¿Puede un funcionario perder una plaza en propiedad?

La adquisición y pérdida de la condición de funcionario (o estatutario o laboral) viene regulada en los arts 62 a 66 del EBEP. Sin embargo, en esta entrada vamos a estudiar otras causas no reguladas en el art 63 por las que también puede perderse una plaza en propiedad. Con la identificación de cada situación de riesgo que el funcionario debe evitar, no solo nos aseguraremos de no realizar acto alguno que pueda comprometer nuestra plaza, sino que también nos permitirá disfrutar de todos y cada uno de nuestros derechos de selección, promoción y provisión de puestos, con una mayor tranquilidad.

 

Las causas ordinarias por las que un funcionario puede perder una plaza en propiedad, por todos conocidas, y que vienen recogidas en el art 62 del EBEP, son la renuncia expresa, la muerte, la incapacidad permanente, la jubilación, la sanción disciplinaria de separación del servicio, el supuesto más grave de inhabilitación, así como la pérdida de la nacionalidad exigida en la convocatoria, salvo que la nueva nacionalidad también viniera recogida en la misma. Sin embargo, en este artículo hemos considerado necesario identificar otros supuestos en los que también puede perderse la plaza, así como aquellos otros que, aunque en principio parecen peligrosos, no encierran peligro alguno de pérdida de la plaza.

 

1.- Supuestos que suponen la pérdida de la plaza

2.- Supuestos aparentemente peligrosos pero que no encierran peligro alguno de pérdida de la plaza.

 

1.- Supuestos que suponen la pérdida de la plaza

1.a) Falta de toma de posesión en plazo (art 62.1 EBEP).

1.b) Pérdida de alguno de los requisitos exigidos a los aspirantes en la convocatoria (art 62.2 EBEP).

1.c).- No solicitar el reingreso una vez agotado el plazo de la excedencia por interés particular (art 15.3 del RD 365/1995)

 

 

1.a).– Falta de toma de posesión en plazo (art 62.1 EBEP).

Todo funcionario sabe que para adquirir la condición de funcionario de carrera deberá tomar posesión de la plaza que ha obtenido, y que dicha toma de posesión deberá hacerla en plazo. Una vez tomada posesión de la plaza, se tomará posesión del puesto adjudicado, acudiendo a trabajar.

No obstante, hay supuestos en los que, dentro del plazo estipulado, no se podrá tomar posesión de la plaza (maternidad, baja laboral) y otros en los que, tomando posesión de la plaza dentro del plazo estipulado, no se desea, sin embargo, tomar posesión del puesto, sino solicitar excedencia. En el primer caso, bastará comunicar y acreditar, dentro del plazo posesorio, la causa de imposibilidad, suspendiéndose el plazo posesorio hasta la contestación por parte de la administración, que de estimarse, seguirá suspendido hasta que cambie nuestra situación, fecha en la que deberá comunicarse dicho extremo a efectos de la reanudación del plazo. En el segundo caso, dentro del plazo posesorio, deberá tomarse posesión de la plaza solicitando la excedencia procedente, pero sin acudir al día siguiente al puesto adjudicado.

 

De no hacerlo así, la falta de toma de posesión en plazo supone la pérdida de la plaza salvo:

a) Que presentemos escrito de acreditación de la causa de imposibilidad, en el que deberemos solicitar la suspensión del plazo.

b) Que una vez concedida la suspensión del plazo posesorio y finalizada la causa de dicha suspensión, comuniquemos la situación para el reinicio del cómputo del plazo.

c) Que efectuemos la toma de posesión dentro de este nuevo plazo, antes de su finalización.

d) Que recurramos la denegación de la suspensión y no dejemos pasarnos los plazos de ulteriores recursos, teniendo también en cuenta los efectos desestimatorios del silencio negativo.

e) Acreditación fehaciente, dentro del plazo posesorio, de que es la propia administración la que nos deniega la toma de posesión de la plaza al no querer tomar posesión del puesto, siempre que se tenga constatado nuestro derecho a la concreta excedencia solicitada y se recurra en vía administrativa o judicial.

 

1.b) Incumplimiento de los requisitos como aspirante en la convocatoria de un proceso de promoción (art 62.2 EBEP).

El art 62.2 del EBEP establece que el derecho al nombramiento queda supeditado al mantenimiento, durante todo el proceso selectivo, de todos y cada uno de los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria. Como el nombramiento es condición necesaria para la adquisición de la condición de funcionario (art 62.1.b) y por cuanto dicho nombramiento está condicionado al cumplimiento de los requisitos de admisión de aspirantes durante todo el proceso selectivo, todo el que aprueba una oposición por promoción, deberá seguir cumpliendo todos y cada uno de los requisitos que se le exigieron en su día hasta que sea nombrado funcionario, no solo hasta la finalización de la fase de oposición.

Al exigirlo de forma expresa el propio EBEP, este requisito será de aplicación a todo proceso selectivo de toda administración pública, venga reflejado en la concreta convocatoria o no.

Generalmente, la convocatoria de promoción exigirá al funcionario, junto a la posesión de una determinada plaza, la situación administrativa de servicio activo en la misma, la excedencia con reserva de puesto, o la excedencia sin reserva únicamente cuando el funcionario se encuentre en servicio activo en otro puesto pero siempre de la misma administración.

El problema se origina en las convocatorias de plazas por cualquier sistema de promoción, cuando el funcionario tiene u obtiene varias plazas más en propiedad y cesa en el servicio activo en su puesto antes de la toma de posesión.

 

a). Si reingresa por adscripción provisional o es nombrado funcionario interino

Si la convocatoria exigiera el servicio activo en el puesto desde el que se efectúa la promoción, el cese en el servicio activo en el puesto desde el que promocionó implicará la pérdida de la plaza aprobada, al no cumplir el requisito de permanencia en el servicio activo durante todo el proceso de selección.

Si la convocatoria permitiera la situación de excedencia con reserva de puesto o sin reserva pero desde el servicio activo en otro puesto de la misma administración, solo se podría reingresar o ser nombrado interino en otro puesto de la misma administración. Se perdería la plaza si el nuevo puesto perteneciera a otra administración.

 

b). Si toma posesión de otra plaza.

Si el funcionario aprobara varias plazas, al menos una por promoción, deberá tomar posesión de todas y cada una de ellas, si quiere ser nombrado funcionario de carrera. Si la convocatoria del proceso de promoción hubiera permitido la situación de excedencia con reserva de puesto o sin reserva pero desde el servicio activo en otro puesto de la misma administración se podría tomar posesión de la nueva plaza y del nuevo puesto sin mayor problema si se tratara de la misma administración. Pero si la convocatoria de la que aprueba por promoción hubiera exigido la situación de servicio activo en el puesto desde el que promocionó, y no le permitiera la excedencia desde el servicio activo en otro puesto de la misma administración, la toma de posesión de una nueva plaza aprobada por la que se pase a servicio activo en el nuevo puesto adjudicado le impediría consolidar la otra de promoción, aunque ambos puestos pertenecieran a la misma administración.

La solución pasaría por tomar posesión de la primera plaza pero no del puesto, solicitando excedencia, mientras permanecemos en servicio activo en el puesto desde el que realizamos la promoción (para seguir cumpliendo los requisitos de la convocatoria del proceso de promoción) hasta la toma de posesión de cada una de las plazas aprobadas por promoción. De esta forma consolidamos todas las plazas sin dejar de cumplir los requisitos exigidos en ninguna de las convocatorias, y por tanto, sin tener que renunciar a ninguna de las plazas que hayamos aprobado, aunque sean por promoción, y nos exigieran la permanencia en el servicio activo en el puesto desde el que promocionamos.

 

1.c).- No solicitar el reingreso antes de agotarse el plazo concedido de la excedencia por interés particular (art 15.3 del RD 365/1995).

El incumplimiento de la obligación de solicitar el reingreso antes de la finalización de una determinada excedencia distinta de la excedencia por interés particular, o una vez transcurrido un mes desde la fecha del cese en el puesto que dio origen a la excedencia, no supone la pérdida de la plaza sino el pase automático de oficio a la excedencia voluntaria por interés particular (art 15.3 RD 365/1995). Sin embargo, si el funcionario ya se encontrara en la excedencia voluntaria por interés particular, siempre que la tuviera concedida por un tiempo determinado, el incumplimiento del deber de solicitar el reingreso antes de su finalización no comportaría la continuación de una nueva excedencia sino la pérdida definitiva de su plaza y puesto de trabajo (art 16.4 RD 365/1995).

 

1.d) La imposición de sanción de separación del servicio.

La separación del servicio no solo impide al funcionario de carrera el ejercicio de sus funciones en la plaza objeto de la sanción, sino que alcanza, tanto al resto de plazas que tuviera aprobadas, como a las que pudiera aprobar. No existe la rehabilitación del funcionario que ha sido separado del servicio en una plaza concreta.

Por tanto, el funcionario incurso en un expediente disciplinario por falta muy grave, con más plazas en propiedad o que las prevea, de intuir este fatal desenlace, por más estructurada que tenga su defensa, debe considerar la opción de una excedencia antes de la apertura de su expediente. Recordamos que lo que la ley prohíbe durante un expediente disciplinario es el traslado y la renuncia, pero nada impide el ejercicio de nuestro derecho de excedencia.

Sin embargo, el personal laboral y el funcionario interino no verá peligrar su futuro administrativo de forma total. En el primero, la prohibición de ocupar otro puesto público sólo alcanzará a su categoría y en el segundo solo verá afectado su puesto actual.

 

 

2.- Supuestos aparentemente peligrosos pero que no suponen riesgo alguno de pérdida de la plaza

-No tomar posesión en plazo por causas justificadas, debidamente alegadas en plazo y aceptadas posteriormente por la administración, siempre que se comunique de forma inmediata el fin de la situación que lo impedía y se tome posesión dentro del nuevo plazo.

-Encontrarse de baja durante todo el plazo para la toma de posesión (acreditada y comunicada en plazo dicha situación) siempre que se comunique la fecha de alta y se tome posesión dentro del nuevo plazo.

-Incumplir la obligación de solicitar el reingreso en plazo desde una excedencia distinta de la excedencia voluntaria por interés particular. El incumplimiento no supone la pérdida de la plaza sino el pase, de oficio, a la excedencia voluntaria por interés particular, desde la que, para este caso concreto, tampoco se podrá perder la plaza, pues al no concederse por un plazo máximo tampoco posibilitará un posterior incumplimiento del deber de solicitar el reingreso.

-Ejercer, en una  nueva toma de posesión, el derecho de opción por la permanencia en el puesto actual de funcionario de carrera (o interino en las CCAA con Ley de Función Pública que lo permita).

-Promocionar a una categoría superior. Salvo en el ámbito del IV convenio único de la AGE, y en este caso, únicamente cuando se promociona a otra plaza del mismo ámbito del convenio, en el resto de supuestos, la plaza desde la que se promociona no se subsume en la nueva, sino que se conservan las dos, debiendo quedar en excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público en la plaza no elegida, aunque ésta fuera la que se acaba de aprobar.

-Ser nombrado funcionario en prácticas en otra plaza de la misma o distinta administración. Salvo norma expresa que habilite una situación de excedencia, aprobar una plaza que exige un periodo de formación o de prácticas no altera la situación de servicio activo en el puesto anterior, hasta la fecha de toma de posesión, en la que se podrá ejercer el derecho de opción. Por tanto, nadie debe renunciar a una plaza pública cuando la obtención de una nueva le exija un período de prácticas o un curso de formación http://tusderechoslaborales.es/excedencia-por-prestacion-de-servicios-en-el-sector-publico-parte-iii-impugnacion-de-las-denegaciones-indebidas/  en el apartado El funcionario en prácticas desde el servicio activo en otro puesto.

-Tomar posesión de otra plaza distinta, antes de la toma de posesión de una plaza obtenida por promoción, siempre que solicitemos excedencia en el mismo acto para no tomar posesión del puesto.

-No solicitar el reingreso antes de finalizar un periodo de excedencia distinta de la excedencia voluntaria por interés particular.

-La adjudicación de un puesto en un concurso de traslados o en adscripción provisional desde el servicio activo en otra plaza en propiedad.

-El pase a servicio activo en un puesto como interino desde el servicio activo en una plaza en propiedad, en las CCAA cuya ley de Función Pública habilite la excedencia por prestación de servicios en el sector público o la excedencia por interés particular para ocupar un puesto en interinidad.

-El pase a servicio activo en un puesto como interino desde el servicio activo en una plaza en propiedad cuando se acredite el tiempo de servicios exigido para la excedencia por interés particular (5 años en la AGE y 5 o 3 años dependiendo de la respectiva CCAA), salvo denegación expresa por necesidades del servicio.

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Salud.

194 Comments

  1. Buenas Daniel. Soy funcionario de carrera de un ayuntamiento, ocupo una plaza de vigilante municipal.
    Este año el ayuntamiento ha creado el cuerpo de policía local. Ha convocado unas cuantas plazas de policía como era de esperar. El problema que parece tener el ayuntamiento es que no quiere integrar a los vigilantes municipales que no superen la oposición de policía o vigilantes que no han opositado a policia por cuestiones personales.

    El ayuntamiento mediante un informe jurídico argumentado y aprobado por pleno ha creado tres puestos de trabajo para redestribuir vigilantes a extinguir que no superen el proceso de selecion de la policía local. Estos puestos mantendran las retribuciones básicas (sueldo base, destino, I trienios). Los puestos de trabajo de redistribución que se ofertan son de consergeria.
    Mi pregunta es la siguiente, si tengo una plaza en propiedad de vigilante municipal en situación a extinguir, me pueden redistribuir a estas puestos de trabajo involuntariamente y mermar mis retribuciones actuales¿
    Gracias de antemano.

    1. Hola Esteve. Si tu ente local te hubiera amortizado la plaza, podría reasignarte en el puesto de conserjería u otro, pero indicas que seguirás siendo vigilante a extinguir, por lo que no se amortiza la plaza sino que lo que se te hace es una redistribución a puesto con otras funciones, en donde tienes que cobrar lo mismo que cobras en la actualidad. Los sindicatos deben negociar la redistribución, y exigir igual salario que el que se venía percibiendo, así como, en su caso, y para el que quiera, seguir de vigilante a extinguir con funciones policiales diferentes, como atención al público, administración, etc, como una segunda actividad o como cando se cambian de funciones por motivos de salud, pero desde el mismo puesto de vigilante, al no haberse amortizado sino modificado «a extinguir» hasta tu jubilación.
      Saludos.
      Daniel

      1. Hola Daniel, soy Fran y ese caso se parece mucho al mío y quisiera saber qué diferencia hay entre amortizar y extinguir. Muchas gracias por la labor.

        1. Hola Fran, buenos días. Las figuras jurídicas aludidas no son la amortización de una plaza y la extinción de una plaza. Esto si que es lo mismo, que no es otra cosa que la supresión de la vacante de la RPT, y su consecuente dotación presupuestaria.
          Sin embargo, la otra figura surge de añadir a una plaza por ejemplo de vigilante la coletilla vigilante «a extinguir» o vigilante «a extinguir por funcionarización». En el primer caso la pervivencia de la plaza queda vinculada a la ocupación del funcionario que la ocupa, que será amortizada a su marcha. En el segundo caso, a su marcha no se produce la amortización de la plaza sino que se reclasifica de laboral a funcionario, por lo que ya no podrá ser ocupada ni ofertada a personal laboral sino a funcionario.
          Saludos.
          Daniel

  2. Buenos días, estoy esperando un concurso para funcionarios de carrera de mi organismo para poder participar. En octubre, ya con el borrador de plazas enviado, lo paralizaron para quitarle plazas a ese concurso para pasarlas al concurso unitario, tres meses después, han vuelto a paralizarlo para quitarle plazas para los aprobados poe ingreso libre ¿es legal hacer esto?¿eliminar plazas de un concurso de traslados para nuevo ingreso?¿se puede recurrir de alguna manera?
    Muchas gracias

    1. Hola Ana. Aunque no siempre se convoca concurso de traslados previo a la convocatoria de plazas de nuevo ingreso, cuando sí existe el concurso, las plazas vacantes que se ofertan a nuevo ingreso deben haberse ofertado previamente en concurso de traslados, con la sola excepción de que se hayan quedado vacantes después de la fecha fijada para poder incluirlas en el concurso de traslados.
      Deben recurrirse ambas convocatorias y pedir explicaciones a las organizaciones sindicales, ya que estas no solo las negocian sino que también pueden recurrirlas como cualquier otro funcionario que participa.
      Saludos.
      Daniel

  3. Hola buenos días
    Soy interino en puesto A1, y como salen oposiciones a la JCYL quiero opositar a una plaza de menor nivel si la saco puedo continuar en mi interinidad, puesto que el puesto es mejor?, cuando acabe podría ir al nuevo? me la guardarían?
    Gracias

    1. Hola Paco. Siendo interino, para tener derecho a la excedencia por prestación de servicios en el sector público en una nueva plaza en propiedad, la tendrás que obtener en una administración que lo permita, como por ejemplo, Castilla La Mancha, La Rioja, Extremadura… En caso contrario solo podrás hacerlo solicitando la excedencia voluntaria por interés particular si acreditas los últimos 5 años en cualquier administración, siempre que no te la denieguen por necesidades del servicio.
      Saludos.
      Daniel

  4. Buenas tardes. Podría seguir trabajando en mi trabajo actual si pido excedencia por cuidados familiares (padre) en el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera?? Me ha tocado plaza en otra provincia.

    1. Hola Manuel. No indicas si tu trabajo actual es público. En ese caso rotundamente no.
      Si es en el sector privado por cuenta propia, autónomo o en otro Régimen Especial, podrías hacerlo previa declaración de que el mismo no menoscaba el cuidado del familiar.
      Saludos
      Daniel

  5. Buenos días,
    he aprobado una oposición en el SAS y estamos en el momento de petición de destino. Yo vivo con mi familia en otra comunidad autónoma y tenemos una situación personal muy especial en casa, aunque supongo que hasta la toma de posesión falta un tiempo, quisiera saber cómo puedo hacer para no perder mi plaza sin incorporarme hasta que esa situación se haya solucionado.
    Gracias

    1. Hola ABY. Por lo que indicas no tienes otro puesto para pedir excedencia sino que te refieres a si tu situación actual justifica un aplazamiento de la toma de posesión.
      Aunque no indicas tu problema concreto, debes alegarlo y justificarlo por escrito ante el departamento de personal del SAS para ver si lo estiman como causa justificada y te aplazan la toma de posesión.
      Saludos.
      Daniel

      1. Gracias por tu respuesta, Daniel.
        Sería posible pedir una comisión de servicio. ¿Cómo funciona esto? ¿Sería siempre en la misma categoría o podría ser también en otra del mismo grupo profesional?
        Un saludo,

        1. La comisión de servicio exige haber realizado tanto la toma de posesión, como el pase a servicio activo en el puesto adjudicado, bien en el ingreso bien tras un reingreso. Es posible una comisión en otro servicio de salud, pero en la misma categoría, y cuando la administración la convoca y resuelve.
          Saludos

  6. Buenos días
    Llevo muchos años trabajando en una administración de Aragón como funcionaria de carrera, pero me presenté a unas oposiciones de administrativo de la universidad de Málaga de una convocatoria de octubre de 2019, o sea, todo lo que tenemos ahora en aquel entonces no se veía en el horizonte.
    Finalmente aprobé la oposición y en breves me tengo que incorporar, o renunciar (entiendo que es así porque no puedo pedir una excedencia voluntaria). Puesto que la situación actual está como está y tenemos cierres perimetrales por todos lados y no se aconseja ni moverte de tu sitio, quería preguntarte si tendría alguna otra opción para no perder la plaza, pero mudarme más adelante.
    Un saludo y gracias

    1. Hola María. No entendemos porqué crees que no puedes pedir excedencia con dos plazas de funcionaria de carrera.
      Puedes solicitar excedencia dentro del plazo de toma de posesión, consolidar la nueva plaza y seguir en tu puesto actual o a la inversa, pasar a la nueva administración solicitando dejar tu plaza actual en excedencia, a tu elección.
      Saludos.
      Daniel

        1. Ahora me surge otra duda a este respecto, porque a principios de este año me pedí un permiso de hasta 2 años con reserva de puesto de trabajo (fueron 3 meses). ¿Esto cambia la situación?
          Un saludo y gracias

          1. Debéis exponernos vuestra situación de forma completa y cronológica porque si no nos vais a volver locos.
            Si cuando tomes posesión de la nueva plaza te encuentras en servicio activo en tu plaza actual puedes exceder de la nueva y seguir en la actual, con independencia de que te hayas pedido un permiso sin sueldo o una excedencia previa, ya que el derecho de opción por una u otra plaza no se ve afectado ni limitado por plazo alguno de antiguedad ni por haber pedido previamente otra excedencia, o la misma.
            Para generar el derecho debes tener ambas plazas en propiedad y encontrarte en servicio activo a fecha en que solicitas la excedencia.
            Saludos
            Daniel

  7. Buenas noches, tengo una consulta, ¿pueden amortizar una plaza de Auxiliar Administrativo, funcionario de carrera de Administración Local cuyo puesto lo presta en el Departamento de Recursos Humanos, si decidieran externalizar este servicio? También me gustaría saber si ¿es posible externalizar dicho departamento o alguna parte del mismo, como la realización de las nóminas?. Muchas gracias de antemano.

    1. Hola Pili. En primer lugar, la externalización no es un derecho discrecional. Debe acreditarse un ahorro respecto a la gestión directa o una causa organizativa similar, como la imposibilidad de atender el servicio con personal público o por carencia de dicho personal. La prueba documental del mismo, con informes presupuestarios incluidos debe facilitarse a la representación sindical, y negociarse el asunto.
      En segundo lugar, de realizarse la externalización de un servicio ocupado por personal público, el mismo tiene derecho a seguir en su puesto, bajo la nueva forma de gestión, que no es otra cosa que la dependencia orgánica pública y funcional de la empresa adjudicataria, pero con todos los derechos públicos.
      Cuestión distinta es que el funcionario no quiera continuar y permita su reasignación a otra vacante de similares características, funciones y retribuciones.
      Pero si el empleado quiere continuar en su puesto, no se le puede negar su derecho y sustituirlo por uno de la empresa privada.
      Saludos.
      Daniel

  8. Hola Daniel, te expongo lo más brevemente posible, mi situación
    Soy habilitada nacional de administración local.
    En 2017 me dió el INSS una incapacidad absoluta revisable, que supuso la pérdida de mi condición de funcionaria por jubilación .
    En septiembre de 2020 me notifica tras revisión el INSS que me retira la IPA con lo cual desde entonces no percibo ingresos de ningún tipo.
    He procedido a solicitar la rehabilitación como funcionaria al Ministerio que se me ha aprobado en fecha reciente, sin que se me haya asignado ningún puesto, se limita a indicarme que puedo participar en los concurso pertinentes o que se me autorice un nombramiento provisional .
    La pregunta es la siguiente :
    ¿Tengo derecho a exigirle al Ministerio que me busque la plaza en lugar de tenerme que buscar yo la vida, buscando un pueblo?
    ¿Tengo derecho a exigir que el Ministerio del que dependo proceda a abonarme los meses que voy a estar sin cobrar desde el momento de la resolución del INSS por la que se me deniega la IPA, hasta que empiece a trabajar?
    Muchas gracias.

    1. Hola Gemma. Sin conocer toda las particularidades de los habilitados nacionales de administración local, entendemos que eres tú quien debe solicitar el reingreso en loa ayuntamientos que te interesen y que dispongan de plazas vacantes, ocupadas o no por interinos, tanto a través de una convocatoria como fuera de la misma, previa solicitud por tu parte de reingreso donde sepas que exista vacante.
      Entendemos que el derecho retributivo no nace con la rehabilitación sino con el pase a servicio activo en un puesto de la correspondiente administración local.
      En todo caso, no nos consideramos autoridad en esta materia.
      Saludos.
      Daniel

      1. Muchas gracias Daniel por tu respuesta, ciertamente nuestro cuerpo es muy particular .
        Me ha surgido de todas formas otra duda que no sé si me podrás aclarar. Si los tribunales me dan la razón y me dieran de nuevo la incapacidad permanente absoluta revisable, con lo cuál perdería de nuevo la condición de funcionaria, y en la revisión de la IPA el INSS me la vuelve a denegar, ¿yo tendría la opción de volver a solicitar por segunda vez la rehabilitación como funcionaria sin ningún problema?

  9. Bunos dias,
    En el caso de haber aprobado dos plazas de disfrentes administraciónes a la vez i estar en una de ellas haciendo la fase de practicas, puedo incorporarme a la otra administracion i hacer las practicas cuando acabe las actuales?

    1. Buenos días Salva. Por supuesto, debe permitirse consolidar todas las plazas, y si para ello se exige periodo de prácticas o de prueba, el mismo debe facilitarse.
      Si coincidieran en el tiempo, debe concederse un aplazamiento, en base a la imposibilidad de simultanearlas con otras, en ejercicio del derecho al acceso a funciones y cargos públicos.
      Para poder simultanearlas debe aplicarse la normativa expuesta en la tercera entrada sobre excedencias de nuestro blog, en el apartado que habla de los funcionarios en prácticas.
      Saludos
      Daniel

  10. Hola. tengo una interinidad en la administración pública y he aprobado la plaza en el SAS. puedo cuando tome posesión pedir una excedencia y continuar hasta que finalice mi inerinidad en la AP actual?

  11. Hola Daniel, tomare posesión de una plaza de auxiliar de enfermería como funcionario en un administración local de Granada y también en el SAS he aprobado otra plaza en la misma categoría de auxiliar, , al tomar posesión de la primera, podre tomar posesión de la segunda acogiéndome a alguna incompatibilidad , o al ser de la misma categoría tengo que renunciar a alguna de ellas. Gracias. Un saludo.

    1. Hola Rodolfo. Al ser dos plazas en propiedad, DE DOS ADMINISTRACIONES DISTINTAS, al tomar posesión de la segunda plaza puedes optar por pasar a la nueva administración, quedando en excedencia en la primera, o quedarte en la que estás, consolidando la nueva sin tener que cesar en tu puesto actual, y por tanto, sin tener que renunciar a ninguna de ellas ni pasar a servicio activo en la que no quieres estar, siempre que sigas los pasos adecuados, en función de tu derecho de opción por una u otra plaza.
      Saludos.
      Daniel

  12. Buenos días.
    Tengo una consulta.
    Estoy de baja por incapacidad temporal (problemas en mi embarazo).
    Dentro de unos días me cesan en mi actual puesto de destino y yo seguiré de baja. A mi futuro puesto de destino accederé en adscripción provisional. Me gustaría saber si me pueden cesar sin problema y luego yo tomar posesión en mi nuevo destino.
    ¿Para tomar posesión tengo que estar dada de alta?
    Muchas gracias

    1. Buenos días Iris. Te pueden cesar si finaliza tu nombramiento o contrato, aunque sigas de baja, pero no podrás tomar posesión del nuevo puesto estando de baja.
      Debes por tanto, estar de alta al menos el día de la firma y toma material, acudiendo un día o unas horas a trabajar, o de seguir de baja, solicitar aplazamiento de la toma de posesión.
      Saludos.
      Daniel

  13. Hola daniel. y enhorabuena por tu blog.

    me llamo javier : ya en otro post he visto respuesta similar. Mi caso es parecido pero con una salvedad.

    Se va a publicar mi traslado en breve, estoy de baja y ademas al ser fractura pasaran algunos meses.

    Entiendo q se notifica a recursos humanos una vez salga y no hay problema hasta el alta.. pero en mi caso y

    viendo traslados de la misma naturaleza ya publicados hace unos dias, la toma de posesion es , por

    ejemplo, dia 7 cese en

    origen y dia 8 alta en destino. asi , tal cual, explicitamente….. (mas o menos 10 dias despues de la

    publicacion de la resolucion definitiva)

    la pregunta es : presento en forma la solicitud de aplazamiento al dia siguiente resolucion. ok.

    .pero debo esperar , que no la habra,

    la respuesta digamos , «casi inmediata de la administracion» ? o no deberia preocuparme por silencio adm ?

    resumiendo, con la entrada fechada y fehaciente de mi baja en RRHH es suficiente?

    El traslado es importante y entiendo que estando de baja no puedo tomar posesion…

    un saludo y gracias de antemano.

    1. Buenos días Javier. Basta con que comuniques y acredites que el día de la toma de posesión te encuentras de baja.
      Ellos anularán el cese y la toma de posesión hasta el día del alta. Deberás comunicar y acreditar el alta nada más se produzca, ya que a partir del día siguiente al del alta, comienza el plazo de toma de posesión.
      Saludos.
      Daniel

  14. Hola Daniel:

    Me ha encantado este post y me surgen dudas acerca de mi situación en particular.

    A principios de 2019 me presenté a una plaza de personal laboral fijo en un organismo de la Administración. Quedé segundo en el proceso selectivo pero recurrí por vía judicial.

    Entre tanto, me presenté a otra plaza de personal laboral fijo en otro organismo de la Administración, que sí conseguí. Ahora, una vez finalizado el juicio, estiman mi recurso, por lo que quedo primero en el proceso de la primera plaza y tienen que contratarme como personal laboral fijo.

    Sin embargo, yo quiero quedarme en la plaza que ocupo actualmente, sin tener que renunciar a la plaza que he ganado judicialmente. ¿Es posible?

    Muchas gracias.

    1. Hola Vicente. Es posible ya que ambas plazas son en propiedad, por más que sean plazas de personal laboral, con periodo de prueba y con independencia del convenio de aplicación, al que sin embargo sí hay que acudir para ver la forma de consolidar la plaza que quieres dejar en excedencia, y en caso realizar los periodo de prueba antes de la excedencia.
      Matizando tu pregunta, no solo es posible sino que es tu derecho, por lo que, de existir algún problema para la toma de posesión y la solicitud de excedencia, por causa de la exigencia del periodo de prueba, la administración está obligada a resolverlo para no perder una plaza aprobada que tienes derecho a consolidar.
      Saludos.
      Daniel

  15. Acabo de descubrir tu blog, y me parece buenísimo. Te cuento mi caso:

    Tengo reconocida una incapacidad permanente absoluta desde mayo del 2020 , revisable al año siguiente, mayo del 2021.

    Estando de baja (aún no reconocida la incapacidad permanente absoluta) aprobé una de oposición del Servicio Andaluz de Salud, y En un mes aproximadamente comenzará el plazo para incorporarme a plaza como personal estatutario del SAS

    Mi intención es que, de alguna forma, me “guarden la plaza” por si, en un futuro , me retirasen la incapacidad permanente absoluta.

    Lo más posible es que el SAS me lo deniegue puesto que en la convocatoria de la oposición se dice que el aspirante debe reunir los requisitos a ultimo dia convocatoria y mantenerlos durante todo proceso. Uno de estos requisitos es “poseer la capacidad funcional necesaria para desempeño tarea. (se justifica con informe médico público). Por tanto, no podría incorporarme y firmar la plaza.

    Pero, he encontrado alguna sentencia donde se afirma que si la situación que impide la incorporación puede desaparecer con el transcurso del tiempo por revisión de la clasificación inicial, te tendrían que guardar el puesto.

    ¿ qué me aconsejas?

    1. Hola «amigo». No es posible conservarte la plaza, como si tuvieras derecho de excedencia, sino, en todo caso, aplazar la toma de posesión.
      Como está en juego la pérdida de una futura plaza, nuestro consejo es que acudas a la toma de posesión y presentes, junto al resto de documentación, la resolución del reconocimiento de tu incapacidad, solicitando el aplazamiento de la toma de posesión hasta la confirmación o revocación de la misma, en la siguiente revisión. La resolución denegatoria a esta solicitud, y sus argumentos de denegación, es la que habría que recurrir si se impugna la negativa o la denegación del aplazamiento de la toma de posesión.
      Saludos.
      Daniel

      1. Llevo 10 años trabajando en la administración pública, aunque los dos últimos los he pasado de baja y después con la incapacidad permanente absoluta.
        1)¿ Puede la administración hacer una excepción, no teniendo en cuenta estos dos últimos años?
        2) ¿Si solicito una excedencia por cuidado de familiar (mi padre es un anciano) puedo evitar el tener que incorporarme al puesto?
        Muchas gracias por todo.

        1. Hola amigo. Hemos modificado la respuesta tu anterior pregunta, al entender que tu incapacidad era permanente total y no absoluta, solo dejando en nuestra respuesta tu derecho a solicitar aplazamiento de la misma, hasta la revisión de la incapacidad. La incapacidad permanente absoluta es incompatible con todo tipo de trabajo, por lo que también es incompatible con la plaza que has aprobado, con independencia de las concretas funciones del puesto adjudicado, y por tanto, incompatible con cualquier toma de posesión. Y aunque existe la posibilidad de mejoría y por tanto de que se revocara la incapacidad absoluta o de que se reconduzca a total o parcial, como argumento para solicitar un aplazamiento, lo cierto es que no mantienes los requisitos de capacidad durante el proceso selectivo, que es uno de los requisitos para la toma de posesión, por lo que nuestra opinión, firme además, es que pierdes tu derecho a consolidar la plaza, por más que la capacidad la puedas recuperar posteriormente, hecho que, además, no es nada probable.
          Esta conclusión impide una respuesta favorable a tu consulta de hoy, ya que para concederte una excedencia por cuidado de familiar debes tomar posesión y exceder, y en tu caso, no tienes capacidad para efectuar la toma de posesión, por no mantener las aptitudes para el puesto durante todo el proceso selectivo.
          Saludos.
          Daniel

  16. Buenos dias, Daniel:

    Tengo la siguiente consulta, acabo de aprobar dos procesos selectivos en el Servicio Aragonés de Salud, 1 plaza C2 y una plaza A1 y actualmente estoy prestando servicios como funcionario interino A1 en una Administracion Local. He solicitado la excedencia prestacion servicios publicos en ambas plazas para seguir estando interino en la admon local y me la han denegado por ser un puesto interino. No puedo solicitar la excedencia voluntaria porque no llevo prestando servicios en las Administraciones 5 años ininterrumpidos y me dicen que si solicito una excedencia por cuidado de familiares menores de 12 años no es compatible que siga trabajando en la Admon Local.

    Finalmente voy a solicitar el cese como funcionario interino pero no se cual de las 2 plazas del salud coger ( la de C2 está en mi localidad pero la de A1 se encuentra en otra provincia) y cual dejarla en excd. ps .

    Si cojo la plaza de C2 y dejo la de A1 en exced. p. servicios publicos y por ejemplo me vuelven a llamar de la bolsa de interinos de la admon local y renuncio a la plaza de C2 para irme de interino a la admon local,

    ¿ Que pasaria con la plaza de A-1 que tengo en excedencia ps, si no solicito el reingreso en el plazo de 1 mes , se entenderia que la plaza de A1 quedaria de oficio en excedencia voluntaria a pesar de que no cumplo el requisito de los 5 años? ¿ o al renunciar a la plaza de C2 estaria tb renunciando a la de A1 si no solicito el reingreso?
    ¿Me pueden decir que es un fraude de ley para no dejarme la plaza de A1 en excedencia voluntaria de oficio?

    Muchas gracias por todo

    1. Hola Carlos. Mucho tiene que interesar un puesto de interino para renunciar a otra plaza en propiedad, si no acreditas los últimos 5 años para la excedencia por interés particular
      Al cambiar un puesto en propiedad c2 por otro en la admon local de interino, en ese servicio de salud, pierdes la causa que habilitaba tu excedencia en A1 por lo que pasas a excedencia por interés particular. Esto no es un fraude de ley para quedar en esta excedencia si no acreditaras 5 años en la admon, sino que se hace de oficio por imperativo legal, ya que la causa que la habilita no es una petición voluntaria, que exige cierta antiguedad, sino la falta de solicitud de reingreso en plazo desde el cese en un puesto que habilitaba una excedencia.
      Saludos.

      1. Muchas gracias, Daniel.

        Entonces tengo decidido que voy a tomar posesion en la plaza de C2 y pediré la excedencia prestacion servicios en la de A1 (que realmente es la que quiero conservar ..) y cuando me vuelvan a llamar de la bolsa de interinos de A1 de la administración local renunciaré a la plaza de C2 . Una ultima duda, si hago esto como la plaza de A1 quedará en excedencia por interés particular de oficio , tiene una duración mínima esa excedencia o podría solicitar el reingreso en cualquier momento ? Si hay un concurso ( normal mente en el Salud exige una antigüedad de 1 año) podría participar en el concurso transcurrido ese año ? Como lo ves ?

        Muchas gracias

  17. Hola Daniel,

    a ver si me pudieras orientar,

    tengo un computo anual de 1612h y según convenio me corresponden seis días de asuntos personales.
    Desde RRHH me dicen que si no llego a las 1612h no debería pedir AP’s, la cuestión es que no lo consideran como tiempo de trabajo y por tanto es remunerado pero no cuentan las horas, hay algo correcto aquí?

    Que por la razón que sea, si no llego a hacer todas las horas y por tanto, debo horas a la administración, significa que no debería pedir el numero de AP’s que se contemplan en el acuerdo de condiciones laborales?

    Gracias de antemano.

    1. Hola Alex. Los asuntos propios, como los días de vacaciones, se reducen en proporción al tiempo trabajado, entendiendo por tiempo trabajado el tiempo en el que ese año está el contrato en vigor. Si por tu antigüedad, según convenio, tienes derecho a 6 AP anuales, tendrás derecho a 1 AP por cada dos meses de trabajo. O si se quiere contar por jornada anual, para una jornada anual de 1612 h se hace una regla de tres donde 1612 es a 6 como el número de horas del contrato en vigor ese año es a x, por lo que debes multiplicar tu jornada anual en horas realizadas por 6 y dividirlas entre 1612.
      Cuando se nos quiere engañar no hay nada como no discutir con nadie y pedir lo que nos correponde por escrito.
      Saludos

      1. De acuerdo,

        me queda una duda por esto, soy funcionario de carrera y el tema viene que por la asistencia a un curso de formación en una academia, no voy a asistir al puesto de trabajo y una parte de esas horas del curso no me las contemplan como horas trabajadas (el tema viene de un acuerdo que se firmó con unas horas para formación y este curso excede de las horas que se firmaron) entonces si lo hago, las horas que no me entran, van a mi cargo y haría que no llegue al computo anual que hay que hacer, y me dicen que si cojo AP (que no he disfrutado de ninguno del los 6 que me corresponden según acuerdo) lo que haría es deber mas horas, ya que consideran las horas trabajadas como las horas de presencia física en el lugar de trabajo, y mientras disfruto de AP no estoy trabajando, es correcto este razonamiento?

        Mil gracias

        1. No. Nos reiteramos en nuestro comentario anterior. Si te coges días de AP es como si acudieras al puesto, como cuando estás de baja o de vacaciones. Y esto no solo lo sabe el que te lo niega, sino que tú también lo deberías saber. Debes pedirlo por escrito y decirles que no te engañen. Lo que hay que ver.
          Saludos

  18. Hola Daniel,

    agradeceria si me pudieras aclarar algo sobre el tema del còmputo anual de horas.

    Tengo un computo anual de 1600h y según convenio, me corresponden 6 días de asuntos personales, però me dicen que esas horas no cuentan como horas trabajadas, por lo que si por alguna razón, debo horas, no debería cojerme AP’s y que en el caso que los disfrute en el primer mes del año siguiente, también afectarían al cómputo del siguiente año.

    Los AP se deben computar como tiempo no trabajado?

    Gracias de antemano

  19. Hola Daniel,
    En primer lugar te doy la enhorabuena por el blog ya q nos sirve de gran ayuda a todos los q te leemos.
    Mi problema es el siguiente, he aprobado dos oposiciones en dos comunidades diferentes para la misma administración y en la misma categoría. Una de ellas va mucho más rápido q la otra y ya sé seguro q tengo plaza, mientras q en la otra aún están baremando y no sé si finalmente la conseguiría. Mi duda es, si yo me incorporo a la plaza q ya tengo segura, perdería el derecho a poder optar a la otra, aún incluso renunciando a la q haya cogido antes?.He preguntado a dos sindicatos y cada uno me dice una cosa, así q no lo tengo muy claro. Muchas gracias por tu ayuda.

      1. Hola. En 2010 me presento a un concurso especifico. La administracion resuelve. Se presentan recursos a ciertas bases del concurso.
        En 2015 dis sentencias estiman los recursos. La adminitracion recurre y pierde
        En 2020 se publica la declaracion de ejecucion de la sentencia y la resolucion definitiva que de publicarse me adjudica la plaza
        Que ha pasado en 10 años. Al administración me jubila por enfermedad a finales de 2015, no obstabte si desaparecen la causa que originó mi enfermedad, me rehabilitarian con asignación provisional. Pero en que categoria? En la que tenia o en la que segun la declaración de ejecución de la sentencia ae me asigna?
        Felices fiestas

      1. Hola Cris. Tu pregunta la redactas en términos absolutos.
        En términos relativos, sí, es legal, cuando se cumplen las condiciones para ello.
        Por ejemplo, hay plazas a extinguir por funcionarización. Evidentemente, éstas se reconvierten cuando se jubila su titular.
        Luego existen procesos de funcionarización para plazas laborales con funciones de funcionarios o que exigen ejercicio de autoridad.
        Finalmente añadir que en tu pregunta hay implícito un error, ya que la plaza no es del personal laboral temporal. Sale a convocatoria por estar vacante, ocupada o no. El temporal tiene un puesto, no la plaza.
        Saludos.
        Daniel

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