiéndola el primero como excedencia por prestación de servicios en el sector público y el segundo como excedencia voluntaria por incompatibilidad.

 

4.a) Acuerdo del personal funcionario  2008-2011
Artículo 32. Excedencia Voluntaria.
  1. Por prestación de servicios en el sector público.

Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público, a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Públicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales.

A los efectos previstos en el párrafo anterior, deben considerarse incluidos en el sector público aquellos entes instrumentales previstos en la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Los funcionarios podrán permanecer en esta situación en tanto se mantenga la relación de servicios que dio origen a la misma. Una vez producido el cese en ella deberán solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo máximo de un mes, declarándolos, de no hacerlo, en la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

 

4.b) Convenio colectivo del personal laboral 2008-2011
Artículo 32. Excedencia Voluntaria
  1. Por incompatibilidad

El trabajador fijo que como consecuencia de la normativa sobre incompatibilidades deba optar por una plaza, quedará en la que cesare en la situación de excedencia voluntaria, aún cuando no hubiese cumplido un año de antigüedad en el servicio y conservará indefinidamente el derecho preferente al reingreso en vacante que hubiera o se produjera de igual o similar categoría a la suya.



Pues bien, una vez estudiada toda la normativa aplicable hemos de decir que cuando un funcionario o laboral excede de su plaza en propiedad para tomar posesión de otra, sea en propiedad o en régimen de interinidad o de carácter temporal (laborales), la situación administrativa correcta de la plaza de origen es la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. Lo que ocurre, es que, en ámbito estatal, y cuando el puesto al que opta es de carácter temporal, el art 15 del RD 365/1995 no lo permite, por lo que sólo en este caso será procedente la excedencia voluntaria por interés particular. Pero ojo, para tal restricción, debe advertirse que se debe cumplir una doble condición:

1.- Que el puesto elegido para el servicio activo sea de naturaleza temporal

2.- Que la administración de la plaza de la que se exceda sea la Administración general del Estado.

3.- Que por falta de regulación sobre la materia en otra administración se aplique  la legislación del Estado

 

El  RD 365/1995 que establece esta prohibición tiene una eficacia territorial, pues dicha norma regula las situaciones administrativas, exclusivamente de los funcionarios de la Administración General del Estado. Por cuanto la Ley 30/84 y el EBEP, de ámbito general, no confirman dicho articulado se constata su aplicación exclusivamente a los funcionarios de la Administración General del Estado..

El resto de funcionarios, es decir, los de las CCAAs y los de entes locales, que en principio no tienen como aplicación directa tal restricción, deberán descartar que no les resulta de aplicación del RD 365/1995 como derecho supletorio (si la Ley de Función Pública de su CCAA no regula la materia o regulándola no permite expresamente la excedencia para ocupar un puesto de funcionario interino o laboral o estatutario temporal).

Así las cosas, en la CCAA de La Rioja, cualquier funcionario de carrera o personal laboral fijo que pase a servicio activo en un puesto de naturaleza temporal en cualquier AAPP o entidad del sector público de cualquier administración, queda automáticamente en excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público (denominada excedencia voluntaria por incompatibilidad si se trata de personal laboral). https://www.europapress.es/la-rioja/noticia-gobierno-aprueba-funcionarios-puedan-solicitar-excedencia-prestacion-servicios-sector-publico-20060519131441.html

En otras administraciones, para denegar una excedencia por prestación de servicios en el sector público, las administraciones autonómicas y locales no necesitan que su normativa propia haga una prohibición expresa cuando el puesto a ocupar sea como interino o temporal sino que será a la inversa. Para que en una administración local o autonómica no sea de aplicación la restricción del art 15 del RD 365/1995 como derecho supletorio, la Ley de Función Pública de esa concreta CCAA deberá hacer una autorización expresa, permitiendo la excedencia por prestación de servicios en el sector público cuando se pase a ocupar otro puesto de funcionario interino o de laboral o estatutario temporal (Esta doctrina se desarrolla más profundamente en la entrada de excedencia parte II y Parte III de este blog). Si no se recogiera expresamente la prohibición, la concreta administración podrá aplicar un criterio u otro, que será validado por la justicia en caso de una eventual impugnación, por aplicación del derecho estatal como derecho supletorio, en caso de denegación, o en caso de estimación, al interpretar la administración una autorización tácita de la Ley de Función Pública de la CCAA, por falta de expresa denegación (el orden contencioso solo suele anular la actuación administrativa en caso de fragrante vulneración de la norma).

Solo procede el pase a la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular cuando, no lo aconsejamos, así lo solicite expresamente el propio funcionario, aunque en este caso la excedencia no guardaría relación con el nuevo puesto a ocupar, ni entendemos su utilidad, pues la aconsejada ni siquiera tiene compromiso temporal (concluye cuando finaliza el puesto o cuando lo abandonamos).

Por último citar que en La Rioja la excedencia voluntaria por incompatibilidad, para el personal laboral, tiene una ventaja añadida, pues a tenor del art 32 del Convenio colectivo antes citado y reproducido, permite conservar indefinidamente el derecho preferente al reingreso en vacante que hubiera o se produjera de igual o similar categoría profesional.

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Salud.

526 Comments

  1. Hola Daniel, antes de nada, enhorabuena por la web y los artículos, se agradecen las explicaciones
    Tengo una consulta y quería saber si me podías ayudar:
    Estoy trabajando como funcionario interino en la Administración de la Junta de Castilla y León, y en mi ciudad.
    Ahora he aprobado plaza para la Administración del Estado, pero es más que probable que me toque destino en otra ciudad.
    Por lo que he leído en el artículo…Podría tomar posesión de la plaza del Estado y pedir excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público y así poder continuar en la plaza de interino de la JCYL hasta que se me acabara. Y una vez que se me acabara, incorporarme a la del estado. ¿Es correcto?
    Muchas gracias
    Un saludo

    1. Hola Pedro. No es posible, pues en la AGE rige el art 15 del RD 365/1995, que determina que la permanencia o pase a un puesto como interino no habilitan para pasar a esta excedencia.
      Solo es posible consolidar la nueva plaza sin pasar a servicio activo en la misma, si tuviera derecho a otra excedencia, como la voluntaria por interés particular o bien por agrupación familiar.
      Un saludo.
      Daniel

  2. Buenas tardes, soy funcionaria de carrera en la Comunidad de Madrid (más concretamente profesora de secundaria) y también tengo otra plaza como administrativa en la Administración General del Estado en la cual estoy en situación de excedencia voluntaria por interés particular.

    Me gustaría volver a trabajar como administrativa y solicitar una excedencia como profesora y no tengo muy claro el tipo de excedencia ni el procedimiento. Como llevo menos de 5 años consecutivos trabajando como profesora, imagino que no sería posible solicitar una excedencia voluntaria por interés personal ¿no es cierto? ¿podría solicitar una excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público? En caso afirmativo ¿tendría que solicitar el reingreso como administrativa y esperar a que me lo concedieran antes de solicitar esta excedencia?

    Gracias de antemano

    1. Hola María Jesús.
      1.- El tiempo exigido para la excedencia por interés particular no son los últimos 5 años en el último puesto sino en la administración, pudiendo acreditarse en varios puestos siempre que no haya solución de continuidad.
      2. Cuando se tienen 2 plazas en propiedad la excedencia aplicable en la plaza no elegida es la excedencia por prestación de servicios en el sector público, que no solo es la configurada para estos casos sino la más conveniente.
      3.- Decimos que es la más conveniente porque no está condicionada a las necesidades de servicio ni se exige tiempo de antigüedad ni de permanencia. En tu plaza de administrativa te encuentras en excedencia por interés particular por lo que no puedes reingresar los dos primeros años, ni los siguientes hasta su terminación, si fijaste un plazo determinado. Sin embargo, si ya llevas dos años de excedencia y no fijaste un plazo de duración aun no agotado puedes reingresar a un puesto definitivo participando en el siguiente concurso de traslados de la AGE de la categoría de administrativo, o si no quieres esperar, solicitando reingreso provisional a un puesto temporal priorizando localidad.
      4.- La concesión del reingreso o la adjudicación del puesto tras el concurso de traslado implica automáticamente la declaración de excedencia por prestación de servicios en el sector público en tu plaza de secundaria de la CCAA de Madrid. Aunque es automática, conviene preavisar a la CCAA Madrid que tomas posesión de otro puesto unos días antes de hacerlo efectivo.
      PD. Si solicitaste la excedencia en la AGE para pasar o para tomar posesión de tu plaza de secundaria, la excedencia correcta era la excedencia por ps en el sector público.
      Un saludo.
      Daniel

  3. Estimado Daniel:

    Yo me cambié de un puesto laboral del sector público a otro de la misma naturaleza, pero en distinta entidad. Me pregunto si era necesario que la fecha de excedencia en el primer puesto fuese exactamente un día anterior a la fecha de incorporación al segundo puesto.

    No veo norma alguna que establezca esa carga, pero el personal de RRHH de la primera entidad ha anotado mi excedencia como voluntaria ordinaria y, para transformarla en voluntaria por incompatibilidad me pide que acredite que me incorporé en el segundo puesto al día siguiente a mi excedencia. El caso es que pasaron unos 5 días.

    Debo decir que no fueron días caprichosos sino que me pidieron que notificara mi fecha de excedencia con cierto preaviso y que en mi nuevo puesto la fecha de formalización del contrato no dependía de mí, sino de la entidad. Por tanto, no pude determinar qué día me incorporaría a mi nuevo puesto ni qué día abandonaría el primero y tuve que fijar la fecha de excedencia a ojo.

    Si pudieras echarme una mano con mi pregunta te lo agradecería mucho.

    Por cierto, conocí a una persona que se llamaba Luis Ruiz de Gopegui. ¿No tendrás algo que ver con él?

    Muchas gracias y un saludo,

    J.

    1. Hola David. Es correcto lo que te indican. La fecha de la excedencia voluntaria por interés particular la puedes determinar tú, pero la fecha de efectos de la excedencia por prestación de servicios en el sector público es la del día anterior al que pasas a servicio activo en el otro puesto. Esto no solo es importante para no solapar días, lo que solo tendría efectos en la SS, sino porque de haber solución de continuidad, es decir, días entre medio sin prestar servicio en ningún puesto, podría ser perjudicial, por ejemplo, a efectos de una futura excedencia por interés particular, que exige una permanencia ininterrumpida.
      Si pasaste a servicio activo en el nuevo puesto unos días después de lo esperado, y unos días no has acudido a tu puesto anterior a trabajar, estos días se consideran servicio activo en tu puesto anterior y deberás compensarlos con vacaciones, asuntos propios o merma retributiva, ya que la fecha de efectos de la excedencia por ps en el sp en la primera administración debe ser el día anterior al de la toma de posesión material en el nuevo puesto, en la que pasas a servicio activo en el mismo.
      Por ello, lo importante a la hora de solicitar esta excedencia es vincularla a la fecha del pase a servicio activo en el nuevo puesto (toma de posesión material) indicando únicamente la fecha prevista a título orientativo.
      Posteriormente, cuando se aporte el nombramiento y la fecha en que se pasa a servicio activo, la anterior administración te declara en excedencia con fecha de efectos del día anterior.
      Como indicas que se te declaró en excedencia voluntaria unos 5 días antes, tienes un desfase de varios días que debes compensar con días de asuntos propios, vacaciones o reducción de nómina o del finiquito, ya que interesa a toda costa esta segunda excedencia, cuando la causa es el pase a otro puesto en la administración, por las ventajas que tiene frente a la excedencia voluntaria por interés particular.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Por darte algún dato contextual más, mi puesto inicial era en una empresa pública y el siguiente en una entidad pública. Ambos como personal laboral. No funcionan con la dinámica funcionarial de que una persona está en su puesto y de repente se va. La primera te quiere fuera en una fecha cierta (y te hace dar una fecha con 15 días de antelación, completar que los responsables de departamentos firmen un memorándum de salida donde se vea que no les debes nada…) y la segunda te quiere firmando el día que ella diga, para incorporarte cuando ella mande.
        El caso es que eso sucedió hace casi un año. En su día les indiqué que dejaba un puesto para irme al otro y me pidieron una fecha y eso hice. Era muy complicado acertar (pues no dependía de mí) y tampoco nadie me dijo que el día de la salida tuviese que ser el anterior al de la entrada en el nuevo puesto (ni mucho menos me dijeron qué norma lo requiere). De hecho, también hubiera sido imposible cuadrar mi salida con mi entrada, pues la fecha de incorporación al nuevo puesto es posterior a la de firma del contrato… y no la decidí yo. En el contrato también dice que no realizo actividades incompatibles, así que si siguiese en el primer puesto hasta la incorporación en el segundo, estaría mintiendo al firmar el contrato.
        Vuelvo al tema: Como ya he logrado una mayor estabilidad en el segundo puesto y no preveo volver al primero, me he dispuesto a arreglar esta situación y a que la excedencia que anotaron como voluntaria ordinaria quede anotada como voluntaria por incompatibilidad. Hasta aquí no veo en las leyes ni en el convenio nada que impida mi pretensión, pero veo que algo hay con la falta de continuidad.
        Por tanto… viendo que todo esto ya ha sucedido hace tiempo y no me quedan días de asuntos propios y las relaciones en principio están saldadas, ¿me recomiendas que les diga que me vuelvan a poner en activo hasta el día anterior a mi incorporación (o firma de contrato?), con la seguridad social correspondiente y yo abono lo que cueste?¿No será más fácil salvar el interim de esos días que quedaron en medio, habida cuenta de que no conozco normas que exijan que no haya solución de continuidad?
        Agradezco mucho tu opinión. Se ve que esto te gusta y sabes de lo que hablas. GRACIAS.

        1. Hola de nuevo David. Todo lo que comentas es absolutamente intrascendente pues si te quieren aplicar la excedencia por incompatibilidad es evidente que tienes derecho a la misma, por lo que nada tiene que ver la casuística particular de tu puesto de trabajo. Esto es así para los OOAA Y las empresas públicas del sector público, y no para los consorcios, fundaciones, etc.
          Si se te aplica la excedencia por incompatibilidad, que es la misma que la excedencia por ps en el sp de los funcionarios debes ser cesado en tu primer puesto el día anterior, con independencia de la forma en que queráis arreglarlo.
          Por otro lado confundes el objeto de la exigencia de firmar la declaración de no desempeñar puesto incompatible, que se firma al inicio de la relación laboral o funcionarial en el sector público, ya que no incurres en causa de incompatibilidad si sigues en el primer puesto hasta la incorporación en el segundo, ya que esto solo ocurre si al pasar al segundo no te cesan en el primero. Esta declaración se exige al inicio de la relación laboral para comprobar que no trabajas a la vez de autónomo o tienes otro trabajo en el sector público sin que hayas pedido la compatibilidad.
          El cese debe tener fecha del día anterior a la incorporación, y el error debe corregirlo tu administración, ya que la causa de cese es el pase a puesto incompatible. Si te cambian una excedencia por la otra, evidentemente deben cambiar las fechas, y lo debe arreglar tu administración, puesto que tu solicitud de excedencia se hizo con motivo del pase a otro puesto.
          Si está redactada la última nómina y finiquito, debe rehacerse todo, y el alta en la SS, y esto no es solo cuestión de hacerte un favor, ni de que cumplan tu deseo de ahora sino que debe hacerse para cumplir tu petición inicial, que pedía la excedencia por el pase a otro puesto, que no es otra que la excedencia por incompatibilidad, con fecha de efectos del día anterior al de dicho pase.
          Un saludo.
          Daniel

  4. Hola buenos días Daniel qué tal, me llamo Ana y te escribo para plantearte una cuestión que me ha sucedido:
    En las próximas semanas-meses se va a resolver el proceso selectivo para el acceso al cuerpo C1 de la AGE por turno libre, correspondiente a la Convocatoria de 2018 ya que el INAP ha vuelto al trabajo y están publicando notas de exámenes de otros cuerpos de la AGE.
    Yo me presenté a los pruebas selectivas que se hicieron por turno libre para acceso al cuerpo C1 y lo más seguro es que obtenga una plaza. Y en la actualidad tengo una plaza de C2 en la AGE y estoy en servicio activo como funcionario de carrera.
    El caso es que esta semana le comenté a mi jefe de unidad que me incorporaré al nuevo puesto de C1 cuando se abra el plazo de toma de posesión y que dejaré mi actual plaza de C2 en excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector público. Pero él me contestó que me va a retener 3 meses en la unidad porque está falto de efectivos y la ley se lo permite antes de dejarme marchar.
    Mi pregunta es si puede hacerlo o no, es que no logro encontrar esa potestad que alega para retenerme en ninguna ley o decreto. Sí que he encontrado que si me trasladase por concurso sí me puede retener como me dice hasta un plazo máximo de 3 meses (artículo 48 del Real Decreto 364/1995), pero cuando me puedo ir a una nueva plaza por haber aprobado una oposición por turno libre no encuentro por ningún lado tal potestad de retención que alega.
    Si mi jefe de la unidad no tiene razón ¿qué debo hacer para marcharme y no tener complicaciones? ¿tengo que enviar un escrito a mi unidad actual de recursos humanos indicando que tengo derecho a irme y que no me pueden retener, y en ese caso cómo lo puedo argumentar jurídicamente, en qué artículo/s de qué ley o decreto me debo apoyar?
    Y por el contrario si sí tiene razón mi jefe y me puede retener ¿cómo debo hacer para para tomar posesión de la nueva plaza de C1 en el plazo existente para ello y no perder mi nueva plaza? ¿qué tendría que hacer? ¿tendría que ir físicamente a la unidad de recursos humanos de la nueva plaza de C1 y tomar posesión formal solamente de la plaza de C1 cuando se abra el plazo para ello y decirles que me suspendan el plazo para la toma de posesión material del puesto hasta que mi jefe me permita marcharme?, y en ese caso ¿qué documento le tendría que pedir a mi jefe o actual unidad de recursos humanos para argumentar esta solicitud de la suspensión de la toma de posesión material de la plaza de C1?
    Muchas gracias por atenderme Daniel y un saludo.

    1. Hola Ana, buenos días. Evidentemente tu Jefe «confunde» o quiere confundir el procedimiento de selección de nuevo ingreso con el de provisión por concurso de traslados y por tanto, el artículo que te es de aplicación, el 25 con el 48 del RD 364/1995. Como no es posible aplicarte lo que pretende, solo cabe la posibilidad de que haya cometido un error jurídico, porque de otro modo lo que pretendería sería que se te pase el plazo de toma de posesión sin que la tomes, para no ser nombrada funcionaria de la categoría C1 y así poder retenerte.
      No necesitas tener conversación alguna con los jefes de tu actual administración, pero de quererlo basta con decir que confunden el procedimiento de provisión de puestos con el de selección de nuevo ingreso.

      En primer lugar, aun no has constatado la superación del proceso con plaza, por lo que debes esperar a dicha constatación, a la publicación de la relación de aprobados con plaza, de la lista de vacantes a cubrir, y a que se te emplace para que elijas tantas vacantes como personas tienes por delante.
      Finalmente se te adjudicará un puesto, primero de forma provisional, y después de forma definitiva, y con esta última publicación se publicará el plazo de toma de posesión. Cuando se conoce dicho plazo, es cuando conviene avisar a tu actual administración, ya que solo entonces conocerás el día que elijes pasar al nuevo puesto, generalmente el primer día será el día de la firma del nombramiento, y el día siguiente, el de la toma material del puesto, acudiendo a trabajar.

      Tu comentario se centra en los consejos a seguir con tu administración actual, pero la realidad es que no debes hacer nada, ya que, la mera toma de posesión en plazo de tu nueva plaza, implica el cese y excedencia automática, por prestación de servicios en el sector público en tu administración actual, sea que la pidas o no, por exigencia del art 15 del RD 365/1995, que obliga a la administración incluso a declararla de oficio.
      No obstante, es muy recomendable avisar, siempre por escrito, de la fecha en la que acudiremos al nuevo puesto, solicitando la excedencia por ps en el sp con fecha del día anterior.
      Como tu preocupación reside en argumentar la normativa a tu favor, baste decir que fijado el plazo de toma de posesión, tu eliges el día concreto en que firmas, acudiendo al día siguiente al nuevo puesto a trabajar. Tu departamento no tiene opción alguna, debe cesarte y declararte en excedencia con fecha del día anterior. Tu derecho de opción por el nuevo puesto se regula en el art 10 de la Ley 53/84, tu derecho de quedar en excedencia por ps en el sp y la obligación de declararla que tiene tu administración, en el art 15 del Rd 365/1995.

      Tu única obligación es decidir, dentro del plazo, el día en que firmarás el nombramiento , preavisar del día a tu actual administración y solicitar la excedencia por ps en el sp, y cuando llegue el día, acudir a la oficina a firmar el nombramiento, acudiendo al nuevo puesto al día siguiente para materializar la toma material de posesión.
      Saludos.
      Daniel

      1. Muchísimas gracias por tu atención y por toda la aclaración Daniel , ya me he quedado tranquila con todo lo que me explicas. Haré lo que me dices. Saludos.

  5. Daniel, el otro día te preguntaba si en la comunidad autónoma (CA) de andalucía se podía pedir excedencia por incompatibilidad por trabajar con facultativo especialista en la CA de valencia como interino laboral. En mi caso según lo que comentas la respuesta es que no, porque sí que ocuparía un puesto de la misma categoría y especialidad, viéndome abocado a solicitar una excedencia voluntaria ya que sí que cumplo el requisito de 5 años en administración pública. En esta situación me asaltan varias dudas:

    1.- En caso de excedencia voluntaria, sí en la CA de Valencia se convoca OPE para personal estatutario del SNS con concurso de traslados previos, ¿puedo concursar a traslado?. En las últimas convocatorias hay una cláusula que excluye poder presentarte a una OPE si ostentas un puesto misma categoría y especialidad en otra CA. ¿Podría encontrarme en la circunstancia de no poder presentarme a la OPE por ostentar un puesto en la misma categoría y especialidad en otra CA y no poder concursar a traslado por estar en excedencia?

    2.- ¿Habría alguna ventaja sobre la excedencia voluntaria, pedir una excedencia por cuidado de familiar o por agrupación familiar? Realmente no se si cumplo los requisitos para estas opciones.
    a) Respecto al cuidado familiar tengo dos padres de 75 años, uno de los cuales tiene reconocida una discapacidad superior al 33% por una enfermedad crónica.
    b) Respecto a la agrupación familiar se da la circunstancia de que mi mujer es facultativo especialista médico con laboral fija en un hospital público pero de gestión administrativa «privada». Lo que aquí se conoce como «modelo Alzira». Por tanto no tengo claro si el requisito de agrupación familiar lo cumplo.

    3.- ¿convendría inicialmente solicitar una «excedencia por incompatibilidad» y en caso de denegarla recurrirla por discriminación, dadas las últimas sentencias favorables a la equiparación de derechos laborables entre interinos y fijos; y posteriormente en caso de perderla solicitar una voluntaria?

    4.- Muchos compañeros en situación similar han utilizado la fórmula de pedir una comisión de servicios. ¿en que momento se solicita la comisión? En el periodo de toma de posesión o tras la toma de posesión? Entiendo que para que sea otorgada debe ser con el beneplácito de ambos hospitales.

    4.- Y por último ¿que recorrido tendría recurrir la cláusula en la convocatoria de OPE que impide presentarse a una misma categoría y especialidad en una comunidad autónoma si ya se dispone de plaza en otra. He leído jurisprudencia al respecto y he visto que hay sentencias del supremo que avalan LA TEORÍA DEL “CUERPO ÚNICO” EN EL ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA DEL PERSONAL ESTATUTARIO DEL
    SISTEMA NACIONAL DE SALUD. Pero también me da la impresión que hay bastante discrepancias jurídicas y que se sugiere que podría ser contraria a derecho constitucional y por tanto recurrirle ante el TC.

    Gracias de nuevo por tu esfuerzo y dedicación. Entiendo que son muchas preguntas pero es difícil sacar conclusiones por uno mismo a pesar de leer exhaustivamente los reglamentos.

    Un Saludo

    Jose

    1. Hola de nuevo José.
      1.- Confundes las convocatorias de concurso de traslados en la que sí podrás participar, con las derivadas de la OPE que son convocatorias de nuevo ingreso, y no de traslado entre el personal de plantilla. En la primera sí, y ya que creo recordar que son interadministrativas, podrás optar a puestos del Sistema Valenciano, aunque esto ya depende de la convocatoria.
      La segunda parte de la primera cuestión se contesta con lo anterior, ya que la prohibición es solo para participar en una convocatoria de nuevo ingreso, ya que ya eres personal de esa categoría, pero no para participar en un concurso de traslados, en el que pueden participar tanto el personal en activo, como el personal en excedencia. Por tanto, estando en excedencia sí podrás participar en el siguiente concurso de traslados.

      2.- La excedencia por cuidado de hijo o familiar tiene reserva de puesto de trabajo, por lo que es más beneficiosa si quieres volver al mismo puesto, que no es tu caso, y tiene el inconveniente de tener un plazo máximo de 3 años mientras que la excedencia voluntaria tiene el inconveniente de no poder estar menos de 2 años pero no hay límite máximo de permanencia. La excedencia por agrupación familiar es prácticamente la misma que la excedencia voluntaria por interés particular, si bien, puede ser un sustituto de la anterior cuando se va a denegar, ya que tiene un mayor motivo en la conciliación familiar.

      3.- No. La ley es clara y la sentencia europea no iguala los derechos de los interinos con los fijos sino solo a efectos de la misma retribución por los mismos servicios, y en modo alguno en materia de excedencias. Un mejor motivo sería, en vez de la discriminación con el personal interino, la discriminación entre funcionarios en virtud de su territorialidad, pero aun así, a pesar de ser un mejor motivo para la vía judicial, igualmente está abocado al fracaso, ya que no hay discriminación cuando los funcionarios se rigen por distinta legislación, en función de las competencias de cada administración. No solo está abocada al fracaso, teniendo derecho, o dudando de si se tiene derecho, es que no se tiene derecho.
      NO obstante, como te asiste el derecho de petición, puedes pedir la excedencia por incompatibilidad y subsidiariamente la voluntaria, ya que tampoco se pierde nada, pero en su caso, te concederán únicamente la segunda, con la obligación de permanencia en esta excedencia al menos dos años.

      4.- La comisión de servicios suele ser el resultado de la participación en una convocatoria en comisión de servicios por concurso de méritos, pero en todo caso se requiere estar en servicio activo en dicha plaza, por lo es imprescindible que tomes posesión de la plaza, lo que haría que pierdas tu puesto actual en Valencia y aunque te dieran un puesto nuevo en Valencia en comisión de servicios, deberías estar en tu puesto en Andalucía hasta su aprobación.

      5.- Es legal la prohibición de participación en una convocatoria de una categoría por quien ya tiene plaza en esa misma categoría. En el caso del servicio de salud, al ser éste una administración nacional pero descentralizada, la cuestión es resolver si se trata de diferentes administraciones o no, ya que de entenderse diferentes, sí se podría participar, como puede un auxiliar administrativo de un ayto presentarse a otro ayuntamiento, a una CCAA o al Estado para la misma categoría de auxiliar administrativo. De momento prevalece la idea de que es una misma administración descentralizada, con aplicación del Estatuto Marco para todos (aunque no la misma Ley de Función Pública) y aunque la nómina se pague de forma independiente, los servicios sanitarios se hayan descentralizado.
      La viabilidad de una demanda judicial es nula, sobre todo a instancia de un particular y en primeras instancias judiciales. Para recurrir al TC hay que pasar todas las anteriores instancias.
      Un saludo y rogamos hagáis las consultas más breves, sin abusar de nuestro servicio gratuito.
      Daniel

      ç

      1. Mil gracias Daniel. Siento haberme excedido por ser un mundo tan desconocido hasta ahora para mí. Si ofreces o me puedes recomendar una consultoría para contratar te lo agradecería. Un saludo.

  6. Buenas tardes, felicitarle por su blog y gracias por resolver las dudas que se plantean.
    Quisiera saber si un miembro de las FF.CC S.E en situación administrativa de excedencia por prestación de servicio en el sector público al estar ocupando una plaza con carácter definitivo en la AGE obtenida esta mediante concurso general de méritos (con adscripción administrativa A5), ¿ podria presentarse este a la promoción interna de C1 de la propia AGE ?

    Según las bases de la convocatoria entiendo que dicha situación podría encontrarse recogida en la letra C.
    2.2.1 Personal funcionario:
    a) De cuerpos o escalas del subgrupo C2 de la Administración General del Estado (cuerpos o escalas del antiguo grupo D de la Ley 30/1984, de 2 de agosto).
    b) De cuerpos o escalas postales y telegráficos adscritos al subgrupo C2 (cuerpos y escalas postales y telegráficos adscritos al antiguo grupo D).
    c) De cuerpos y escalas del subgrupo C2 de las demás Administraciones incluidas en el artículo 2.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, que estén desempeñando como funcionario de carrera un puesto de trabajo en la Administración General del Estado y hayan obtenido destino definitivo en la misma (cuerpos y escalas de las demás Administraciones del antiguo grupo D).

    1. Hola Diego. En principio, la escala más baja de las FCSE, al menos para la PN es C1 agente y no C2.
      Desconocemos su casuística concreta pero entendemos que el apartado c hace referencia al personal adscrito que se encuentra en servicios en otras administraciones públicas, y no al que queda en excedencia por prestación de servicios en el sector público, como indica que es su caso, por lo que, con los datos aportados, entendemos que utd ha obtenido plaza independiente en la AGE que convoca el proceso de promoción, y por tanto, tiene derecho a la misma al grupo C1 si pertenece al grupo C2 o si la convocatoria incluye a efectos de promoción a otras categorías.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Buenas tardes, como bien dice en principio la escala básica de las FFCCSE pertenece a C1, pero en la Guardia Civil, (mi caso) al pasar por concurso general de méritos a un organismo de la AGE, conservo los derechos económicos inherentes a la escala C1 pero a efectos administrativos me consideraron C2.
        En la última convocatoria de empleo público me presenté a examen para promoción interna a C1 desde el organismo de la AGE donde obtuve plaza con carácter definitivo por concurso general de méritos. Salí publicado en las listas como admitido para realizar el examen en Madrid y, de hecho, hasta salí publicado en las listas por haber superado el examen. A la hora de aportar el certificado de méritos, tras cursarlo correctamente, en la resolución provisional aparecí como “pendiente de valorar”. Tras realizar alegaciones por mi parte me respondieron que, según las bases del concurso, (las que figuran en mi anterior publicación) “El personal de las FFCCSE no se encuentra incluido entre los colectivos que expresamente se contemplan para la participación en los procesos selectivos por promoción interna” así como que “dicho personal tiene legislación específica propia y para cuya promoción interna está expresamente excluida la aplicación del Estatuto Básico del Empleado Público”. Por tanto me considerarán excluido a la hora de publicar la resolución definitiva (actualmente paralizada) y entiendo tendré que recurrir. En mi opinión creo que mi situación está recogida en el punto C del 2.2.1 de las bases y NO deben de excluirme pues yo me presento desde la plaza independiente como usted dice que obtuve en la AGE y no desde la plaza de empleo de Guardia Civil. Me gustaría saber cuál es su opinión.

        1. Hola de nuevo, Diego. Compartimos su opinión aunque no por los argumentos que usa en la parte final de su último comentario, en el que entra en contradicción.
          Nos explicamos.
          Entendemos que no deben excluirle al presentarse desde la plaza C2 en la AGE pero no por aplicación del punto C.2.2.1 ya que, este punto se le aplica a quien se presenta por tener plaza en las FFCCSE pero puesto en la AGE, es decir, una sola plaza, en las FFCCSE en situación de servicios en otras administraciones publicas, y un puesto definitivo en la AGE, y no como es su caso, que tiene 2 plazas diferentes, una en las FFCCSE en excedencia por ps en el sp y otra en servicio activo en la AGE.
          El asunto clave es que usted ostenta dos plazas en propiedad, hecho que deducimos por el hecho de lo que nos ha avanzado en su comentario, a saber, que su plaza en las FFCCSE ha quedado en excedencia por prestación de servicios en el sector público, excedencia que implica una segunda plaza en propiedad, y no un segundo puesto respecto a la misma plaza, como ocurre en la situación de servicios en otras administraciones públicas, que es la situación que recoge el punto C del ap 2.2.1.
          Por tanto es clave saber que al estar en una administración en excedencia por ps en el sp, en la otra administración, la AGE, no solo tiene un puesto respecto a una plaza de las FFCCSE, sino otro puesto respecto a otra plaza en la AGE que también tiene en propiedad. Y teniendo en propiedad una plaza en la AGE de la categoría C2, desde ésta cumples los criterios de admisión al proceso de promoción, con independencia de que ostentes otra plaza en excedencia en otra administración, ya que no se concursa desde la excedencia en las FFCCSE sino desde el servicio activo en la plaza de la AGE.
          A falta de mayor información, que necesariamente pasa por asegurarse que el puesto definitivo de la AGE de la categoría C2 lo ostentas en propiedad, es decir, que has sido nombrado funcionario de carrera del grupo C2 en la AGE, estamos en lo cierto, pero como decimos, esto ya lo deducimos del hecho de que te encuentres en excedencia por prestación de servicios en el sector público en las FFCSE, ya que para esta excedencia, en la AGE y en las FFCCSE se exige acreditar el nombramiento de otra plaza en propiedad en otra o en la misma administración.
          Un saludo.
          Daniel

          1. Buenas tardes, agradecerle el tiempo dedicado con su respuesta que arroja luz a este entuerto.

            Lo que no comprendo del INAP es que, revisando el Oficio de desestimación a mi pretensión de mis alegaciones, dice “De los datos que obran en el Registro Central de Personal y los establecidos en el certificado presentado, se deduce que usted no cumple con el citado requisito, por cuanto pertenece a un cuerpo 4115 personal militar en la administración civil. Este personal no se encuentra incluido entre los colectivos que expresamente se contemplan para la participación en los procesos selectivos por promoción interna.” Como bien dicen, revisando mi ficha personal aparece con dicho código como cuerpo/escala.

            No comprendo por qué la administración me asignó dicho código. En primer lugar porque ese código se lo asignan a militares de carrera provenientes de las FFAA que por los mismos concursos generales de méritos entran a ocupar plaza en la AGE y los requisitos para el acceso a concurso entre estos y los de las FFCCSE son distintos, y en segundo lugar porque el código de adscripción de la Guardia Civil agente C2 (no recuerdo de memoria) pero son también cuatro dígitos comenzando por el 8xxx. Es por ello que me surgen dos dudas:

            – Si fue correcta la asignación de dicho número a mi ficha personal, o debió serlo el de agente C2 G.Civil o por el contrario el correspondiente a auxiliar administrativo C2 motivado por la plaza en propiedad al quedar en excedencia por ps en sp en la GC .

            -Si el INAP me está excluyendo erróneamente porque considera que los miembros de las FFCCSE que han accedido, como es mi caso, a la AGE por concurso general de méritos, y con independencia del código de adscripción asignado, no pueden concursar al no encontrase recogidos en apartado 2.2.1. de normas del anexo IV de la convocatoria.

            Gracias de antemano por su atención.

            Un saludo.

            1. Hola de nuevo Diego. Te remitimos al comentario de Jonatán Parra.
              Verifica si por error nos comentaste que en tu administración de origen te encontrabas en excedencia por prestación de servicios en el sector público y en realidad te encuentras en servicios en otras administraciones públicas, pues ésta última situación es compatible con lo que alega tu segunda administración para no admitirte al proceso de promoción.
              La convocatoria permite participar en el proceso (requisitos de los aspirantes) al personal en activo con plaza en esa administración, por lo que, si tu administración te excluye, parece que no la tienes, sino solo un puesto, siendo la plaza de la primera administración.
              Si tuvieras dos plazas en propiedad, una en cada administración, entonces, es correcta tu situación de excedencia por prestación de servicios en el sector público en la primera, y por tanto, al tener una segunda plaza en propiedad en tu segunda administración, debes ser admitido a la promoción.
              La clave está en si tienes plaza en propiedad en la segunda administración o no, o lo que es lo mismo, si en tu primera administración te encuentras en excedencia por ps en el sp (sí tendrías derecho) o en servicios en otras administraciones publicas, que no tendrías derecho, pues el art 88 del EBEP solo permite la promoción en la primera administración.
              Todo ello, salvo que del estudio de tus excedencia, nombramiento y estudio de la convocatoria se dedujera lo contrario.
              Por lo aportado, y en función de la negativa de tu administración, debemos entender que solo tienes una plaza en propiedad y que por error, has confundido tu situación de excedencia por prestación de servicios en el sector público, cuando en realidad te encuentras en servicio en otras administraciones públicas.
              Saludos.
              Daniel

              1. Buenas tardes, primeramente agradecerle su explicación.

                Según el Boletín Oficial de la Guardia Civil en que salgo publicado cito textual; “De conformidad con el artículo 90.1.a) de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, el Guardia Civil don ___, pasa a la situación de excedencia por prestación de servicios en el sector público el día___”.

                Por tanto entiendo que no cabe duda de mi situación administrativa con respecto a la admiración de origen, siendo esta la excedencia por ps en el sp y no servicio en la administración civil.

                Art 90.2 “Los guardias civiles quedarán en situación de excedencia por prestación de servicios en el sector público, cuando pasen a la situación de servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las administraciones públicas o pasen a prestar servicios en ellas o en organismos o entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales, siempre que se trate del desempeño de puestos con carácter de funcionario de carrera o de personal laboral fijo.”

                De la situación de servicios en otras administraciones públicas no hace mención.

                Por tomar de referencia con los compañeros del CNP, su LO 9/15 de régimen de personal en la llama en el art 62. Excedencia voluntaria por prestación de servicio en el sector público y en el art 56 el Servicio en otras administraciones públicas.

                Y con la FFAA según la Ley 39/07 de la carrera militar, art 110.1.a, Excedencia por prestación de servicios en el sector público, y el 113 bis. Servicio en la Administración civil. “Los militares de carrera que, en virtud de un procedimiento de provisión de puestos de trabajo, obtengan destino en la Administración civil, serán declarados en esta situación administrativa.”

                En concordancia con la Orden DEF/99/2018, que se regula el procedimiento que permite a los militares de carrera participar en las provisiones de puestos de trabajo en la Administración Civil en la que serán declarados los militares de carrera que, en virtud de un procedimiento de provisión de puestos de trabajo, obtengan destino en la Administración civil.

                Tengo la impresión que se me está aplicando erróneamente esta O.DEF de las FF.AA cuando en realidad no me debo regir por ella siendo mi situación con respecto a la primera administración la de Excedencia por ps en sp y no la de Servicio en la administración civil, de ahí la única explicación que encuentro a la exclusión del proceso. ¿Es correcto o erróneo mi planteamiento?
                Gracias. Un saludo.

                1. Hola de nuevo Diego. Coincidimos con tu criterio pues la excedencia por prestación de servicios en el sector público indica que tienes una segunda plaza en propiedad en otra administración no militar y por tanto, en esta segunda administración gozas de todos los derechos inherentes al cargo y no solo de los derechos sobre el puesto concreto que ocupas.
                  Seria posible haberse cometido otro error no considerado aún, que es que hubieras sido declarado por error en esta excedencia, pero esto se descarta si ostentas un nombramiento como funcionario de carrera en la segunda administración.
                  Por tanto, con el nombramiento como funcionario de carrera en la nueva administración y la resolución de excedencia por ps en el sp en tu administración militar, debes poder participar en cualquier proceso de promoción, pero ojo, siempre que acredites 2 años de antiguedad en la administración civil, ya que, de lo contrario, no podrías participar, por un lado, por no cumplir la antiguedad mínima exigida para un proceso de promoción, y por el otro, porque, desde la situación de excedencia en la administración militar tampoco se puede acceder a la promoción en la otra administración ya que no lo habilita la convocatoria de promoción.
                  Un saludo.
                  Daniel

  7. Buenas,

    Otra duda en relación a la excedencia por servicio en el sector público en el acto de toma de posesión, en este caso para la Adm. Local en Andalucía.

    Una vez presentada la solicitud de excedencia sp (publicado el decreto de nombramiento) donde conste que quiero permanecer en la Adm. de origen debe la Adm. donde queda la plaza en excedencia notificar la estimación antes de la toma de posesión ??? o por el contrario una vez tomada posesión se notifica que la plaza ha quedado en excedencia sp.

    Un saludo

    1. Hola Maikel, la excedencia se debe solicitar dentro del plazo de toma de posesión, en oficinas.
      Aunque hay dos protocolos en función de la administración, lo habitual es firmar el nombramiento y entregar la solicitud de excedencia el mismo día, en oficinas, antes del último día de plazo (generalmente en primero, para dar tiempo a la contestación dentro del plazo, solicitando, a la vez la suspensión del plazo posesorio hasta la notificación de la resolución, pero la administración contestará antes.
      Esto se debe hacer así, ya que si finaliza el plazo sin que haya contestación, debe ocuparse el puesto adjudicado para no perder la plaza, lo que conlleva el cese en el puesto anterior, y con el la imposibilidad de ejercer el derecho de opción por el puesto anterior. Por esto se suele solicitar el primer día de plazo y se pide la suspensión del plazo hasta la contestación.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Ok, muchas gracias.

        La suspensión del plazo de toma de posesión hasta la contestación, en base a que art. se puede argumentar.

        Un saludo

        1. Hola de nuevo policialocal.
          Se incumple la convocatoria, el art 10 de la Ley 53/84 y el art 23 CE.
          Todas las convocatorias establecen la coletilla «salvo causas justificadas» en el apartado toma de posesión. Del mismo modo que se debe suspender el plazo si el aspirante se encuentra en ILt por la imposibilidad de tomar posesión material del puesto estando de baja, debe suspenderse, si habiéndose solicitado excedencia dentro del plazo de toma de posesión, y la suspensión del mismo, la administración no contestara en dicho plazo.
          En el primer supuesto la causa subyace en la imposibilidad de acudir al puesto estando de baja, requisito necesario para adquirir la condición de funcionario quien no ha pedido excedencia.
          En el segundo supuesto subyace en el derecho del funcionario que ya tiene otro puesto a optar por uno de ellos a la vez que conserva la segunda plaza, ex art 10 de la Ley 53/84, siempre que se tenga derecho a una excedencia. Resulta evidente que si la administración no contesta la solicitud de excedencia antes del fin del plazo de toma de posesión, al aspirante se le pasa el plazo y no puede ser nombrado funcionario, con lo que se le vulneraría el derecho fundamental del art 23 CE y el art 10 de la Ley 53/84 ya que se le priva también de su derecho de opción si tuviera derecho a alguna excedencia.
          Lo normal es que se conteste en plazo, siendo normal la contestación expresa en unos pocos días, pero la precaución exige solicitar la suspensión del plazo junto con la solicitud de la excedencia para, en caso de actuación arbitraria, dejar abierta y sin merma alguna de derechos la via administrativa y judicial.
          Saludos.
          Daniel

          1. En mi caso concreto, la Administración me comunica que hasta que no se realice la toma de posesión (art. 62 EBEP) no puede emitir la resolución de la excedencia por prestación de servicios en el sp, que ,al parecer, será con efectos desde la fecha de toma de posesión.

            La verdad, que después de la información recibida por su parte me crea una inseguridad que la Adm. esté actuando de mala fe y pueda causarme un perjuicio, dado que mi desea en permanecer en mi destino actual.

            un saludo y agradecerle su labor.

            1. Hola de nuevo Maikel. No es lo mismo la resolución que te declara en excedencia, que incluye la fecha de efectos, que puede demorar, que la contestación de que te estiman la petición, ya que ésta última incluso a veces se hace por teléfono.
              A efectos del solicitante, basta con solicitarla dentro del plazo de toma de posesión, junto con la firma y entrega de documentación, y si se opta por la permanencia en el puesto que se viene desempeñando, se sigue trabajando en dicho puesto a la espera de que nos llegue el nombramiento y nuestra situación de excedencia, que puede demorar incluso más de un mes. olvidándonos del plazo y del nuevo puesto adjudicado, sin acudir al mismo. Este puesto lo perderemos el día de en que nos declaran en excedencia, al no tener esta excedencia reserva de puesto.
              Lo que te dice tu administración es correcto, ya que no se puede firmar la resolución de la excedencia durante el plazo de toma de posesión sino la contestación de que cumples los requisitos y que la van a tramitar.
              Saludos.
              Daniel

  8. Hola, en primer lugar, enhorabuena por tu blog. Impresionante la luz que aportas en este mundo tan complejo. Mi pregunta es sencilla. ¿En la Comunidad Autónoma de Andalucía se permite la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público si se es interino de laboral en otra comunidad autónoma?. Concretando actualmente desempeño un puesto de Médico interino laboral en valencia (modelo consorcio diputación-conselleria), y recientemente se ha publicado el listado provisional de aprobados de la OPE 2017-Estabilización de la junta de Andalucía entre los cuales me encuentro. Según lo leído mi intención sería tomar posesión de la plaza como estatutario y luego acogerme a esta excedencia si en Andalucía se permitiera seguir en valencia.
    Tengo más dudas al respecto, pero para empezar y hasta que me informe más en profundidad esta es la principal.
    Muchas Gracias

    1. Buenos días Jose. El primer lugar decir que la ley de Función Pública andaluza no dice nada al respecto, y el Estatuto Marco, que sí la regula, no incluye de forma expresa en esta excedencia para pasar a ocupar un puesto de interino o laboral o estatutario temporal, por lo que, debiera entenderse denegada dicha excedencia en una plaza en propiedad para permanecer en un puesto de interino o laboral temporal, por la prohibición del art 15 RD 365/1995, que es la norma de aplicación supletoria.

      Sin embargo, el servicio andaluz de salud sí que la permite, entendemos por una interpretación extensiva por falta de prohibición, pero únicamente si el puesto temporal o de interino en otro servicio de salud no es de la misma categoría y especialidad que la plaza que se quiere dejar en excedencia. Por tanto, tu pregunta se resuelve afirmativamente utilizando esta excedencia si ambos puestos no son de la misma categoría y especialidad (por ejemplo, médico de familia).
      Si fuera de la misma especialidad podría solicitarse en la toma de posesión otra excedencia, la excedencia voluntaria por interés particular, si acreditaras en cualquier administración los últimos 5 años trabajados, o los años que fije la norma andaluza para esta excedencia, ya que en muchas CCAA se rebaja a 3.
      En el caso de querer seguir en Valencia y poder usar una o las dos excedencias, deberás solicitarla dentro del plazo de toma de posesión, en la oficina, antes de acudir al nuevo puesto a trabajar, ya que con solo haber acudido un solo día al nuevo puesto, serías cesado en tu puesto de Valencia, por lo que ya no podrías regresar.
      Un saludo.
      Daniel

  9. Hola buenas soy Ivan,te felicito por tu blog es una gran ayuda,tengo una duda.Soy funcionario de carrera de administración local con 15 años de antigüedad,he opositado en concurso de movilidad en otro ayuntamiento ? Si apruebo en el otro ayuntamiento que firmaría la posesion de funcionario de carrera,que situación debería solicitar a mi ayuntamiento? Servicio en otras administraciones, o excelencia por incompatibilidad? Cuál es la más beneficiosa si quisiera volver a la administración anterior?.
    Espero respuesta.

    1. Buenos dias, Ivan. La diferencia entre ambas excedencias radica en si los dos puestos pertenecen a la misma plaza en propiedad o si al aprobar la segunda oposición obtienes una segunda plaza.
      Por los casos de movilidad interadministrativa de policías locales que conocemos, la superación de esta oposición genera una segunda plaza en propiedad, por lo que la excedencia procedente es la excedencia por prestación de servicios en el sector público en la plaza no elegida (la que tu llamas excedencia por incompatiblidad), la cual, además, permite una solicitud de reingreso a tu otra administración en cualquier momento, ex art 62 y 63 del RD 364/1995.
      Hay muchos ayuntamientos que ponen pegas, sobre todo si se quiere consolidar la nueva plaza pero seguir en la anterior, solicitando la excedencia en la plaza que acabamos de aprobar.
      Por más entendible que sea el deseo del consistorio en que el funcionario aprobado pase a servicio activo,sobre todo, en estos puestos en los que no es posible la sustitución por un interino, debe respetarse la ley, por lo que el funcionario puede ejercer, dentro del plazo de toma de posesión, su derecho de opción por uno u otro puesto a la vez que consolida la nueva plaza en propiedad.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Hola , sobre este caso de movilidad de policías locales de Andalucía, se puede tomar posesión de la plaza obtenida por movilidad, y volver a la de origen en cualquier momento , incluso en la toma de posesión.?
        En las bases de movilidad pone lo siguiente: los aspirantes que obtengan plaza solo podrán renunciar a las mismas antes de finalizar el plazo de toma de posesión siempre que hubiesen obtenido la plaza en otra administración pública en la que estuviesen participando y opten por esta última debiendo comunicar esta circunstancia al Ayuntamiento al que pertenece la plaza a la que se renuncia siendo este requisito necesario para poder tomar posesión en la plaza obtenida al mismo tiempo en otra convocatoria pública en este supuesto así como en el caso de que el aspirante propuesto no reúnan los requisitos de participación el Tribunal Calificador a instancia del Ayuntamiento podrá realizar una segunda propuesta. Que interpreta de esto que pone en las bases, gracias y un saludo.

        1. Buenas tardes Jonatan. En primer lugar, no es lo mismo un proceso de movilidad que otro, por tanto, hay que estarse a lo dispuesto en cada convocatoria.
          En unos procesos de movilidad interadministrativa, se obtiene una nueva plaza en propiedad. En otros en cambio se trata de una mera «transferencia del funcionario» que no obtiene una nueva plaza sino un nuevo puesto en otra administración, teniendo su única plaza en la administración de origen.
          en el primer caso, la plaza original queda en excedencia por ps en el sp, según el art 15 del RD 365/1995 y en el segundo en servicio en otras administraciones públicas del art 88 del EBEP, dos situaciones administrativas diferentes y que la gente suele confundir.
          Por el párrafo de la convocatoria que citas, y sin el conocimiento del resto de la misma, parece que nos encontramos en la segunda opción, ya que regula la irrenunciabilidad del nuevo puesto a partir de un momento determinado, lo que no ocurre en la primera opción, al no conllevar necesariamente el cese en tu puesto la adjudicación del nuevo, si., en la toma de posesión del nuevo puesto, se solicita excedencia, en ejercicio del derecho de opción del art 10 de la ley 53/84.
          Sin embargo, en la segunda opción, tras la adjudicación del nuevo puesto nos encontramos en servicio activo en un puesto de otra administración, pero con plaza solo en nuestra administración de origen, ahora en situación de servicios especiales.
          Respondiendo a tu pregunta, desde esta situación administrativa, es posible reingresar de nuevo a tu administración de origen, pues así lo expresa el apunto 4 del art 88 del EBEP, entendiéndose realizado por los procedimientos de reingeso del art 29 bis de la ley 30/84 y 62 y 63 del Rd 364/1995. Sin embargo, no sería posible en la toma de posesión, pues ésto solo puede hacerse cuando el proceso de movilidad te concede una segunda plaza en propiedad.
          La clave por tanto es ver si se concede una segunda plaza en propiedad o no, y ésto se deduce de si en nuestra plaza original quedamos en excedencia por ps en el sp o en la situación de servicios en otras administraciones públicas.
          Saludos.
          Daniel

          1. Hola de nuevo y muchas gracias por su atención. Creo que le falta información respecto a la convocatoria que se la doy a continuación. Soy PL en activo, y según tengo entendido por otros compañeros, se obtiene una segunda y nueva plaza como policía local en Andalucía, ya que dependemos de ayuntamientos y yo intento optar a plazas en propiedad de otro ayuntamiento, por el sistema de movilidad, le expongo lo que pone en las bases:
            Bases para la provisión, como funcionarios de carrera de xxxx plazas de policía local vacantes en la plantilla de personal fucionario del ayuntamiento de xxxxxx, xxxxx de ellas por turno libre y xxx por turno de movilidad, de la oferta de empleo publico de éste ayuntamiento para el año 19..
            Obejto de la convocatoria: es objeto de la presente convocatoria la provisión, como funcionarios de carrera, de xx plazas vacantes en la plantilla de personal funcionario de éste ayuntamiento, de las xxx incluidas en la OEP, pertenecientes a la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local, xxx de ellas mediante el turno libre a través del procedimiento de selección de oposición y xxx mediante turno de movilidad sin ascenso, a través del procedimiento de selección de concurso de méritos.
            Igual con esta información me puede determinar más mis dudas, ya que en la respuesta anterior no me ha quedado claro que tipo de excedencia debería elegir y que condicones , y lo que yo quiero tener claro es que si obtengo esa plaza en el otro ayuntamiento puedo volver a la mía de origen y en que condiciones, un saludo y muchas gracias de nuevo.

            1. Hola Jonatan. Si su convocatoria de movilidad es sin ascenso se trata de un nuevo puesto sin plaza, que se tiene en la primera administración, por lo que sería correcto denegar la admisión en un proceso de promoción, al no ser funcionario de carrera en esa administración. Pero esto no es compatible con esta en la primera administración en excedencia por ps en el sp, sino con la de servicios en otras administraciones.
              Desde esta última situación, el art 88 del EBEP regula el reingreso al puesto original, pero en los ayuntamientos siempre está supeditado a las necesidades del servicio, por lo que quedas a merced de tu administración
              En todo caso, salvo la excedencia por cuidado de hijo o familiar y pocas más, las excedencias no tienen reserva de puesto y el reingreso queda a merced de las necesidades de servicio de tu administración, que en un ayuntamiento es más restringido aún, al no haber muchos o siquiera algún concurso de traslados.
              En los entes locales debe pensarse quedar en cualquier excedencia sin reserva de puesto, aunque en la policía local sí que suele haber necesidad, al no poder cubrirse las vacantes en la mayoría de los ayuntamientos con personal interino.
              Saludos.
              Daniel

              1. La verdad no entiendo cuando dice que es un puesto sin plaza y no ser funcionario de esa administración. Tengo entendido que si apruebo seré funcionario de carrera de cese segundo ayuntamiento…..

                1. Deducimos que es funcionario del primer ayuntamiento con destino en el segundo sin plaza en propiedad del requisito de la convocatoria que le imposibilita el poder promocionar en la segunda administración, ya que la obtención de una segunda plaza habilita la promoción en ambas administraciones. Como existe esta contradicción, le preguntamos si por error nos indicaba que se encontraba en el primer ayuntamiento en excedencia por ps en el sp cuando en realidad se encuentra en servicios en otras administraciones públicas, circunstancia que no nos ha aclarado, y que aclararía quién tiene razón.

                  Pero su última cuestión se basa en el derecho de reingreso y en ambos casos depende de la existencia de necesidad en la primera administración, al aplicarse el art 62 y 63 del RD 364/1995, que establece esta condición, cuando se solicita el reingreso por quien no tiene reserva de puesto, como es tu caso, te encuentres en una u otra situación.
                  Pero si no hablamos de reingreso, sino de la posibilidad de exceder en la misma toma de posesión, ésto puede hacerse si se genera una segunda plaza en propiedad y en la primera se queda en excedencia por prestación de servicios en el sector público y no puede hacerse en una movilidad en la que solo se cambia de puesto.
                  Por tanto, es vital asegurarnos de la situación en la que quedas en tu primer ayuntamiento para poder continuar.
                  Saludos

                  1. Hola, y perdona por las molestias. Yo soy funcionario de carrera activo, como P.Local, de momento solo tengo una plaza. Quiero optar por movilidad por concurso de méritos a otra plaza de P. local en otro municipio, que según tengo entendido genera otra plaza de funcionario de carrera, y digo «según» tengo entendido por si usted me lo puede aclarar.
                    El tema del reingreso también tengo entendido que no te guardan el puesto, pero si la plaza y puedes volver solicitándolo con 1 mes de antelación y haya vacantes de P.local Un saludo.

                    1. Hola de nuevo Jonatan.
                      La obtención de una segunda plaza en la nueva administración tras un proceso de movilidad depende del proceso de movilidad, es decir, si genera una nueva plaza que da derecho a la excedencia por prestación de servicios en el sector público en la administracion en la que no quedas en servicio activo, o si no genera una nueva plaza sino que se trata de un proceso de integración o transferencia del funcionario a esa segunda administración, en cuyo caso, no se genera una plaza en esa segunda administración sino que están transferido o integrado en un puesto de otra administración, pero perteneciendo a la primera, por más que se te aplique la normativa funcionarial de la nueva administración (en este proceso de movilidad quedas en servicios en otras administraciones públicas).
                      Esta es la mejor aclaración que le podemos dar.
                      Respecto al reingreso, en ambos supuestos de movilidad, cuando se ha pasado al nuevo puesto, y se quiere volver al anterior, se puede solicitar el reingreso a un nuevo puesto vacante, concediéndose siempre que exista y se considere necesaria su cobertura (pudiendo ser uno nuevo o el mismo). Es cierto que no hay reserva de puesto, y de ahí que se solicite el reingreso ya que de otro modo, se solicitaría el retorno al puesto reservado.
                      Pero en el caso de que el proceso de provisión generara una nueva plaza en la segunda administración, se tiene un nuevo derecho, que es el derecho de opción por uno u otro en la misma toma de posesión, por lo que, de interesarte la permanencia en el primero, no hace falta pasar a la nueva administración y posteriormente solicitar el reingreso, sino que se puede firmar el nombramiento en la misma toma de posesión y solicitar excedencia en la nueva plaza, siguiendo en la primera a la vez que se consolida la segunda plaza, sin necesidad de haber pasado a servicio activo en la segunda administración.
                      Esto no es posible en un proceso de movilidad que genera una sola plaza, y por tanto, en un proceso de transferencia o integración, tras el que debes ser transferido o integrado en el nuevo ayuntamiento, aunque también, transcurrido un cierto tiempo, tendrás derecho al reingreso del art 88.4 del EBEP.
                      En tu caso, y en la mayoría de los procesos de movilidad de policías locales, el concurso de méritos en un proceso de movilidad entre policías locales genera una segunda plaza ya que no se te transfiere a ese otro ayuntamiento, por lo que, la obtención de la segunda plaza no solo te permite volver tras un cierto tiempo, si pasas a servicio activo en la nueva administración, sino que te permite consolidar la nueva plaza sin siquiera cambiar de puesto ni de administración, en ejercicio de tu derecho de opción en una toma de posesión de una segunda plaza en propiedad, ex art 10 de la Ley 53/84.
                      Si tu deseo es seguir en tu administración actual, puedes presentarte a este concurso de méritos ya que de aprobar, puedes tomar posesión y exceder sin acudir al nuevo puesto, siguiendo donde estás a la vez que consolidas la segunda plaza en propiedad.
                      Saludos
                      Daniel

  10. Hola Daniel
    Soy funcionario interino de un Ayuntamiento, acabo de hacer 5 años, y en 2019 aprobé dos oposiciones en la AGE. En una de ellas estoy pendiente de nombramiento y asignar destino, puede que sea para después del verano, y la otra, tengo pendiente un curso en Madrid y su posterior nombramiento y asignación de destino.
    Cuando llegue el momento del nombramiento de funcionario de Carrera de una de las plazas en la AGE, si quisiera dejarla en excedencia (no habiendo tomado aún posesión de la otra), ¿Qué tipo de excedencia podría coger para seguir en la plaza del Ayuntamiento? ¿Cuándo tenga que tomar posesión de la segunda plaza de la AGE, sería la misma excedencia que en la anterior? ¿Si tomo posesión en una de las plazas de la AGE, podría dejar en excedencia la del Ayuntamiento siendo interino?

    Muchas gracias.

    1. Buenas tardes Chema.
      1.-Si la ciudad de tu ayuntamiento pertenece a una CCAA cuya Ley de Función Pública habilita la excedencia por ps en el sp para permanecer en un puesto temporal sería ésta excedencia la más adecuada. Si la Ley de FP de la CCAA a la que pertenece tu ayuntamiento no permite expresamente esta excedencia en la plaza fija para seguir en un puesto de interino debes solicitar la excedencia voluntaria por interés particular.

      2.- Sí, ya que seguirías en el ayuntamiento en servicio activo en un puesto de interino. Ahora bien, en la plaza que exige un curso en Madrid no podrás exceder en toma de posesión ya que las excedencias solo son posibles cuando la toma de posesión es de una plaza en propiedad, y si dicha plaza exige un curso previo solo serías nombrado funcionario en prácticas. Por tanto, no podrás exceder de esta plaza hasta que finalices y apruebes las prácticas, por lo que para consolidar esta plaza tienes que realizarlas sí o sí. Ahora bien, si tu deseo es seguir como interino en el ayuntamiento no hay problema, pues la ley te permite seguir en servicio activo en tu puesto de interino aunque realices las prácticas para otra administración, bien desde un permiso sin sueldo, o bien cobrando el sueldo, pero sin acudir, a tu elección, como indicamos en la entrada sobre excedencias parte III.

      3.- No es posible dejar en excedencia tu plaza de interino ya que no la ostentas en propiedad. Si pasas a servicio activo en cualquier otra plaza cesas de forma inmediata en tu puesto de interino,con la sola excepción, de la plaza que exige un curso, en la que sí podrás realizar el curso sin perder tu puesto de interino, si solicitas seguir en él, bien en un permiso sin sueldo, cobrando de la administración en la que te encuentras en prácticas, bien desde el servicio activo en tu ayuntamiento, aunque sin ir a trabajar mientras duren las prácticas.

      En tu caso, es muy importante la presentación de escritos en las tomas de posesión, así como cuál de las 2 plazas de la AGE te sale primero.
      Un saludo.
      Daniel

  11. Buenas,

    Tengo dos plazas de funcionario de carrera en excedencia en la Administración Local (Policía Local), actualmente me encuentro en una tercera administración local, voy a tomar posesión en una cuarta adm. local donde voy a ocupar mi puesto. Por tanto, dejando en excedencia por incomp. del sector público las demás.

    Mi cuestión es si tengo informar a las 2 primeras administraciones de mi nuevo puesto para que se mantenga la excedencia dado que son las mismas circunstancias ?

    Un saludo

    1. Hola de nuevo, Maikel. Aunque es entendible su consulta, al no variar la excedencia, si existe diferencia con respecto al destino que la habilita, que sin duda es otro diferente del que figura en la anterior excedencia, y con respecto al inicio de la misma, por cuanto se trata de una nueva excedencia que finaliza la anterior.
      El art 23 del Rd 365/1995 exige notificar los cambios de situaciones administrativas a las administraciones en las que te encuentras en excedencia, y el cambio de puesto implica un cambio en el servicio activo en el puesto que habilitó dicha excedencia, por lo que debe cumplirse la exigencia del art 23, por más que dicho cambio no modifique la excedencia que se venía manteniendo, salvo en la fecha de inicio de la misma y el cambio de destino del puesto que la habilita.
      Un saludo.
      Daniel

  12. Hola, perdona que te moleste. Era para ver si me puede ayudar. Soy policía nacional y llevo 15 años fuera de mi casa, debido a la escasez de plazas en mi zona. Hace dos años aprobé una oposición de policia local, pero quedé sin plaza. Posiblemente ahora tiren de lista de los aptos como funcionarios interinos y tengo opciones , además suelen ser para muchos años incluso llegando a jubilarse como tal. Ahora que ya más o menos expuse mi caso, quisiera saber si mientras estoy de interino sigo baremando algo en la policia nacional, ya que así me aseguraría si me echasen a los tres o cuatro años de la plaza de interino, poder volver a mi plaza pero ya con la,suficiente puntuación como para poder ir a mi casa

    1. Hola Anónimo de Policía Nacional. En primer lugar rogamos nos indiquéis nombre o seudónimo de referencia, para distinguir la consulta y la respuesta de la de otros comentarios.
      Sobre los puestos de trabajo cuyo tiempo de servicio computa a efectos de baremo para un concurso de traslados, debe estarse a lo dispuesto en la respectiva convocatoria de concurso de traslados.
      Podrás hacerte una idea si consultas la convocatoria del último concurso de traslados del CNP.
      Pero antes de todo esto, necesitas pasar a servicio activo como policía local, y para ello el CNP no puede concederte la excedencia por prestación de servicios en el sector público ya que tu puesto de policía local sería como interino, sino en todo caso, la excedencia voluntaria por interés particular, excedencia esta última que está condicionada a las necesidades de servicio, aunque acredites los últimos 5 años de servicio, por lo que podrían concederla pero también denegarla, lo que ocurre en muchos cuerpos de seguridad del Estado, de CCAA y de la Guardia Civil.
      Si se te concede la excedencia voluntaria por interés particular, podrás pasar a servicio activo como policía local interino reservando la plaza, y como indicas podrías participar en el siguiente o en los siguientes concursos de traslados.
      Como indicamos al principio, habrá que estarse a lo dispuesto en la respectiva convocatoria, ya que las convocatorias no son iguales en cada cuerpo y en cada administración, pero lo normal, es que haya 3 baremos, el primero, tiempo en la administración, el segundo tiempo en la plaza y categoría en la que se concursa, y el tercero, otra puntuación mayor, mucho mayor, por el tiempo de permanencia en el puesto desde el que se concursa estando en servicio activo, siendo éste último el más importante.
      En tu caso, el tiempo como policía local te computaría en el primer baremo pero no en los otros 2 por lo que, aunque sí que te computa algo, podrías tener 20 años en la administración y ganarte en el concurso uno que lleve 5 si concursa desde el servicio activo como Policía Nacional. Aunque, como decimos, habría que estarse a lo que diga la convocatoria, para lo que te servirá de referencia la convocatoria del anterior concurso de traslados.
      Si la convocatoria de los concursos de traslados del CNP hace el baremo habitual, anteriormente expuesto, conviene reingresar al CNP por adscripción provisional, antes de la convocatoria de concurso de traslados, para tener puntos por el tercer baremo, que es el baremo con mayor puntuación, al concursar ya desde el servicio activo en el CNP, aunque a fecha del concurso ocuparas un puesto provisional por adscripción provisional tras el reingreso fuera de concurso.
      Un saludo.
      Daniel

  13. Hola, buenos días, queria consultar : cual es el organo competente en Ayuntamiento para estimar o destimar una excedencia voluntaria por interes particular de personal laboral fijo ? se pueden interponer recursos en el caso que se a destimada ? Gracias de antemano. Un saludo.

    1. Hola Helena. El alcalde o el Teniente alcalde, por delegación.
      El personal funcionario puede elegir entre recurrir en reposición o acudir directamente al orden c-advo. En tu caso, como personal laboral debes recurrirla ante el juzgado de lo social, al amparo de lo que disponga tu convenio en materia de excedencias.
      En todo caso, no debes preocuparte, pues el escrito, al final del mismo, ya indicará el plazo de recurso y el órgano ante el cual interponerlo.
      En este caso, y sin perjuicio de la obligación de tu sindicato a representarte judicialmente, gozas del derecho de justicia gratuita por tu condición de trabajadora, tanto en el orden social como en el orden contencioso administrativo por lo que, si no optas por que te defienda tu sindicato, deberás pasarte por el colegio de abogados de tu región, para solicitar la justicia gratuita, dejando constancia escrita de que no la solicitas por insuficiencia de recursos sino por tu condición de trabajador, ex art 2.d ley 1/1996 de 10 de enero. Quedará suspendido el plazo de recurso hasta que te sea asignado un abogado de oficio.
      Un saludo.
      Daniel

  14. Buenas tardes, primero de todo felicitarle por su blog y darle las gracias por resolver nuestras dudas.
    Le expongo mi caso: Soy funcionario de carrera auxiliar administrativo C2 en un ayuntamiento (de la comunidad autónoma de Cataluña). Actualmente estoy opositando para agente de policía local en distintas corporaciones locales.
    Quisiera hacer hincapié en la peculiaridad de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en el sentido de que se nos requiere, antes de la toma de posesión y del periodo de prácticas, aprobar además de las oposiciones el curso que se imparte de seguridad. En Cataluña ISPC (Instituto Seguridad Pública de Cataluña) de durabilidad de 9 meses.
    Así mismo, siguiendo el hilo de lo anterior, exponerle que lo más normal que suceda en mi caso es que primero consiga una plaza de interino y posteriormente la consiga en propiedad (por el tema de ausencia de méritos). Con todo ello, haciendo una estimación más o menos razonable, podríamos estar en un escenario de unos 6-12 meses de interino, después aprobar plaza en propiedad, posteriormente 9 meses en el mencionado ISPC, y finalmente el periodo de funcionario en prácticas que según legislación vigente oscila entre 3-12 meses según estipulen las bases.
    -Qué excedencia en caso de aprobar oposición de policía sería la más ventajosa en mi caso?
    -Tiene alguna relevancia el hecho de que muy probablemente no consiga la plaza en propiedad de forma directa y necesite unos meses de interino en cualquier otra localidad a efectos de poder solicitar la excedencia?
    -Conservaría el derecho de retornar a mi plaza de origen?
    -Conservaría el derecho a reserva de plaza?
    -En caso de no conservar el derecho a reserva de plaza, que procedimiento tendría que seguir para el reingreso?
    -El procedimiento de reingreso puede resolverse desfavorablemente? Es decir, lo pueden denegar o están obligados a readmitirme?
    -Existe un límite temporal en el cual la administración de origen debe readmitirme si o si?
    Muchas gracias

    1. Hola Sergio. Hay legislación propia del ejército, de la policía y de la guardia civil para la toma de posesión siendo ya empleado público, tanto fijo como temporal, que indica las prticularidades de cada cuerpo.
      1.- si apruebas la plaza que quiere un curso de formación y otro de prácticas no se puede coger excedencia hasta consolidar la segunda plaza. Uno se queda en el puesto anterior bien en un permiso sin sueldo por asuntos propios o por estudios o bien en sin modificación alguna, si se cobra de la primera administración. Cada norma regula particularidades pero en ningún caso procede una excedencia hasta que se te nombra funcionario de carrera, ya que solo entonces tienes el derecho de optar por una plaza o por otra.
      2.-Si previo a aprobar la plaza te ofrecen un puesto temporal solo podrías ocuparlo si te concedieran en tu plaza la excedencia por interés particular. Cuando aprobaras la nueva plaza que exige formación y prácticas, procederías según el punto 1.
      3.- Si. Esta excedencia no tiene reserva de puesto pero si se conserva la plaza. Como exige una permanencia mínima de 2 años, pasados estos podrías ocupar un nuevo puesto participando en un concurso de traslados si se convocara o solicitando un puesto rápido de en reingreso provisional.
      4.- Conservas la plaza pero tienes que obtener un nuevo puesto según lo mencionado en el punto 3.
      5.- Por concurso de traslados obtendrías puesto. Si se solicita por reingreso provisonal debe existir vacante, cumplir el funcionario los requisitos y acreditarse necesidad de la administración en cubrirlo. Puede ser denegado pero hay que acreditar la falta de necesidad, la denegación no puede ser discrecional, carente de motivación ni motivada en una expresión genérica de necesidades del servicio. No están obligados a admitirte siempre. Están obligados a admitirte si hay vacantes y necesidad, por ejemplo si hay interinos.
      6. El plazo de reingreso en concurso de traslados será lo que dure el mismo, 6,8 meses… El plazo para resolver un reingreso provisional, en la AGE son 3 meses y en otras administraciones, algo parecido, o igual incluso menos. Este plazo se acorta si se indica localidad de preferencia, ya que la tramitación exige petición de vacantes a los distintos departamentos.
      Saludos.
      Daniel

      1. Buenos días Daniel,

        primero de todo agradecerte tu atención.

        Quisiera aclarar algunas dudas según lo que me expones.

        -Por lo que apuntas en el punto 1 dices que lo mas apropiado es pedir un permiso hasta la toma de posesión: Podrías indicarme en que artículo y ley encuentro ese permiso? he mirado el EBEP (7/2007).
        -Que duración máxima tiene ese permiso?
        -Si pido ese permiso, afectaría posteriormente a pedir una excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público o por interés particular? Lo digo porque según creo se exige estar en servicio activo de manera ininterrumpida los 5 años anteriores a pedir la excedencia. Entiendo que no necesariamente tiene que ser en la misma AAPP esos 5 años?
        -En caso de readmisión en el punto 5 comentas que en caso de que haya interinos deben readmitirme. Entonces, da igual el motivo por el cual nombraron al interino? Es decir, por substitución temporal del titular, por exceso de trabajo,etc

        Muchas gracias de nuevo Daniel

        1. Sergio. Debes acudir a la tercera entrada de excedencia por prestación de servicios en el sector público, en el apartado de funcionarios en prácticas. Ahí tienes normativa y jurisprudencia.
          Dura lo que dure el periodo de prácticas.
          El permiso no es que no afecte al derecho futuro a ejercer el derecho de opción por una u otra plaza, una vez se consolida la segunda, sino que tiene ese fin, es decir, conservar el primer puesto, para poder ejercer el derecho de opción, cuando se obtiene el segundo.
          Esta excedencia del art 15 del rD 365/1995 no exige antiguedad. Si tienes ambas plazas en propiedad, es obligada su concesión.
          No hemos indicado que si hay interinos tengan que admitir si o sí al que solicita el reingreso sino que solo procede una denegación si se acredita la falta de necesidad, y que si hay interinos en VACANTE es dificil acreditar la falta de necesidad. Pero la referencia a los interinos era siempre que se encuentren en vacante, no en sustitución de funcionario con reserva de puesto, por obra o servicio o ejecución de programas.
          Saludos.
          Daniel

  15. Buenos días Daniel,
    Actualmente ocupo un puesto de personal laboral interino grupo A1 en administracion local (llevo mas de 10 años). La plaza no es mia pero trabajo en la ciudad donde resido, por lo que me es comodo. Entendiendo que la plaza nunca sera para mi quiero presentarme a otra A1 que acaba de salir como funcionario de carrera tambien en administracion local. El problema es que este trabajo es a 2 horas de mi casa y por motivos familiares me seria imposible.
    Mi pregunta es, dado el supuesto que consiguiera sacar la plaza de funcionario de carrera: ¿Hay alguna manera de que aprobando la plaza de funcionario y sin trabajar alli me pueda quedar en el puesto de laboral interino sin perderla la de funcionario? Hay varias dudas…
    Si no tomo posesión no tendría la plaza, pero si tomo posesión pierdo la de interino…
    Leo también que un interino no puede pedir excedencia de ningun tipo, pero en otros casos se habla que antes de tomar posesion se puede pedir y mantener, siguiendo trabajando en la de interino…
    En fin, si me puedes ayudar para ver como se podría hacer.
    Muchas gracias

    1. Hola Anyo. Si acreditas los 5 años inmediatamente anteriores en cualquier administración puedes solicitar la excedencia voluntaria por interés particular, salvo que tuvieras derecho a la excedencia del art 15 del RD 365/1995 si la Ley de tu CCAA la habilitara también para permanecer en un puesto temporal.
      2.- Durante el plazo de toma de posesión puedes pedir excedencia antes de acudir al nuevo puesto a trabajar, siempre que tuvieras derecho a alguna excedencia, claro. Si te la conceden, consolidas la nueva plaza sin tener que cesar de tu puesto de interino.
      3.- Un interino solo tiene derecho a las excedencias de conciliación familiar, la de cuidado de hijo y de familiar, salvo que sea personal laboral, ya que tiene derecho a otra excedencia que regula el ET.
      4.- Cuando oyes que un interino puede exceder de una nueva plaza para seguir trabajando de interino es porque la nueva plaza es en propiedad, porque ha aprobado la oposición. En este caso, si tiene derecho, puede acogerse a alguna excedencia en el mismo acto de la toma de posesión para seguir de interino, pero si tiene derecho a esta excedencia, si es que acredita los requisitos para la misma, es porque viene referida a su plaza en propiedad, por más que sea interino en otro puesto. El interino por tanto, solo tiene derecho a las excedencias que hemos mencionado en el punto 3.
      Saludos.
      Daniel

  16. Buenos días Daniel, le planteo esta duda, a pesar de lo descrito en el Blog.
    Actualmente trabajo en un Ayuntamiento como personal laboral ( mi contrato pone hasta fin de interinidad), categoría c2, auxiliar administrativo.
    He aprobado una plaza fija ( personal estatutario fijo) en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, categoría c2, auxiliar administrativo. En breve se resolverán los destinos, con un mes para la toma de posesión.
    En caso de que el destino adjudicado en el Servicio de Salud no me interese, y me venga mejor continuar en el Ayuntamiento, puedo pedir la excedencia por servicios en el sector público y seguir trabajando en el Ayuntamiento?
    Pd: en Castilla La Mancha, tenemos Ley de Empleo Publico, ley 4/2011 de 10 de marzo, que regula esta excedencia. Además del Estatuto Marco del Personal Estatutario (Estatal)
    Gracias

    1. Hola Laboral. Sí, ya que la Ley de Función Pública de Castilla La Mancha permite esa excedencia para pasar o permanecer en otro puesto como interino o temporal. El Estatuto Marco no dice nada al respecto. Debes efectuar el derecho de opción dentro del plazo de toma de posesión, antes de tomar posesión material del nuevo puesto (acudir a trabajar) para no cesar en tu puesto temporal y perder tu derecho de excedencia.
      Saludos.
      Daniel

  17. Buenos dias,
    Mi nombre es Valvanera Oliván Marauri D.N.I. 16546012 L,
    He leído en su blog el comentario acerca de excedencias por prestar servicios en sector público

    No sigo ese blog, pero el tema me interesa, ya que yo me he acogido a esa excedencia en el pasado, pues tengo una plaza de personal estatutario fijo en el Hospital San Pedro y otra como funcionario fijo en el Servicio Navarro de Salud.

    Cuando he leído que usted es funcionario de la CCAA de La Rioja y como ya le digo no he leído todo el blog, pues a lo mejor usted ya ha escrito sobre ello, me gustaría su opinión acerca de la
    CIRCULAR 1/2019, INTERPRETATIVA DEL ARTÍCULO 66 DE LA LEY 55/2003, DE 16 DE DICIEMBRE, DEL ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD,
    En mi opinión esa circular 1/2019, no es muy legal que digamos, pues el motivo que aduce para no conceder las excedencias es un poco extraño,

    Además la sentencia del tribunal constitucional Sentencia Constitucional Nº 117/2019, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad 2360/2019 de 16 de Octubre de 2019
    contiene este párrafo

    “Igualmente, la doctrina constitucional ha establecido que «la regulación de las situaciones administrativas constituye un aspecto fundamental del estatuto de los funcionarios públicos y por ello forma parte de las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos [entre otras, SSTC 99/1987, de 11 de junio, FJ 3 c); 37/2002, de 14 de febrero, FJ 5, y 1/2003, de 16 de enero, FJ 5], que es competencia exclusiva del Estado en virtud de lo establecido en el art. 149.1.18 CE» (STC 20/2017, de 2 de febrero, FJ 7). De manera que, como concluye esta última sentencia, tienen carácter básico tanto el art. 88 TRLEEP como los preceptos de la Ley 55/2003 que regulan las situaciones del personal estatutario, correspondiendo al Estado definir las situaciones administrativas del personal estatutario, sin que las comunidades autónomas puedan alterar esa configuración.”
    Por ello entiendo que las CCAA no pueden alterar el sentido de la Ley 55/2003
    Me gustaría conocer su opinión , pues actualmente aunque yo no soy afectada ( pero me gusta que las cuestiones administrativas se hagan legalmente en el servicio riojano de salud , cosa que no sucede casi nunca) existe una incorporación de 22 plazas personal estatutario en el Hospital San Pedro y hay unos cuantos aprobados de Navarra, que quieren dejar la plaza en excedencia , a los que se les exige que pidan la voluntaria del artículo 67 de la Ley 55/2003, siendo que algunos de ellos no llevan cinco años trabajando,
    Gracias por su atención

    1. Hola Valvanera. El debate surge cuando un interino que aprueba una oposición, quiere ejercer el derecho de opción del art 10 de la Ley 53/84 por la permanencia en el puesto de interino, sin acreditar los 5 años (u otro plazo autonómico) de la excedencia por interés particular. La jurisprudencia es clara al afirmar que se asume el derecho de opción siempre que haya derecho a la excedencia, ya que la ley 53/84 no regula esta materia de personal sino la normativa sobre incompatibilidad. Pero en La Rioja se permite la excedencia del art 15 del RD 365/1995 para pasar o permanecer en un puesto como interino o temporal, y esta excedencia no exige antiguedad en la administración sino la existencia de otro puesto incompatible. Por tanto, en esta CCAA como en las demás que tienen esta regulación, es posible tomar posesión y exceder para continuar como interino en otro puesto aun sin acreditar la antiguedad que exige la excedencia por interés particular, ya que la excedencia que lo habilita no es esta sino la del art 15 del RD 365/1995.
      Sobre la circular quedamos a la espera de revisarla, ya que ahora mismo estamos desbordados.
      Finalmente sobre la facultad de las leyes de Función Pública para regular las excedencias, incluso de forma diferente a la normativa estatal, hay que tener en cuenta, en primer lugar, que el EBEP no regula las excedencias como norma de derecho necesario sino que habilita a las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del mismo a su complementación o incluso variación, como por ejemplo respecto a los plazas mínimos exigibles, y en segundo lugar, que no todas las excedencias vienen reguladas en el EBEP, como es el caso de la excedencia por ps en el sp, que hay que acudir a otras normas estatales, por lo que, respecto a esta concreta excedencia, en una CCAA, es de aplicación directa la ley de Función Pública antes que el RD 365/1995.
      Un saludo.
      Daniel

  18. Buenas noches:

    Soy interina en la Diputación, con una antigüedad de 20 años, y acabo de conseguir una plaza de laboral fijo en la Administración del Estado.

    Quisiera tomar posesión de esta plaza, y continuar en mi puesto actual de interina de la Diputación.
    ¿Puede ser posible mi pretensión?

    Me gustaría que me resolviera esta duda, ya que la excedencia en la Administración del Estado debe ser automática como me han comunicado en la Diputación para que no decaiga mi derecho de seguir trabajando en la misma (Diputación).

    Muchas gracias por su atención y reciba un cordial saludo.

  19. Buenas noches Daniel:

    Primero, darte la enhorabuena por tu blog, tan sumamente útil.

    Siendo funcionario de carrera de una escala de los Organismos Públicos de Investigación y pudiendo darse el caso de optar, mediante lista de reserva, a una plaza de interino de grupo superior en el Gobierno de mi comunidad autónoma (Canarias), entiendo que mi plaza de carrera no puede quedar en excedencia por prestación de servicios en sector público por el art.15 del RD 364/1995. ¿Qué opciones tengo? Porque dudo que mi jefe vaya a concederme una excedencia por interés particular, ya que mi puesto se presta fácilmente a la denegación por necesidades del servicio.

    Saludos y muchas gracias por adelantado.

    1. Hola Antonio. Evidentemente debe pedirse la excedencia voluntaria por interés particular, por escrito.
      La única opción sería que tu cónyuge trabajara en Canarias en una plaza pública en propiedad, al darse el supuesto habilitante de la excedencia por agrupación familiar.
      Saludos.
      Daniel

  20. Buenas noches Daniel,
    Primero felicitarte por tu blog. Aparte de resolver dudas es una fuente fabulosa de información para conocer mejor el muy complejo mundo de las incompatibilidades.
    Te comento mi caso por confirmar las «pocas» posibilidades que me temo tengo de conseguir una excedencia por ps en sp.
    Soy personal laboral temporal de una CCAA (Madrid) y me encuentro en fase final para optar a una plaza en propiedad en un ente publico – Consorcio Compensación Seguros – adscrito al Ministerio de Asuntos Económicos.
    Según su Estatuto Legal el Personal queda sujeto a Derecho Laboral (EETT) y al art. 55 de la Ley 6/1997 Organización y funcionamiento de la AGE.
    ¿Hay alguna posibilidad de solicitar una excedencia en el CCS y permanecer en la adm. autonómica hasta finalizar mi prestación de servicios?
    Muchas gracias de antemano
    Un saludo

    1. Hola Helen. Si.

      La excedencia voluntaria por interés particular, de la normativa administrativa de funcionarios (EBEP y RD 365/1995) solicitada en el mismo acto de la toma de posesión, si acreditaras los últimos 5 años trabajados en cualquier administración.
      Aunque cabe la denegación por acreditadas necesidades del servicio, si acreditas de forma ininterrumpida los últimos 5 años trabajados en la administración, aunque sea como temporal y en otra administración distinta, cumples los requisitos, por lo que solo procede la denegación si tu administración probara verse afectado el servicio con tu marcha.
      La importancia de solicitarla en el mismo acto de la toma de posesión se fundamenta en que si la solicitas cuando ya has acudido al nuevo puesto, pierdes el que venías desempeñando, perdiendo el motivo por el que la solicitabas, que no era otro que la permanencia en el mismo.
      En este caso, dentro del plazo de toma de posesión, se firma el nombramiento y se solicita la excedencia, junto a la suspensión del plazo hasta que nos contesten. De esta forma, se sigue en en puesto temporal si te la conceden, a la vez que se consolida la nueva plaza, o se toma posesión del nuevo puesto evitando quedar en excedencia, si nos la denegaran.

      Aunque también existe otra excedencia voluntaria del personal laboral no condicionada a las necesidades del servicio, la del art 46 del ET, en tu caso no podrías usarla más que para exceder de tu puesto actual temporal, y no para exceder de la nueva plaza que aprobaras, en la toma de posesión, sino hasta una vez pasado 1 año en activo en el nuevo puesto, por la exigencia de 1 año de antiguedad, esta vez sí, en la concreta empresa y no en otra, ya que, en tu caso, se trata de dos administraciones distintas.
      Por tanto, solo puedes acogerte a la excedencia voluntaria por interés particular del EBEP y del RD 365/1995 solicitada dentro del plazo de toma de posesión, y sin acudir al nuevo puesto, que solo podrá denegarse si se acredita verse afectado el servicio.

      Un saludo.
      Daniel

  21. Buenas tardes, soy funcionario administración especial,subescala técnica auxiliar de un ayuntamiento, me presenté a la provisión puestos de trabajo en otro ayuntamiento y salió publicado mi nombramiento, tengo tres días para cesar en la administración de origen. Mi duda es la siguiente puedo tomar posesión de la plaza sin cesar en mi administración de origen y pasar a la situación administrativa de servicio en otra administración publica en la administración de destino y seguir en servicio activo en la administración de origen, porque en estos momentos no me interesa el cambio por situaciones familiares. Si esto no fuera posible puedo renunciar al nuevo puesto? comentar que en las bases se dice que el nuevo destino es irrenunciable.

    saludos

    bea

    1. Hola Beatriz. Parece haber una contradicción entre el carácter irrenunciable del puesto, como ocurre en un concurso de traslados (dos puestos pero una sola plaza) con el hecho de que ambos puestos pertenecen a distinta administración, por lo que parece que en realidad son dos plazas diferentes, ya que no parece darse la excepción de un proceso de transferencia o integración en la otra administración (una sola plaza) para dar lugar a la situación de servicios en otras administraciones públicas.
      Deben consultarse las bases y en todo caso, para salir de dudas, debes preguntar a tu administración actual la excedencia procedente tras tu marcha. Si van a dejarte en excedencia por prestación de servicios en el sector público, es evidente que se trata de dos plazas diferentes, por lo que sería de aplicación el art 10 de la Ley 53/84 que te reconoce el derecho de opción entre ambas.
      Si no procediera esta excedencia no podrías optar, y dado el carácter irrenunciable del nuevo puesto adjudicado, pasarías a excedencia voluntaria por interés particular.
      Un saludo.
      Daniel

  22. Buenos días Daniel.
    Muchas gracias por tu blog. Me llamo Ana. Mi consulta es la siguiente: Yo soy personal laboral indefinido no fijo por sentencia G3, esta plaza ya no me interesa para nada. En 2019 aprobe 2 oposiciones la primera de funcionario de OPIS de grupo C1 en julio y la segunda de personal laboral G1 en noviembre.
    El caso es que el 12 de este mes salio ya la relacion de aprobados y entrega de documentacion para el nombramiento de la plaza C1 y los he presentado, el plazo de presentación acaba el 11 de marzo. Me han informado que posiblemente el lunes salgan tambien ya el nombramiento de la de G1 y por supuesto tendras de nuevo tu plazo de 20 dias para presentar la documentación. Por interes economico me interesa la de G1 porque cobras como licenciado, pero no querria deshacerme de mi plaza de funcionario C1 por si en un futuro me interesa mas moverme en ese campo. Seria posible coger excendencia de la del C1 dadas las circusntancias? al salir tan pegadas de tiempo es esa mi duda porque ya eche los papeles para la del C1.
    Muchas gracias de antemano.

    1. Hola Ana. Al haberse obtenido ambas plazas en propiedad, tienes todo el derecho a consolidar la plaza no preferida y quedar en la misma en excedencia por prestación de servicios en el sector público.

      Como la toma de posesión de la plaza que prefieres es la que sale en último lugar, tomas posesión de la primera, acudiendo al puesto a trabajar, y cuando tomes posesión de la segunda, solo con acudir un solo día a trabajar ya quedas de oficio en excedencia en la primera por exigencia del art 10 de la Ley 53/84.
      Si hubieran salido al revés también podrías haber ejercido el mismo derecho de opción, solo que en este hipotético caso, el art 10 de la Ley 53/84 te exige hacer pronunciamiento expreso de que optas por la permanencia en el puesto que venías desempeñando.
      En todo caso, y aunque no te hace falta mostrar tu preferencia por el nuevo puesto, conviene solicitar la excedencia del art 15 del RD 365/1995 en la plaza anterior, con una relativa antelación, motivada por el pase a un nuevo puesto incompatible con el que se viene desempeñando, y con fecha de efectos del día anterior al que se haya decidido acudir a trabajar al nuevo puesto.
      En estos casos, la redacción de las solicitudes deben ser personalizadas al caso concreto.
      Un saludo.
      Daniel

  23. Hola Daniel.

    Me he presentado a dos plazas diferentes dentro del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid (acceso libre) voy aprobando las dos, ambos procesos selectivos incluyen un curso obligatorio, mientras, soy funcionario en prácticas. Sería imposible hacer los dos curso simultáneamente.
    Podría pedir excedencia por incompatibilidad en una de las plazas, terminar el proceso y posteriormente hacer lo mismo con el proceso de la otra plaza.

    Muchas gracias por tu atención.

    Un saludo

    1. Hola José Manuel. Como indicas es imposible hacer los dos cursos a la vez, pero tampoco es posible exceder de una plaza como funcionario en prácticas sino una vez nombrado funcionario de carrera.
      En primer lugar deben aprobarse ambas plazas. Una vez sucede esto, tenemos varias soluciones.
      La primera sería averiguar si ambas prácticas son similares o idénticas en ambas categorías, y si así fuera, si podrían darse por realizadas para ambos cuerpos las realizadas una sola vez.
      Si no fuera el caso, y siempre que quisieras conservar ambas plazas, debes acudir a las prácticas que te interesan para consolidar esta plaza y solicitar la suspensión y prórroga de las de la categoría que no elijas, para incorporarte, bien a la terminación de las actuales, o al inicio de las siguientes, quizá al inicio de unas nuevas tras la siguiente oposición. Cuando seas nombrado funcionario de carrera en ambas categorías, es cuando debes ejercer el derecho de opción por una de ellas.

      Si las prácticas de la categoría que menos te interesa salen en primer lugar, debes iniciarlas mientras salen las segundas, y al salir éstas últimas deberás mostrar tu preferencia por las nuevas y preguntar las opciones que te ofrece la administración. Está claro que podrías seguir en las primeras y aplazar las segundas, pero como esto no te interesa deberías solicitar la suspensión de las primeras hasta las siguientes prácticas del próximo proceso selectivo, que te valgan las segundas para consolidar las primeras, si es de menor categoría, etc, en función de las opciones que te facilite la administración.
      Saludos.
      Daniel

  24. Hola Daniel. Antes que nada enhorabuena por el blog.
    Mi pregunta: Se puede pedir la excedencia por cuidado del hijo menor a la vez el padre y la madre (los dos serian funcionarios)?
    Gracias, y un saludo.

    1. Hola Luis. Sí. Ambos funcionarios pueden pedir la excedencia por cuidado de hijo o familiar para cuidar a la misma persona, pero en este caso, la administración puede limitar su concesión:

      Art 39.4 del EBEP
      En el caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto causante, la Administración podrá limitar su ejercicio simultáneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.

      Hay que señalar que limitar su ejercicio simultáneo no supone una denegación, sino en todo caso una estimación parcial por el tiempo que no la tuviera concedido el otro padre. Además, dicha limitación, parece que sólo procede cuando ambos funcionarios pertenecen a la misma administración, ya que perteneciendo los padres a administraciones diferentes, en ninguna de ellas notarían la simultaneidad, como para verse afectado el servicio por la ausencia de 2 funcionarios.
      Un saludo.
      Daniel

  25. HOLA DANIEL LO PRIMERO DE TODO, MUCHAS GRACIAS POR ACLARARNOS MUCHAS DUDAS Y ADEMÁS QUE NO SON FÁCILES.
    MI DUDA ES ESTANDO EN LA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA DE EXCEDENCIA VOLUNTARIA POR INTERÉS PARTICULAR SIN HABER AGOTADO LOS DOS AÑOS OBLIGATORIOS DE PERMANENCIA, PUEDO TOMAR POSESIÓN DE OTRA PLAZA DISTINTA A LA CATEGORÍA QUE TENGO ANTES DE CUMPLIR LOS DOS AÑOS?????

    1. Hola Eva. Por supuesto, incluso aunque ambas plazas pertenecieran a la misma administración, siempre y cuando en esta otra plaza no te encontraras también en la misma excedencia desde hace menos de dos años.
      También podrías ocupar otro puesto como interna o laboral o estatutaria temporal, tanto en vacante como por sustitución, acumulación de tareas o por obra y servicio.
      Los efectos de esta excedencia vienen referidos a la concreta plaza que dejas en excedencia, por lo que el plazo mínimo de 2 años de permanencia en la misma se aplica a cualquier puesto de la misma plaza, pero no a otro puesto de otra plaza diferente, por lo que se puede perfectamente reingresar a un puesto de otra plaza en propiedad que también tengas en excedencia (salvo que también la tuvieras en excedencia por interés particular desde hace menos de 2 años) o a otro puesto en plaza vacante o por sustitución de su titular.
      Saludos.
      Daniel

  26. Hola Daniel,
    primero de todo, muchas gracias por ayudarnos a todos los que tenemos dudas. A ver si me puedes orientar a mi tambien por favor. Es un caso bastante excepcional.
    He aprobado hace pocos meses una plaza en la AGE (laboral fijo), esta plaza esta IMPUGNADA con lo que no tengo la certeza de que finalmente sea un trabajo estable, ademas el sueldo es ridículo comparado con otras administraciones por el mismo puesto (técnico diplomado) y mismas funciones.
    Como tambien me presenté a otra oposición (anteriormente a la de la AGE) muy problablemente me llamaran de un ayuntamiento para ofrecerme el mismo puesto como funcionaria interina (hasta cubrir la plaza) con una retribución un 60% superior, es una plaza de nueva creación. La brecha salarial me parece brutal y tengo muchas dudas al respecto. No me veo valorada en la AGE para el nivel de exigencia del examen (solo aprovamos 3), titulación y experiencia aportada.
    Habiendo tanta diferencia salarial para el mismo puesto y teniendo la plaza impugnada en la AGE, no podria pedir una excedencia por incompatibilidad??? ya se que en principio no es posible al ser el segundo trabajo interino o temporal (la ley se modificó para evitar excedencias masivas por las diferencias salariales), pero crees que un juez lo podria considerar una excepción? en mi caso tengo la plaza IMPUGNADA, actualmente mi retribución en la AGE es ridicula y no puedo perder una buena oportunidad laboral como esta, me parece injusto ya que en mi caso no hay una estabilidad laboral en esta situación.
    Por otro lado, consideras como otra opción, que podria pedir una suspensión de contrato de mútuo acuerdo (Estatuto de los trabajadores) hasta que haya una sentencia firme sobre mi plaza?, francamente, es lamentable tener un salario tan justo y encima la plaza impugnada, me dan ganas de irme, pero me parece totalmente injusto perder esta plaza que he ganado por méritos propios. Francamente no se que hacer, si irme o quedarme, si perder la plaza definitivamente o luchar por ella…. tengo un dilema brutal.
    Muchisimas gracias por tu ayuda.

    1. Buenas tardes, Mar. No hay excepción posible, Un juez solo te concedería la excedencia por incompatibilidad si prevarica o se equivoca, ya que en la AGE es de aplicación directa el art 15 del RD 365/1995 que te prohibe esta excedencia para pasar o permanecer en un puesto de interina o laboral o estatutaria temporal.
      Paras la suspensión temporal o excedencia del ET necesitas un año de antigüedad, que parece que tampoco cumples, salvo que lo cumplieras cuando te llamen del nuevo puesto, en cuyo caso, si podrías exceder, con la excedencia del art 46 del ET. Si te llamaran para el nuevo puesto antes de llevar un año en tu actual puesto no podrías.
      Si tuvieras que elegir entre renunciar a la plaza y el nuevo puesto, es un tema personal.
      En tu caso, hay varios puntos a favor de elegir el nuevo puesto, aunque se renuncie a una plaza en propiedad.
      En el nuevo puesto se cobra un 60% más. Además, el puesto es de nueva creación y en un ayuntamiento, lo que lo hace mucho más estable, ya que en un ayuntamiento no suelen convocarse concurso de traslados y pocas solicitudes de reingreso. Si a esto le unimos que tu puesto es en una plaza de reciente creación, no hay funcionarios con la plaza en propiedad que puedan reingresar o concursar, por lo que seguirás mucho tiempo en la misma salvo que salga a convocatoria pública. Y en este caso, en un ayuntamiento, si te presentas y haces un examen decente, es más que probable que la obtengas tú, ya que también le interesa a tu ayuntamiento (es muy probable que el proceso de selección sea concurso oposición, en el que se valore mucho la antigüedad en el mismo puesto).
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchisimas gracias Daniel por tu respuesta, me ha sido de gran ayuda. Sólo una pequeña discrepacia, para la suspensión de contrato de mutuo acuerdo creo que no seria necesaria la antiguedad de un año, sólo en caso de excedencia.
        De nuevo, felicitarte por tu fantástico blog donde se abordan temas muy difíciles de encontrar y que tu explicas con mucha claridad aportando argumentos razonados y soluciones a todo el mundo que te lo pregunta. GRACIAS!!!!

  27. Hola Daniel. Muchas gracias por el blog y por tus respuestas. Tengo un par de preguntas un poco generales. a) Siendo funcionario de la AGE, si me dan una comisión de servicios, ¿mi plaza actual se puede cubrir por comisión de servicios? b) Si en cambio cojo una excendencia voluntaria por interés particular, ¿la plaza que tengo se puede cubrir por comisión de servicios? Gracias!

    1. Hola Angel.
      a)Si te dan una comisión de servicios, sigues en servicio activo en tu plaza, con destino en el mismo puesto que tengas adjudicado de forma definitiva, con independencia de que prestes servicio efectivo en el puesto en el que te encuentras en comisión de servicios.
      Por tanto, si tu puesto, en tu ausencia, es ocupado por quien sea, y con el nombramiento que sea, cesará de forma inmediata a tu regreso, nada más finalizar tu comisión de servicios. La forma de cubrir tu puesto durante tu ausencia, lo decide la administración, y entendemos que también es posible cubrirlo en comisión de servicios, pero en todo caso, por el plazo máximo que dure tu propia comisión de servicios.

      b) Cuando se deja una plaza en una excedencia que no conlleva reserva de puesto, se pierde el puesto que teníamos adjudicado. Aunque indicas plaza, en realidad te refieres a puesto. El puesto que queda vacante es susceptible de incluirse en los procedimientos de selección (convocatorias de nuevo ingreso), lo que no implica que necesariamente vaya a ocurrir, ya que hay muchas vacantes que no se convocan, quedando a criterio de la administración.
      También, si así lo decide la administración, puede cubrirse por el primer procedimiento de provisión, si la administración convoca concurso de traslados de esa categoría y decide incluir dicho puesto en uno de los ofertados en dicho concurso
      O también puede ser cubierto en el segundo procedimiento de provisión, si un funcionario excedente sin reserva de puesto solicita el reingreso y se lo concede a dicho puesto la administración.
      Si se determinara urgente su cobertura, será cubierto, en comisión de servicios. Si no se aprecia la urgencia, no.
      Puede ofrecerse a un interino de la lista de espera o también puede quedarse sin cubrir, quedando como vacante pura.
      Finalmente también se puede amortizar
      Un saludo.
      Daniel

  28. Hola Daniel, enhorabuena por tu blog, que me está sirviendo de gran ayuda, aunque tengo alguna pequeña duda que espero me puedas resolver.
    Yo pertenezco al cuerpo de funcionarios docentes universitarios de la Universidad de Extremadura. Por circunstancias personales me gustaría trasladarme a la Universidad de Salamanca. Como en el mundo del profesorado universitario no suelen sacar concurso de traslados entre funcionarios docentes de distintas universidades, considero que la única opción de moverme es optar a una plaza de profesor laboral (temporal), y en caso de conseguirla, comenzar de nuevo a promocionar.
    La duda que tengo es si podré acogerme en mi universidad de origen a la excedencia voluntaria por prestación de servios en el sector público. Según el art 15 del RD 365/1995, no podría por ser una plaza temporal, pero en Extremadura, la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Función Pública de Extremadura si parece permitirlo en su artículo 139, pero no se si dicha Ley es de aplicación a los funcionarios de cuerpos docentes universitarios según su artículo 3, ámbito de aplicación. ¿Tu que opinas?
    En caso de que si que pudiera acogerme a dicha excedencia, entiendo que no me la pueden negar atendiendo a necesidades del servicio, ¿no?… ¿habría que solicitarlo no obstante por escrito?, ¿con cuanta antelación?
    Un saludo y gracias de manera anticipada por tu respuesta y por el magnífico trabajo.

    1. Hola Oscar. La Ley 13/2015 te habilita esta excedencia en Extremadura para ocupar un puesto temporal, tanto por el permiso expreso (esta es la clave) del art 139 como por el art 3 que incluye al personal docente universitario en su campo de aplicación. La duda surge respecto al personal docente no universitario, que, en su redacción, es de difícil interpretación, pero tu eres docente universitario.
      Esta excedencia no está condicionada a las necesidades del servicio ni a antigüedad previa y para su concesión solo se requiere el pase a un nuevo puesto, que se documentará con la remisión del nombramiento, aunque ya esté concedida.
      La solicitud, siempre por escrito, debe realizarse con antelación suficiente para su tramitación, cuando ya sepamos la fecha concreta de la toma de posesión, pero no es una exigencia legal (sí moral), ya que la falta de preaviso y de presentación de solicitud de excedencia no puede impedir su concesión, al venir exigida por la ley de incompatibilidades. Pero antes de conocer la fecha, cuando ya sabemos que nos iremos, también se puede avisar. Esto ya depende de cada caso y opinión particular, ya que en algunos centros se trata diferente al funcionario cuando se sabe que se va a marchar.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchas gracias por tu respuesta Daniel. Me ha aclarado muchísimo. En lo que sigo teniendo alguna pequeña duda, y perdón por insistir de nuevo, es en el artículo 3, de ámbito de aplicación. Ya que en su punto 1c sólo cita al personal de administración y servicios con respecto a la Universidad de Extremadura (dejando fuera por tanto al personal docente e investigador). Y en su punto 6c, hace alusión al personal docente e investigador de la U. de Extremadura, pero diciendo que «Las disposiciones de esta ley sólo se aplicarán directamente, cuando así lo disponga su legislación específica». Es decir que debería hacerse indicación expresa a esta ley para que fuera de aplicación a ese tipo de personal.
        Un saludo y gracias de nuevo

        1. Hola de nuevo Oscar. Estás en lo cierto respecto al art 3.1.c), el error ha sido nuestro, fruto de una lectura rápida de tu normativa de aplicación. Este artículo por tanto no te es de aplicación sino, como indicas el 6.c por lo que solo tendrás derecho a la excedencia si tu normativa específica así lo indica.
          El texto es ambiguo, ya que depende de lo que entendamos por legislación específica. En este caso, pareciera indicar la legislación del personal docente, por las peculiaridades de dicho personal, como el de justicia y sanidad, pero en este caso no es asi, porque el punto 3 al personal docente no universitario y al estatutario le aplica la legislación estatal, por lo que entendemos que hace referencia al concreto personal universitario no administrativo, ya que el administrativo también está recogido expresamente en su campo de aplicación (1.c).
          Por tanto entendemos que viene referido a la normativa propia de la universidad respecto al personal docente.
          Hay que señalar que el punto 6c regula una aplicación directa, lo que no excluye una aplicación supletoria en caso de no haber norma en la universidad para el personal docente, en materia de excedencias, o al menos, cualquier norma que indique la aplicación al personal docente de la ley de FP de Extremadura.
          Por tanto, habrá que ver si hay normativa de función pública en la universidad de extremadura para el personal docente y si la misma indica la aplicación de la ley de FP de Extremadura.
          En todo caso, toda esta norma, de existir, tendrá reflejo en el acuerdo de funcionarios DOCENTES de la universidad, ya que el mismo hará referencia al derecho de excedencia.
          Este asunto es muy complejo, porque está sujeto a interpretación. En todo caso, de denegarse tu excedencia deberá argumentarse la aplicación de la normativa estatal porque la normativa que te es de aplicación como docente universitario, tanto la general, como vuestro acuerdo particular no se remite a la Ley de Función Pública de Extremadura, o al menos, esa es nuestra interpretación.
          Un saludo.
          Daniel

  29. Hola Daniel, a ver si me puedes aclarar que puedo hacer en mi situación. Soy interino en la Administración General de la Junta de Andalucía y quiero coger una interinidad en un Ayuntamiento. ¿ Que puedo hacer para coger la interinidad del Ayuntamiento sin que me expulsen de la bolsa de interinos de la Junta de Andalucia? O por lo contrario, en caso de seguir con mi interinidad en la Junta de Andalucía ¿qué tendría que hacer para no perder la interinidad del Ayuntamiento, cuando me llamen para tomar posesión?. Muchas gracias.

    1. Hola Roberto. Toda administración tiene unas normas de funcionamiento de las listas de espera para cada grupo con particularidad, por ejemplo Administración General, docentes, justicia, servicio de salud, etc. Habrá que estarse a lo que éstas dispongan, tanto en el ayuntamiento como en la Junta de Andalucía.
      Lo normal es que el rechazo de un llamamiento suponga la exclusión del aspirante en las listas, salvo en caso de ILT, en que se conserva el puesto y se vuelve a llamar cuando se coge el alta.
      En caso de renuncia por estar en activo en otro puesto, sea público o no, lo habitual es pasar al último lugar de la lista, lo que no conviene en caso de listas largas, pero como decimos, dependerá de la concreta normativa de esa concreta administración para ese determinado personal.
      La normativa sobre el funcionamiento de las listas de espera es público, bien integrado en el propio acuerdo o convenio o en instrucción de la propia administración. En el caso del Ayuntamiento, de no existir regulación, te deberán indicar, cuando te comuniquen el llamamiento, los efectos de rechazarlo en función del motivo alegado.
      Como indicamos, con carácter general, rechazarlo por estar en activo en otro puesto no supone la exclusión de la lista, sino el pase al último lugar de la misma.
      Desde luego, aceptar el llamamiento del nuevo puesto implica el cese en el puesto anterior, sin derecho a la excedencia del art 46 del ET, al ser funcionario interino y no personal laboral temporal.
      Un saludo.
      Daniel

  30. Hola Daniel,

    Lo primero agradecerte la labor que realizas. No sé si eres consciente de lo difícil que resulta encontrar quien te aclare todo este tipo de cuestiones.
    Tras leer tu artículo y muchos de los comentarios, me queda claro que en mi situación (contrato temporal y posible plaza fija laboral en la AGE) no puedo solicitar la excedencia por incompatibilidad. Mi única opción para quedarme como interina y no perder la plaza, es pedir una excedencia por interés particular, máxime teniendo en cuenta que llevo más de 5 años ocupando la interinidad. La duda me surge cuando leo el RD 365/1995, habla siempre de funcionarios de la AGE, ¿incluye al personal laboral o este queda supeditado a lo que se recoge en el IV Convenio? En el Convenio solo contempla la excedencia por interés particular después de un año de servicio.

    Gracias

    1. Hola Rosi. El RD 365/1995 es igualmente aplicable al personal laboral y estatutario fijo con plaza en propiedad.
      El convenio está obligado a incluir la excedencia del art 46 del ET, directamente aplicable al personal laboral, pero también debe incluir las excedencias del EBEP, del RD 365/1995, y de la Ley de Función Pública, de existir, de la concreta administración, ya que también son aplicables al personal laboral de una administración pública.
      El hecho de que un convenio de una AAPP no regulara las excedencias de la normativa administrativa, no restringe el derecho del personal laboral a las mismas, ya que la normativa administrativa es aplicable al personal laboral, en todo lo que no se contradiga con la normativa laboral.
      En este caso, la excedencia por interés particular administrativa no es que contradiga la excedencia del art 46 del ET (antiguedad y plazo de permanencia) sino que son dos excedencias distintas, por lo que el personal laboral público tiene derecho a las 2 (evidentemente no simultáneas). Es por eso que ambas figuran en muchos convenios públicos, pero como decimos, su ausencia no restringe el derecho al resto de excedencias reconocidas en la Ley de Función Pública, EBEP y RD 365/1995.
      Un saludo.
      Daniel

  31. Buenas noches.
    Quería hacer una consulta, he aprobado dos procesos selectivos en la CCAA de Canarias, en concreto para A1 y A2, pero dado que los nombramientos se publicaron el mismo día en el boletín y que quiero ocupar la plaza de A1 y dejar en excedencia por prestación de sp la de A2 ¿Que plaza debo tomar posesión primero? ¿Podría tomar posesión de ambas plazas el mismo día?

    Gracias

    1. Hola Luna. Si las tomas de posesión fueran el resultado de la resolución de concurso de traslados deberías tomar posesión primero de la que no te interesa, para después quedarte en la última que tomas posesión, por el carácter irrenunciable de los destinos adjudicados.
      En tu caso, es indiferente tomar posesión antes en una que en otra, pero no debes hacerlo el mismo día, porque el derecho a exceder de la plaza no elegida se habilita por estar en activo en otro puesto, y, salvo que ya estuvieras en activo en otro puesto de otra plaza en propiedad, no acreditarías esta condición, porque todavía no habrías tomado posesión del puesto en la plaza elegida.

      Como el art 10 de la ley 53/84 entiende que se excede en la anterior plaza cuando en una nueva toma de posesión no se ejerce DE FORMA EXPRESA el derecho de opción, parece más conveniente tomar primero posesión de la plaza que menos nos interesa, para así, al tomar luego posesión de la que nos interesa, se entienda automáticamente que elegimos la permanencia por el nuevo puesto.
      Pero de hacerse al revés, tampoco hay el mayor problema, ya que, tomada posesión de la plaza que nos interesa, si días más tarde, tomamos posesión de la que menos nos interesa, también podemos optar por la permanencia en el puesto que venimos desempeñando. La única diferencia es que en este caso, debes ejercer de forma expresa tu deseo de permanencia en el puesto anterior, solicitando la excedencia en el nuevo, para que no se diera por supuesto que cambiamos de puesto.
      En resumen, aunque suponemos que se podría arreglar de alguna manera, no tomes posesión de ambas plazas el mismo día, ya que en ese momento no acreditas estar en activo en otro puesto, para tener derecho a la excedencia en la plaza no elegida, sino que lo acreditarías al día siguiente, cuando acudas a trabajar.
      Si tomaras posesión primero de la que te interesa, al tomar posesión de la otra, debes solicitar una toma de posesión solo formal de la plaza y no material del puesto, pidiendo quedar en la plaza en excedencia, Y EN NINGÚN CASO ACUDIR AL PUESTO ADJUDICADO A TRABAJAR, ya que en este caso, cesarías del puesto adjudicado de la plaza que has elegido, por exigencia de la ley de incompatibilidades, perdiendo la adjudicación definitiva en el mismo, ya que la excedencia pos ps en el sp no tiene reserva de puesto de trabajo.
      Un saludo.
      Daniel

  32. Hola.Mi cuestion es que en agosto de 2019 tome posesion y cese el mismo dia en la age al haber aprobado una promocion interna como administrativa. En ese momento ocupaba plaza en una administracion local y pedi excedencia voluntaria para tomar posesión en la age y cesar con la misma fecha. El problema es que no pedi despues el reingreso en la adm. local porque estaba en situación de baja de maternidad. Y ahora al haber acabado la maternidad me deniegan las vacaciones y la lactancia. Ademas de decirme que tenia que haber pedido el reingreso en el plazo de un mes.
    No sé como puede solucionarse esto.

      1. Soy funcionaria de carrera de la adm. local y de la age. Estaba ocupando plaza en la adm local y aprobe promocion interna en la age el 8 agosto 2019. Mi intencion era tomar posesión y cesar el mismo dia en la age porque queria continuar en la adm. local. En el destino que me adjudicaron en la age me dijeron que tenia que presentar el cese de la adm. local, y asi lo pedi a la adm. local (solo a efectos de tomar posesión y cesar en la age, no para dejar de trabajar en la adm. local).
        Esto fue el 22 agosto 2019. La age me dio el documento de toma posesion y cese con fecha 9 agosto 2019. El 26 agosto di a luz, con lo que no pedi el reingreso en la adm. local, y ahora cuando he acabado la maternidad me dicen en la adm. local que estoy en excedencia voluntaria por no haber pedido el reingreso. Les digo que yo no sabía que tenia que pedir el reingreso por estar de baja de maternidad y que cuando pedí el cese lo fue unicamente para tomar posesion del puesto de la age y cesar ese mismo dia.

        1. Hola Desiré. Vaya tela. Cuando no contratamos ayuda profesional, debemos solicitar las cosas explicando nuestra intención, sin un cese o una excedencia concreta, y que sea la administración la que determine la excedencia correspondiente a nuestra petición, pues pedir algo que no nos favorece tiene la consecuencia de que, si tenemos derecho, nos lo concedan, aunque no nos interese. Es probable que al pedir el cese en tu puesto por la toma de posesión de una nueva plaza, tu administarción de entonces entendiera que no ibas a exceder del mismo, por lo que no verían extraño que solicitaras el cese en el actual.
          En tu caso, solicitaste un cese en el puesto en que querías continuar, porque entendiste, porque así te lo indicaron en la otra administración que era necesario. No es cierto, ya que no se cesa si no se acude al nuevo puesto a trabajar, siempre que para no perder la plaza, se haya solicitado la excedencia dentro del plazo de toma de posesión. Pero tampoco aunque se quiera cambiar al nuevo puesto, tampoco hay que solicitarlo de forma independiente, sino vinculado al pase al servicio activo en el nuevo puesto.
          En tu caso, solicitaste el cese en ambos puestos y te has quedado sin trabajar.
          Tu caso es muy especial y necesitamos saber el tipo de excedencia que has solicitado en tu nueva plaza y los documentos de las solicitudes a ambas administraciones para ver tu concreta petición, para dirimir la responsabilidad.
          Remite la consulta a nuestro correo particular porque necesitas una respuesta personalizada y el asunto es grave.
          Un saludo
          Daniel

  33. Hola Daniel!
    Gracias por tú respuesta
    Soy María, de nuevo, personal estatutaria fija del grupo A1 en el Servicio Gallego de Salud (SERGAS) que se quiere ir de personal laboral fija a una sociedad pública autonómica (SPA)

    Ya me has aclarado que la situación administrativa que me corresponde que se declare por la DG de RRHH del SERGAS es la de excedencia por prestación de servicios en el sector público, ex art 66 y 69 del Estatuto Marco del personal estatutario.

    Artículo 66 del Estatuto Marco (personal Estatutario) Excedencia por prestar servicios en el sector público.

    1. Procederá declarar al personal estatutario en excedencia por prestación de servicios en el sector público:
    a) Cuando presten servicios en otra categoría de personal estatutario, como funcionario o como personal laboral, en cualquiera de las Administraciones públicas, salvo que hubiera obtenido la oportuna autorización de compatibilidad.
    b) Cuando presten servicios en organismos públicos y no les corresponda quedar en otra situación.
    2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, deben considerarse incluidas en el sector público aquellas entidades en las que la participación directa o indirecta de las Administraciones públicas sea igual o superior al 50 por ciento o, en todo caso, cuando las mismas posean una situación de control efectivo.
    3. El personal estatutario excedente por prestación de servicios en el sector público no devengará retribuciones, y el tiempo de permanencia en esta situación les será reconocido a efectos de trienios y carrera profesional, en su caso, cuando reingresen al servicio activo.

    Mi categoría profesional de estatutaria fija es muy restringida, y somos muy pocos en toda Galicia (entorno a 30 personas);en la actualidad, todas las plazas están cubiertas de forma definitiva menos 4 que son vacantes cubiertas por interinidad pero todas las plazas temporales están lejanos en distancia del Centro sanitario en la que actualmente presto servicios.

    Antes de tomar la decisión de irme a la SPA como laboral fijo me quiero asegurar de que cuando solicite mi reingreso al SERGAS, si o si me tiene que dar un puesto en adscripción provisional aunque no sea en mi categoría profesional?, sabiendo de antemano que tengo que obligatoriamente participar en el concurso de traslados.

    En el 206/2005, de 22 de julio, de provisión de plazas de personal estatutario del Servicio Gallego de Salud en el artículo 64 se regula el Reingreso a servicio activo:

    1. El reingreso al servicio activo del personal que no tenga reservada plaza se efectuará mediante su participación en un concurso de traslados.

    Asimismo, cuando este personal esté en una situación distinta a la de activo declarada por el Servicio Gallego de Salud, el reingreso podrá producirse con carácter provisional, en el área sanitaria de origen, en una plaza vacante de la correspondiente categoría, especialidad y nivel asistencial. En el supuesto de que no exista la vacante en el área de origen, el interesado podrá solicitar el reingreso en cualquier otra. A estos efectos, tendrán consideración de vacantes las plazas básicas desempeñadas por personal temporal.

    2. El reingreso únicamente podrá producirse en una plaza que, de acuerdo con la normativa vigente, pueda ser ofertada en un concurso de traslados. La plaza desempeñada con carácter provisional será ofertada en el primer concurso de traslados que se convoque. Si quien la desempeña como destino provisional no obtiene plaza en el concurso, habiendo solicitado todas las convocadas en el área de salud, podrá optar por obtener nuevo destino provisional en alguna de las plazas que resulten vacantes como consecuencia de la resolución del mismo o por pasar a la situación de excedencia voluntaria.

    Mi gran duda antes de dar el paso: ¿si cuando solicite el reingreso al servicio activo, no hay plazas vacantes en mi categoría profesional ( que somos muy pocos) ni plazas vacantes cubiertas de forma temporal, el SERGAS tiene la obligación de adscribirme a una plaza? si no es así en que situación me quedaría? no cobraría ni de la SPA ni del SERGAS ? al final tengo una plaza en propiedad obtenida tras un proceso selectivo muy duro.

    Gracias Daniel, espero tu amable respuesta

    1. Hola María. Lo primero que debe contarse es con el puesto que pierdes al dejar la plaza en excedencia. Ahora no está vacante porque lo ocupas tú, pero tras la excedencia queda vacante. Si el mismo queda sin ocupar o si nombran a un estatutario temporal, de no haber otro, ese sería el puesto en el que te reasignarían, ya que al irte dejas uno vacante, y sigue vacante aunque esté ocupado, siempre que no sea ocupado por un estatutario fijo.
      El Decreto de 2005 de provisión de tu región fija el reingreso en un puesto de tu categoría y de no haberla, no te indica que te reasignarían a otra plaza de otra categoría de la misma área, sino a otro puesto de la misma categoría pero de otra área. Esta sería la política que te aplicarían al ser de aplicación esta norma en tu administración.
      Respecto a tu última consulta, su redacción es incorrecta. Aunque te denegaran el reingreso, no te quedas sin puesto al que acudir a trabajar, ni siquiera de forma temporal, ya que no cesas de tu puesto en la SPA por la mera solicitud de reingreso en el SERGAS, sino cuando pasas a servicio activo en el mismo, al ser el nuevo puesto incompatible con el anterior. Por tanto, si solicitando el reingreso te lo denegaran, seguirías en activo en el puesto de la SPA. Si te lo concedieran, sea a un puesto de tu agrado o no, tendrías que ir, y al pasar a servicio activo en dicho puesto del SERGAS, quedarías en excedencia por ps en el sp en la plaza de la SPA, pero estarías en activo en el nuevo puesto del SERGAS. Por tanto, no es posible quedarte sin trabajar, salvo que pidieras una excedencia incorrecta en tu plaza actual pensando que te vas y luego te denegaran el reingreso, lo que no debe hacerse nunca, ya que el procedimiento es a la inversa. Uno se va, y esa es la razón para pedir la excedencia. Además, con la excedencia por ps en el sp no puede ocurrir eso nunca, ya que no procedería su concesión sin haber pasado a servicio activo en otro puesto, por lo que nunca podrías quedarte, ni siquiera de forma temporal, sin trabajo.
      Un saludo.
      Daniel

  34. Hola
    Creo que lo he entendido bien en el artículo (gracias por la explicación tan detallada) , pero me gustaría confirmarlo:
    Mi caso: estoy pendiente de si apruebo una plaza de la AGE, y a la vez estoy trabajando como interina en la CCAA de Castilla y León. La plaza que tengo como interina es bastante mejor que a la que opto en la AGE. aunque de tu post creo entender que no es posible: si aprobará en la AGE, ¿Habria alguna manera de no perder la plaza de interina sin tener que renunciar a la plaza en propiedad de funcionaria de la age?
    Con 5 años de servicios previos como interina creo que podría solicitar la excedencia voluntaria por interés particular, pero si no me equívoco tendría que solicitarla después de tomar posesión como funcionaria de la AGE, y para tomar posesión tendría que dejar la plaza de interina primero. Y además, creo que esta excedencia me la podrían denegar por necesidades del servicio. ¿Es así el proceso? Habria alguna otra opción?
    Muchísimas gracias de antemano por la ayuda!

    1. Hola Bea. Esta excedencia por interés particular está condicionada a las necesidades del servicio, pero esto no quiere decir que puedan denegarla de forma discrecional, sino solo si hay razones del servicio suficientes. En la AGE se suele conceder, salvo FFAAs, ejército Policías autonómicas…
      El momento para solicitarla se ha reiterado numerosas veces en estos comentarios: durante el plazo de toma de posesión, pero antes de acudir a trabajar, porque si acudes cesas como interina. Dentro del plazo de toma de posesión pides la excedencia, a la vez que la suspensión del plazo de toma de posesión, por si la respuesta se tardara más del mes del plazo posesorio (que no suele ocurrir).
      Por tanto, mientras no acudas a trabajar al nuevo puesto, no cesas como interina, y no acudes a trabajar al nuevo puesto hasta que te contesten, que es la fecha en que continua contando el plazo suspendido.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Hola Daniel
        Muchas gracias por tu respuesta!
        Para el caso de que lo necesitara.. ¿Sabrias decirme si hay alguna disposición legal donde aparezca recogida esta posibilidad, para poder especificarlo en el escrito?
        Es que, en otros sitios en los que he preguntado, me comentan que no se puede solicitar una excedencia de una plaza de la que aún no se ha tomado posesión, y claro, para que la toma de posesión sea efectiva, tendría que dejar la plaza de interina
        Y me da miedo que la age me conteste en este sentido, si realmente tengo el derecho de hacerlo como indicas y mantener mi plaza.
        Gracias de nuevo!

        1. Hola de nuevo Bea. El art es el 10 de la ley 53/84 en su relación con el derecho de excedencia del RD 365/1995 y art 29.3.a) de la Ley 30/84.
          La excedencia en realidad no se solicita antes de la toma de posesión, ya que dentro del plazo de dicha toma de posesión, se hace una toma de posesión formal de la plaza, sin tomar posesión material del puesto.
          Por tanto, el gran error es confundir plaza con puesto.
          En el mismo acto que se solicita excedencia se toma posesión formal de la plaza, para consolidarla, pero no del puesto, para no tener que cesar del puesto actual.
          De otro modo no puede consolidarse la plaza a la vez que se ejerce el derecho de opción por el puesto que se viene desempeñando, que reconoce el art 10 de la Ley 53/84.
          El problema no se presenta por denegarte este derecho (se puede recurrir) sino cuando por tal denegación (doloso o incompetente), que además suele ser verbal, no se solicita la toma de posesión FORMAL y la excedencia, sino que se toma posesión material del puesto acudiendo a trabajar. En este caso se consuma una renuncia tácita del derecho de opción del art 10 de la ley 53/84, ya que al pasar al nuevo puesto se elige no continuar en el anterior, en aplicación de la norma sobre incompatibilidades.
          En la AGE dudo que tengas este problema, pues constatando por escrito tu deseo de consolidar la plaza pero seguir ocupando tu puesto actual solo se te denegaría por no tener derecho a la excedencia pos ps en el sp o de solicitar la excedencia por interés particular, y tener derecho a la misma, por acreditadas necesidades del servicio.
          Un saludo.
          Daniel

          1. Muchas gracias Daniel.
            De tu respuesta entiendo que, llegado el momento, mejor que realizar la consulta de forma verbal, directamente lo solicite por escrito. La solicitud tendría que presentarla en la sección de personal del Organismo en el que obtenga destino, ¿verdad?
            Mil gracias de nuevo, tu blog resulta de gran ayuda

            1. Hola de nuevo Bea. Debes dirigirla al departamento de personal del organismo al que esté adscrita la plaza, pero puedes presentarla en cualquier oficina de registro, incluso en correos, siempre que lleves copia para quedarte ésta última sellada con la fecha de presentación.
              Saludos.
              Daniel

  35. Hola, me gustaría resolver mi situación acerca de este asunto.
    Tengo plaza en propiedad c2 en Ayto en la Comunidad Valenciana, actualmente estoy en comisión de servicios en un Ayto en Canarias. Mi pregunta es la siguiente, si me nombran funcionario interina como grupo A1 o A2 en otro ente local, tendría que renunciar a mi comisión de servicios e incorporarme tras mi nombramiento? Entiendo que automáticamente tras el nombramiento, causaría excedencia voluntario por trabajo en sector público en mi Ayto de origen, o debo incorporarme y solicitarlo?
    Muchísimas Gracias,
    Un saludo.

    1. Hola Loreto. Evidentemente. Al pasar a servicio activo en otro puesto diferente del de la plaza de la que depende tu comisión de servicios, cesas en dicha plaza, quedando en la excedencia voluntaria por interés particular «especial» de Valencia, sin reserva de puesto de trabajo. Debes solicitarla sin incorporarte, es decir, pasas de estar un lunes trabajando en el puesto en comisión de servicios en el ayuntamiento B por estar en servicio activo en tu plaza del ayuntamiento A, a estar el martes en activo en el nuevo puesto de interina, quedando en excedencia el mismo lunes en tu plaza del ayuntamiento A. La solicitud de excedencia al ayuntamiento A la debes hacer cuanto antes sepas la fecha de tu nombramiento como interina.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchísimas gracias Daniel, no sabes como te agradezco tu ayuda!! Me gusta hacer las cosas bien, y así estoy mucho más segura de los pasos a seguir.
        Recibe un fuerte abrazo.

  36. Buenas tardes,
    En el caso de tener una plaza con contrato indefinido en una Fundación Pública de Andalucía, y se obtenga otra plaza con contrato indefinido en una Sociedad Mercantil igualmente dependiente en Andalucía, ¿podría aplicarme la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público?
    Gracias.

    1. Hola David. Las fundaciones públicas, salvo en materia económica y presupuestaria, que se ajustan a la normativa pública, se rigen por el derecho privado por lo que solo puedes acogerte a la excedencia del art 46 del ET, salvo que fueras un funcionario transferido a la misma.
      Un saludo.
      Daniel

  37. Hola Daniel, muy interesante este foro, pues es difícil encontrar a alguien que explique estos asuntos y además la misma administración pone dudas en las consultas.
    Bueno, me gustaría que me aclararas mi caso:, llevo10 años como funcionaria interina en Conselleria de Sanidad de CV, trabajando a 7 minutos de mi casa y ahora tengo que tomar posesión como funcionaria de carrera en la AGE, pero mi destino no me interesa ( a 100 Km de mi familia).
    Entiendo que puedo tomar posesión y solicitar una excedencia por interés particular al haber trabajado más de 5 años en otra administración y todo ello, puedo hacerlo en el mismo acto y no tendría que cesar en mi puesto de interina y continuar con él.
    Por ello me gustaría saber si estoy o no equivocada.
    Muchas gracias

    1. Hola Loli. Estás en lo cierto, aunque su concesión queda condicionada a las necesidades del servicio, por más que acredites todos y cada uno de los requisitos.
      En la AGE lo más que probable es que no te pongan pega alguna. Sólo que para no cesar en tu puesto debes solicitar, dentro del plazo de toma de posesión de la AGE, la excedencia por interés particular, sin acudir al puesto que te hayan adjudicado, pues de otra manera, cesarías de inmediato en tu puesto temporal (que entiendo que es estatutario), por aplicación de la ley de incumpatibilidades.
      De esta manera consolidas la nueva plaza sin acudir al nuevo puesto, perdiendo el puesto, pero conservando la plaza, mientras sigues en activo, sin interrupción alguna, en tu puesto actual.
      Un saludo.
      Daniel

  38. Hola Daniel, viendo muchas de las consultas que se te han realizado, necesitaría que me aclararas alguna sobre mi situación.
    Soy funcionaria interina en Alicante 10 años de antigüedad en la Conselleria de Sanidad de la comunidad valenciana, y he aprobado la oposición como funcionaria de carrera en el cuerpo nacional médicos INSS. Estoy pendiente de la toma de posesión, pero al adjudicarme la plaza en Valencia, me interesaría quedarme en mi plaza de interina en Alicante.
    He entendido que puedo tomar posesión de la plaza y en el mismo acto solicitar excedencia por ps en sp mayor de 5 años, pero este supuesto depende de las necesidades del servicio. Por ello, con este trámite ¿puedo seguir en mi puesto de interina esperando la confirmación de la excedencia en Valencia?.

    1. Hola de nuevo Loli. Sí, dentro del plazo de toma de posesión de tu plaza en la AGE, y mientras sigues en activo en tu puesto actual, solicitas la excedencia por interés particular y la suspensión del plazo, por si la respuesta se tardara, aunque no es lo habitual. Tú nunca debes cesar de tu puesto sino permanecer en él mientras esperas la respuesta. Tampoco debes nunca acudir un solo día al nuevo puesto adjudicado sino únicamente solicitar la excedencia en la AGE dentro del plazo de toma de posesión.
      Aunque la AGE no creo que te ponga pegas, y aunque esta excedencia se solicita por interés particular, no estaría mal indicar que tu deseo es la permanencia en tu puesto actual, y que la distancia es un factor importante, porque la AGE probablemente será más comprensiva.
      Si tu cónyuge tuviera un puesto público en propiedad en Alicante podrías pedir la excedencia por agrupación familiar.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Hola de nuevo:
        El 17 de febrero, acudí, dentro del plazo de toma de posesión, y firmar los impresos que me presentaron, entregue el escrito de excedencia voluntaria por interés paticular y lo pasé por registro (en dirección provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social).
        Hoy recibo una llamada telefónica, y me comunican que la toma de posesión no tiene efectos y que no me va a conceder la excedencia, porque no he tomado posesión del puesto y además el puesto que ahora desempeño es de funcionaria interina y no de funcionaria de carrera y que con esta llamada dan por comunicada su decisión.
        Además que no voy a recibir ningún escrito denegando la excedencia, por lo que o bien me incorporo al puesto o renuncio a la plaza.
        ¿Es esto correcto?
        ¿Puedo iniciar algún procedimiento para poder conservar la nueva plaza de funcionario? ya que el plazo para la toma de posesión finalizo el 21 de feberro

        1. Hola de nuevo Loli. No nos indicaste si tu puesto de interina es de la misma categoría y especialidad que el de la plaza aprobada ni si ambos puestos son de la misma administración.
          Salvo que concurra todo lo anterior, lo que te dicen no es en absoluto correcto.

          Con independencia de tener o no derecho a la excedencia, y de la legitimidad de poder retrasar la respuesta, de respuesta extermporánea o incluso presunta, transcurrido el plazo máximo de respuesta sin contestar, lo que comentas, respuesta verbal, inmotivada, suponemos que por personal administrativo no cualificado, sin estudio previo…y sin resoluciónf final, unido a la afirmación de que no te van a contestar, indica una actitud hostil y antijurídica que no tiene otro fin que forzar la toma de posesión que no se desea para hacerla pasar por voluntaria.
          La expresión «o te incorporas o renuncias a la plaza» no es cierta ya que hay otra opción, que es lo que la jurisprudencia denomina toma de posesión formal, para consolidar la plaza y dejarla en excedencia pero sin efectuar la toma de posesión material de puesto.Para esto, solo hace falta tener derecho a alguna excedencia y tener en propiedad la plaza que se quiere dejar en excedencia, y efectuar la opción dentro del plazo de toma de posesión, siempre como indicábamos, que ambos puestos no sean de la misma categoría y especialidad del servicio de salud, ya que si este fuera el caso, habrías aprobado la plaza del puesto que ahora ocupas.
          Si no es este el caso, ¿Qué puedes hacer?
          Aunque hayas hecho ya la solicitud, como dices que quedan 2 días de plazo y que no te van a contestar (y no queda constancia de la amenaza) debes enviar otro escrito solicitando la excedencia, el deseo de permanencia en el puesto que vienes desempeñando y la suspensión del plazo de toma de posesión, hasta que te contesten la petición.
          Puedes remitirnos un correo privado para ayudarte en su redacción, citar normativa en tu derecho y jurisprudencia pues si no ocupas en tu actual puesto una plaza de la misma categoría y especialidad que la aprobada, debe corregirse semejante injusticia.
          Luego con las opciones que tienes decides si acudes o no al puesto, pero siempre, habiendo presentado el escrito y dejando constancia tanto del ejercicio en plazo del derecho de opción, como de la solicitud de la suspensión del plazo para acudir al puesto hasta que se reciba la contestación.
          Un saludo.
          Daniel

          1. Muchas gracias Daniel por tu comentario.
            La plaza de funcionaria interina es de categoria medico inspector de servicios sanitarios de la Conselleria de Sanidad Valenciana y el puesto aprobado es medico inspector del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por tanto son puestos distintos y distintas administraciones.

  39. Hola Daniel,

    Enhorabuena por tu fantástico blog. Tengo 2 plazas, una de la Comunidad de Madrid y otra del Estado. Tras una excedencia voluntaria, acabo de reincorporarme a la Comunidad de Madrid en adscripción provisional. ¿Me recomiendas cambiar mi situación en la plaza del Estado de «excedencia voluntaria por interés particular» a «excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público»? ¿O es mejor no realizar este trámite / formalismo de cara a poder pedir el reingreso en el Estado dentro de un año por ejemplo? No me gustaría tener problemas con esto en el futuro.
    Muchas gracias por las aclaraciones y un saludo.

    1. Hola José. Entendemos que tenías ambas plazas en excedencia voluntaria por interés particular y que has reingresado en la CCAA de Madrid.

      Puedes reingresar a tu plaza del Estado desde la excedencia voluntaria por interés particular, por los 2 mecanismos del art 62 y 63 del Rd 364/1995.
      No puedes cambiar la excedencia por interés particular en el Estado a la excedencia por prestación de servicios en el sector público, porque tu reingreso en la plaza de Madrid no ha modificado la excedencia voluntaria por interés particular que en su día te concedieron en la AGE. Cuestión distinta es que hubieras reingresado en la AGE y a los 3 meses en Madrid, en cuyo caso, si habrías quedado en excedencia por ps en el sp en la AGE.
      Estando en activo tu plaza en Madrid puedes participar en el próximo concurso de traslados de tu categoría en la AGE o solicitar en cualquier momento reingreso provisional a un puesto vacante, ya que esta excedencia, como la excedencia por ps en el sp no tiene reserva de puesto. Cuando te adjudiquen destino, cesas en tu puesto de la CCAA de Madrid, quedando en la plaza de Madrid en excedencia por ps en el sp.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Hola Daniel y muchísimas gracias por tus respuestas y amabilidad. Todo lo que comentas tiene total coherencia. Sin embargo, según me dijeron en función pública podría realizar este formalismo (o no) de comunicarles mi reingreso al Servicio activo en la comunidad de Madrid para pasar mi situación en el estado de «excedencia voluntaria por interés particular» a «excedencia por ps en el sp». En este caso, ¿me convendría realizar este formalismo o no? ¿Habría alguna diferencia de cara a poder reingresar en el Estado más adelante? Es decir, me estaría limitando de alguna forma. ¿Qué me es más favorable? ¿Qué me limita menos? Me parece que no hay ninguna diferencia, pero repasando otros casos del foro parece que hay sutiles diferencias (especialmente dependiendo de la Comunidad Autónoma) entre «voluntaria por interés particular» y «por ps en el sp». Muchísimas gracias otra vez y un saludo. José

        1. Hola Jose. Las 2 diferencias principales consisten:
          a) en el plazo de duración, una el tiempo prefijado (salvo que la admon la conceda abierta) y la otra, que podrá mantenerse mientras se siga en activo en el puesto que la habilitó

          b) en los efectos de no solicitar el reingreso en plazo, en una es el pase a excedencia por interés particular, y en la otra, la pérdida de la plaza.

          Respecto al deber de comunicar los cambios de situaciones administrativas, como indica el art 23.1 del RD 365/1995, en tu caso es indiferente, ya que el pase a servicio activo en otra administración no modifica la excedencia por interés particular que tienes en la primera.
          Saludos.
          Daniel

  40. Hola, buenas tardes Daniel.

    .

    Le rogaría, si es posible, que me respondiese a una cuestión.

    Soy funcionario de carrera en un ayuntamiento de la Comunidad Valenciana en el grupo C2, y he quedado en primera posición en una bolsa de trabajo para Técnico medio de Intervención en otro municipio, y es muy probable que me llamen de forma inminente para ocupar dicha puesto como interino.

    En caso de aceptar, en que situación quedo en mi administración de procedencia?. El hecho de que ocupe un puesto de nivel superior en la administración de destino, puede considerarse mejora de empleo, y en ese caso, beneficia esto mi situación?.

    Temo que cuando quiera volver a incorporarme al Ayuntamiento en que ahora soy funcionario, me resulte muy complicado, y me quede en la calle, o bien que pase un largo periodo de tiempo hasta que me pueda incorporar desde que lo solicite.

    Sería factible, pactar con mi ayuntamiento un periodo máximo de tiempo en excedencia, y que en ese transcurso de tiempo, para sustituirme nombrasen a un interno, de forma que cuando acabase mi tiempo de permanencia en el nuevo ayuntamiento pudiese ocupar otra vez la plaza en la que venía prestando servicios?

    Como ve, son muchas las dudas que tengo.

    Le agradezco de antemano su ayuda, y espero no haberle molestado en demasía.

    Un cordial saludo, Daniel.

    1. Hola Desi. Su consulta fue contestada ayer a las cinco de la tarde. Le indicábamos que su situación encaja en una excedencia especial por interés particular que la ley de FP valenciana aplica para pasar a un puesto de interino, que se diferencia de la del mismo nombre, pero no vinculada al pase a un puesto interino en que no se exige ni antiguedad ni plazo de permanencia en la misma, al estar vinculada a otro puesto público. En resumen, es un sucedáneo de la excedencia por ps en el sp.
      Reiteramos lo ya dicho en otras ocasiones, la precaución a la hora de solicitar excedencias en los entes locales, en especial los de poblaciones pequeñas, ya que además del número reducido de plazas de la misma categoría y de las infrecuentes o nulas convocatorias de concursos para el reingreso, hay que añadir la posibilidad de denegación de un reingreso provisional, aun constando vacantes disponibles, posibilidad, además, avalada por la justicia. Por tanto, recomendamos tantear a la administración su política de reingresos.
      La excedencia especial por interés particular vinculada a tu puesto de interino, al ser una excedencia única, para la CCAA de Valencia, no tiene plazo mínimo de duración, y podrás permanecer en ella mientras dure tu nombramiento de interinidad, por lo que en esta excedencia no podrás fijar un plazo determinado.
      Para hacer lo que indicas debes solicitar la excedencia por interés particular normal, que te exige los últimos 5 años de antiguedad en cualquier administración y está condicionada a las necesidades del servicio. Pero como tampoco tiene reserva de puesto, a la hora de solicitar el reingreso, éste puede ser denegado si no se apreciara necesidad del servicio.
      En resumen, te recomendamos la excedencia voluntaria por interés particular vinculada a tu puesto de interino, pues aunque pueda durar todo el tiempo mientras permanezcas en dicho puesto de interino, también podrías finalizarla cuando desees solicitando en cualquier momento el reingreso provisional.
      En toda excedencia sin reserva de puesto, se corre un doble riesgo, sobre todo cuando de tu categoría no hay más plazas vacantes. Por un lado, que se te amortice tu plaza mientras estás en excedencia. Por otro lado, que se te deniegue el reingreso. En todo caso, si en la vacante que dejas libre por tu excedencia se hubiera nombrado a un interino, no podrían denegar tu reingreso, pues la necesidad del servicio es evidente al ser una vacante ocupada, debiendo cesar el interino con motivo de tu reingreso, al ser ocupada la plaza por su titular, es decir, por tí, ya que tienes la plaza en propiedad, siendo indiferente, que la adscripción al puesto sea temporal, pues tu plaza es en propiedad).
      Un saludo.
      Daniel

        1. Gracias a Ti Desiderio. Hemos modificado un poco la respuesta a tu correo anterior. Ya que desde la excedencia por interés particular se pierde la plaza si, fijada su duración máxima, ésta transcurre sin solicitar el reingreso, desde la excedencia por interés particular «especial» de la Ley de FP de la CCAA de Valencia convendría solicitar el reingreso antes del cese en el puesto que la originó, por si las moscas. Nosotros, al menos así lo haríamos, por la laguna legal.
          Un saludo.
          Daniel

  41. Hola Daniel, tengo una interinidad en Sacyl como estatutario (castilla y leon) en la que me gustaría continuar y acabo de aprobar una oposición en la AGE (Ministerio de educación y FP) como laboral fijo en Melilla en la que probablemente tenga que incorporarme en breve, quería saber si seria posible pedir en este caso concreto la excedencia que mencionas… gracias.

    1. Hola Manuel. Hemos reiterado en muchísimos comentarios que en la AGE no se permite la excedencia por ps en el sp para seguir en un puesto de interino o estatutario o laboral temporal. Sólo podrías quedarte en tu puesto a la vez que consolidas la nueva plaza mediante la excedencia por interés particular si acreditas los últimos 5 años en la administración (y no se te deniega por necesidades del servicio) o si tu cónyuge tuviera un puesto público en propiedad en Castilla León (excedencia por agrupación familiar).
      Un saludo.
      Daniel

  42. Buenos días Daniel!

    Supuesto de hecho: soy estatutaria fija (no sanitaria) del grupo A1 del servicio galllego de salud y quiero irme como personal laboral fijo a una sociedad pública(100%) integrada en el sector público gallego.

    Cual sería mi situación administrativa en caso de irme?

    En caso de adquirir la condición de personal laboral fija de la sociedad pública, qué derechos conservo como personal estatutario fijo?, puedo solicitar siempre que quiera el reingreso provisional a mi puesto como personal estatutario?. qué derechos tendría si solicito el reingreso?

    Hay alguna viabilidad jurídica de irme en comisión de servicios a la sociedad pública con reserva de puesto y destino como personal estatutario?

    Gracias

    1. Hola María. Lamento decirle que el concreto acuerdo al que se refiere es exclusivo del Gobierno de La Rioja, así plasmado como anexo al acuerdo-convenio del personal de la CAR, y siempre que se trate de un nombramiento o contrato a jornada parcial y no uno a jornada completa que reduzca su jornada para obtener la compatibilidad.
      Un saludo.
      Daniel

    2. Hola María. Tienes derecho a la excedencia por ps en el sp al ostentar ambas plazas en propiedad, siendo indiferente si el nombramiento es como funcionario o estatutario o se trata de un contrato de personal laboral, así como de si se trata de una administración pública o de un ente del sector público, siempre que ambas plazas sean en propiedad.
      Los derechos del reingreso se regulan en los art 62 y 63 del Rd 364/1995 y en tu normativa del Estatuto Marco.
      Para las posibilidades de que se pueda cubrir algún puesto en comisión de servicios debes acudir a tu concreta administración, que será la competente para decidir la ocupación de algún puesto vacante en comisión.
      Un saludo.
      Daniel

  43. Hola Daniel, te felicito por este magnífico blog.
    Quería preguntarte, si ocupas una plaza como funcionaria interina en una universidad, y sacas plaza por oposición en otra, ¿puedes seguir en la primera plaza sin renunciar a la segunda? es decir ¿puedes acogerte a la excedencia voluntaria por prestación de servicios, o al ser funcionaria interina en la primera, no es posible?. Y en el caso de que fuera posible ¿cuándo tendría que presentar la excedencia?.
    Muchas gracias
    Elisa

    1. Hola David. La realización de más horas sindicales del crédito sindical solo implica la comisión de una falta de asistencia no justificada,que no incurre en falta disciplinaria hasta que no supera el umbral del ET y del convenio, que será habitualmente de un día, es decir, 8 horas. En el caso del trabajador que indica, éste solo debe una o dos horas a la empresa, debiéndose exigirse su realización en los mismos términos que cuando del resultado de la ficha mensual, faltara ese periodo. Sólo cuando no se hubiesen realizado, se podrían descontar del sueldo, pero en modo alguno como sanción, sino como menor retribución a un menor desempeño, mientras no se alcancen las ausencias que justifiquen una falta disciplinaria.
      Un saludo.
      Daniel

    2. Hola Elisa. Dependerá de si tu CCAA permite en su ley de Función Pública esta excedencia para permanecer en tu puesto de interina, aunque tu administración sea la universidad y no la administración autonómica. De no tener derecho a esta excedencia, podrías permanecer en tu puesto actual de interina sin perder tu plaza en propiedad dejándola en excedencia por interés particular, siempre que acreditaras los últimos 5 años en cualquier administración, aunque su concesión está condicionada a las necesidades del servicio.
      Para no perder tu puesto de interina, debes solicitar la excedencia a la que tengas derecho dentro del plazo de toma de posesión de la nueva plaza en propiedad, sin tomar posesión nunca del puesto (sin acudir a trabajar) ya que cesarías de inmediato en tu puesto de interina. La plaza en propiedad se consolida con la firma del nombramiento como funcionario, sin necesidad de tomar posesión del puesto siempre que solicites (dentro del plazo de toma de posesión)y se te conceda la excedencia, ex art 10 de la Ley 53/84.
      Un Saludo.
      Daniel

  44. Hola, Buenas Noches.
    Soy funcionario de carrera en un Ayuntamiento de la Comunidad Valenciana en el grupo C2, y es muy probable que me llamen de una bolsa de técnico medio en otro municipio de la Comunidad Valenciana.
    Por lo que tengo entendido, si acepto marcharme como funcionario interino al puesto de técnico medio, quedaría en situación de Excedencia Voluntaria por Interés Particular, en ese caso. Si posteriormente decido volver al puesto de trabajo en el que soy funcionario de carrera, en que situación me encontraría?, podría volver sin problemas?.

  45. Hola Daniel. En la actualidad soy funcionario de carrera del Estado y he aprobado otra oposición, en este caso del Principado de Asturias. Ahora mismo se está resolviendo el proceso, con lo que en unos pocos meses espero volver a casa. Quiero mantener mi plaza como funcionario del Estado por lo que pudiera pasar, y por lo que he leído la excedencia que debo pedir es la que describes en este artículo. Quería confirmar que fuera así y si desde el organismo estatal en el que presto servicios pueden retenerme de 1 a 3 meses, como hacen con la gente que se traslada por concurso o por el contrario al pedir la excedencia se aplicaría inmediatamente.

    Un saludo.

    1. Hola Miguel. La excedencia por ps en el sp se habilita por tu pase a servicio activo en el otro puesto de la plaza que has aprobado en Asturias. Por tanto, la fecha de efectos de la excedencia será del día anterior al que te incorpores al nuevo puesto.
      La administración asturiana te requerirá para firmar el nombramiento y te dará un mes de plazo para tomar posesión del puesto. Lo normal es acudir al puesto el primer día, pero puedes elegir dentro del mes de toma de posesión.
      Cuando elijas el día que acudirás al nuevo puesto, lo comunicas a tu administración actual, solicitando quedar en excedencia por ps en el sp con fecha de efectos del día anterior.
      Cuando tengas el nombramiento y en su caso, la toma de posesión, debes remitirlo a tu administración anterior, pues será el documento que habilite la excedencia.
      En resumen, no dejas de trabajar un solo día, pues no se solicita la excedencia y luego se espera a tomar posesión, sino que es a la inversa. Tú eliges el día en que acudes al nuevo puesto, y antes de dicho día, cuanto antes lo sepas, lo comunicas a tu administración actual y solicitas quedar en excedencia con fecha de efectos del día anterior.
      Reiteramos que de no solicitar la excedencia, se haría de oficio, por exigencia del art 15 del RD 365/1995, aunque resulta evidente que para cumplir tal exigencia, la primera administración debe conocer que accedes a un nuevo puesto, así como la fecha de la toma de posesión, además, con cierta antelación.
      Un saludo.
      Daniel

  46. Buenos días Daniel, muy interesante vuestros comentarios y bastante aclaratorios sobre los temas que tratáis. Tengo una cuestión que no sé si tenéis certidumbre al respecto, porque el propio departamento de nóminas y sindicato al que he preguntado, entran en conflicto respecto a mi caso. Soy estatutario interino A1 porque me encuentro en Excedencia voluntaria por prestar servicio en las AAPP en otra plaza de de estatutario fijo A2. El asunto es que sigo teniendo en mi nómina el concepto de «Cotización por desempleo» teniendo una plaza en propiedad para la que estoy en excedencia. ¿Tengo que seguir cotizando por este concepto?

    Muchas gracias por adelantado.
    Alejandro.

    1. Buenas tardes Alejandro. Los funcionarios interinos y el personal estatutario temporal cotizan por desempleo. Aunque el personal estatutario fijo no cotiza por desempleo, y tu eres estatutario fijo en una plaza de la categoría A2, en dicha categoría no te encuentras en servicio activo sino en excedencia por ps en el sp. Por tanto se te aplican las condiciones del nombramiento en el que estás en activo.
      Es probable que tu pregunta ya haya tenido en cuenta dicha apreciación, y que tu consulta vaya orientada al hecho de que al tener una plaza en propiedad, por más que ocupes un puesto con nombramiento temporal, nunca harás uso de la prestación, pero esto no tiene por qué ser cierto.
      Por poner un ejemplo, si cesaras de tu puesto actual de improviso, por un reingreso repentino de alguien con plaza en propiedad, tendrías que solicitar el reingreso a un puesto de tu plaza en propiedad dentro del plazo del mes siguiente al del cese. El procedimiento del reingreso provisional tiene una duración de 3 meses, o de un plazo mayor si coincidiera con un concurso de traslados ya iniciado (si estuvieras en plazo de admisión de instancias, podrías participar, y no tendrías que esperar a su finalización, y después a tres meses más, pero aun así, el plazo de resolución de dicho concurso es mucho mayor de 3 meses). Mientras te reasignan, cobrarías el subsidio, aunque los servicios de empleo te exigirían, al tener plaza en propiedad, el documento acreditativo de haber solicitado el reingreso.
      Dicho lo anterior, que es posible cobrar el subsidio de desempleo aun teniendo plazas en propiedad, la razón principal por la que cotizas por desempleo no es ésta sino que tu nombramiento es temporal y dicho nombramiento exige esta cotización.
      Resulta evidente que si reingresaras a un puesto de tu plaza en propiedad de la categoría A2, no cotizarías por tal contingencia, al estar en servicio activo como personal estatutario fijo en una plaza en propiedad.
      Un saludo.
      Daniel

  47. Hola Daniel,

    Entiendo que cualquier interino de España si aprueba una plaza en Canarias puede dejarla en situación de excedencia voluntaria y continuar como interino. Tras acabar la interinidad incorporarse a la plaza de Canarias y en cualquier momento volver a otra interinidad de toda España ¿es correcto?.

    Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria.
    Artículo 39. 1. Procederá declarar en situación de excedencia voluntaria a los funcionarios públicos cuando se encuentren en situación de servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las administraciones públicas, o pasen a prestar servicios en organismos o entidades del sector público y no les corresponda quedar en otra situación, de conformidad con la normativa sobre incompatibilidades.Asimismo, se declarará en esta situación al personal funcionario público que pase a desempeñar puesto de trabajo como personal funcionario interino, personal estatutario temporal o personal laboral temporal en cualquiera de las administraciones públicas.

    Gracias y saludos.

    1. Hola Juan. Totalmente correcto. La Ley de FP canaria permite la excedencia para pasar o permanecer en un puesto temporal, por lo que se habilita esta excedencia en cualquier plaza Canaria, tanto desde servicio activo, para pasar a ocupar un puesto de interino o laboral o estatutario temporal, como en la misma toma de posesión de la plaza, para seguir ocupando el puesto de interino o laboral o estatutario temporal que se viniera desempeñando, en este caso, en aplicación del derecho de opción del art 10 de la ley 53/84, ya que junto al derecho de opción, la Ley de FP Canaria también ha regulado el derecho a la excedencia para pasar o permanecer en un puesto de interino o de laboral o estatutario temporal.

      Cuando la administración canaria sea un ayuntamiento podría entender aplicable en primer lugar la ley estatal y negar el derecho, pero no es nuestra opinión, ya que la sentencia que incorporamos en la entrada sobre excedencias solo entiende aplicable la normativa estatal ante la falta de regulación sobre la materia en dicha comunidad.
      Un saludo.
      Daniel

      1. Muchas Gracias Daniel. Una dudilla más: Estando interino (con esa plaza en excedencia) te llaman de otra bolsa de interinos de otro organismo público de España para cubrir una interinidad que te viene mejor supongo que se puede cambiar ¿o requiere volver a la plaza obtenida y ser llamado?. Gracias por adelantado.

        1. Hola de nuevo Juan. Se mantiene la excedencia por ps en el sp respecto al nuevo puesto,finalizando la anterior, pero ojo, siempre que se notifique el cambio dentro del mes siguiente al del cese y se solicite la excedencia por ps en el sp respecto al nuevo.
          El art 15 del RD 365/1995 establece que la excedencia podrá durar mientras se permanezca en el puesto que la causa, y que, producido el cese en el mismo debe solicitarse el reingreso en el plazo de 1 mes desde el cese, quedando de no hacerlo en excedencia voluntaria por interés particular. Por tanto, dentro del mes siguiente al del cese en el puesto de interino, ya que no queremos reingresar, debemos instar la continuación de la excedencia por una nueva causa habilitante, a saber, que seguimos en otro puesto incompatible, que habilita la excedencia por ps en el sp en nuestra plaza original, aunque hayamos cambiado de puesto.
          De no comunicar el cambio de puesto ni solicitar la continuación de la misma excedencia vinculada al puesto actual, la administración podría cambiar nuestra excedencia por ps en el sp por la excedencia voluntaria por interés particular, al no haber solicitado el reingreso ni haber solicitado el mantenimiento de la misma vinculada a un nuevo puesto.

          En resumen, se comunica que cambiamos de puesto a otro también en interinidad, se adjunta el nombramiento y se solicita, dentro del mes siguiente al del cambio el mantenimiento de la excedencia por ps en el sp, ahora vinculado a la permanencia en el nuevo puesto.
          No hace falta volver al puesto de la plaza en excedencia ni incluso aunque se produjera un cambio en el tipo de excedencia, que no sería el caso, pues aquí se mantiene la misma aunque condicionada a un nuevo puesto.
          Un saludo.
          Daniel

  48. Hola.Queria hacerle una consulta.Soy laboral fijo con plaza de operario en un ayuntamiento .el caso es que estoy en una bolsa de conductores y llevaba haciendo estas funciones de conductor unos quince años pagandome la diferencia en un plus de conduccion.en marzo del año 2018 firme un contrato de interino para cubrir un delegado sindical pidiendo una excedencia por dos años que cumplo el 24 de marzo de 2020 .en septiembre de 2019 firmo otro contrato tambien de interino por plaza vacante con un numero de vacante libre hasta que se convoque esas plazas de conductor.mi duda es la siguiente si he firmado dos años de excedencia puedo renovar esa excedencia y cuanto tiempo puedo estar de excedencia con reserva de puesto y plaza .

    1. Hola Alberto, la duración de la excedencia es improrrogable, ya que cumple un acuerdo entre empresa y trabajador, salvo, eso si, consentimiento de la empleadora. Por tanto, puedes solicitar una prórroga aunque tu administración podrá denegarla.
      Estas excedencias tienen reserva de plaza pero no de puesto. El tiempo que puedes estar, salvo que hayas pedido un plazo determinado es indefinido ya que se ha suprimido el plazo máximo de 15 años.
      Cuando se solicita una excedencia por plazo determinado generalmente quedas vinculado a dicho plazo por lo que es mejor solicitarlas abiertas, sin plazo de duración, siempre que la administración lo permita, ya que puede exigir que fijes la duración.
      Saludos.
      Daniel

  49. Buenas Daniel, de nuevo gracias por las aclaraciones y por el fantástico blog. Espero que me puedas resolver una duda sobre mi caso (dejar en excedencia por ps en sp en mi nueva plaza de funcionario y seguir en la anterior).
    Entiendo que el momento de presentar la excedencia es en el mismo instante o a continuación de tomar posesión en mi nueva plaza. En ese momento, ¿tendré que dejar en excedencia aunque sea por un día mi plaza de origen y luego reingresar al día siguiente o no hace falta al ser todo el mismo día se supone que no me darán de alta en la SS al presentar la excedencia en el mismo momento?

    1. Hola Trabajador. Se continúa sin interrupción.
      Pero ojo, siempre que no tomes posesión del nuevo puesto, es decir, no puedes acudir a trabajar al nuevo puesto adjudicado.
      Dentro del plazo de toma de posesión, se firma el nombramiento y se solicita ejercer el derecho de opción del art 10 de la Ley 53/84 por el puesto que se viene desempeñando, dejando claro que se toma posesión de la plaza pero no del puesto, solicitando quedar en la plaza que se toma posesión en excedencia por ps en el sp, ex art 15 del RD 365/1995.
      Si acudieras un solo día al destino de la nueva plaza cesarías en tu puesto actual, quedando en excedencia por ps en el sp en el mismo, solo pudiendo volver mediante los procedimientos de reingreso de los arts 62 y 63 del RD 364/1995.
      Un saludo.
      Daniel

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