En esta entrada estudiamos la prohibición de reingresar en dos años que actualmente exige la AGE a todos los funcionarios en excedencia que solicitan reingreso provisional.
En una primera entrada https://tusderechoslaborales.es/concurso-de-traslados-o-reingreso-provisional/ se hablaba del concurso de traslados y el reingreso provisional como las figuras jurídicas de provisión de puestos para el reingreso del funcionario al servicio activo, así como las ventajas e inconvenientes de cada una de ellas en función de nuestra concreta situación personal.
Posteriormente, redactamos una segunda entrada https://tusderechoslaborales.es/reingreso-provisional-parte-ii-la-exigencia-del-cese-previo/ en la que se concluía la improcedencia de exigir el cese previo como requisito para poder reingresar en la primera administración, y donde nos comprometimos a redactar una tercera entrada sobre la prohibición de reingresar en dos años que actualmente impone la AGE a sus funcionarios.
Como lo prometido es deuda, intentaremos dar respuesta a esta cuestión con la presente entrada.
Comenzamos.
Partimos del supuesto de un funcionario en excedencia por prestación de servicios en el sector público en la AGE por encontrarse en servicio activo en otro puesto de otra administración, que quiere reingresar en la AGE mediante la figura del reingreso provisional.
Recalcamos que el funcionario no solicita el reingreso desde una excedencia voluntaria por interés particular o por agrupación familiar, que exige un plazo mínimo de permanencia, sino desde la excedencia por prestación de servicios en el sector público, que no tiene plazo alguno de permanencia (art 15 RD 365/1995) Y el reingreso no se pretende por concurso de traslados (sobre cuyo derecho no existe controversia) sino fuera del mismo, solicitando reingreso provisional, Y partimos igualmente de que concurren todos los requisitos exigidos para el mismo, a saber, que el funcionario se encuentra en una excedencia sin reserva de puesto, y que existen vacantes de necesaria cobertura, que en resumen, es lo que la jurisprudencia entiende por el concepto jurídico “necesidades del servicio” (art 62 y 63 del RD 364/1995 y art 29 bis de la Ley 30/84).
Pues bien, actualmente, la AGE deniega toda solicitud de reingreso provisional si el funcionario no acredita un mínimo de 2 años en esta excedencia, aunque esta excedencia no tenga reserva de puesto ni plazo mínimo de permanencia, y aunque existan vacantes de necesaria cobertura. O lo que es lo mismo, exige una antigüedad de dos años en esta excedencia como requisito para poder reingresar, aunque se cumplan todos los requisitos para el reingreso. Y cuando se solicita información al respecto antes de solicitar el reingreso, se niega el derecho, lo que hace que muchos funcionarios ni siquiera lleguen a presentar la solicitud.
La pregunta es evidente: Si el funcionario cumple todos y cada uno de los requisitos para el reingreso, ¿Cómo es posible que la AGE decida su denegación?
Como explicamos a continuación, la AGE alega un uso en fraude de este derecho y un agravio comparativo respecto al resto de funcionarios, que no pueden acceder a otro puesto mediante el proceso de movilidad por concurso hasta que se cumplan dos años desde que han obtenido destino definitivo (art 41.2 del RD 364/1995).
Aunque la AGE reconoce al excedente el cumplimiento de los requisitos para el reingreso de los arts 62 y 63 del RD 364/1995 y art 29.bis de la Ley 30/84, solo se permite el reingreso por concurso de traslados, aunque se participe durante los dos primeros años de la excedencia. Pero si el excedente solicitara, dentro de este periodo y fuera de concurso, el reingreso provisional, y la excedencia se hubiera concedido en una toma de posesión formal de la plaza, rechazando el puesto adjudicado (toma de posesión formal del art 10 de la Ley 53/84 y concesión de la excedencia del art 15 del RD 365/1995) lo que la AGE viene a interpretar es que el funcionario no hace otra cosa sino cambiar un puesto por otro eludiendo el plazo de dos años que fija la norma para los concursos de traslados. Al eludir dicho plazo, se alega por un lado que se vulneraría el ordenamiento jurídico (art 41.2 del RD 364/1995), y por el otro, que se produciría un agravio comparativo con el resto de funcionarios en activo, que solo pueden cambiar de puesto cada dos años por concurso de traslados.
En resumen, la AGE viene a alegar que si un funcionario en excedencia por prestación de servicios en el sector público, por haber excedido en su día en la toma de posesión, rechazando el puesto adjudicado, solicita el reingreso durante los dos primeros años de la excedencia, utiliza EN FRAUDE DE LEY su derecho de opción (art 10 de la Ley 53/84) y de excedencia (art 15 RD 365/1995) en la toma de posesión, y posteriormente su derecho al reingreso (arts 62 y 63 del RD 364/1995 y art 29 bis de la Ley 30/84) para cambiar el puesto adjudicado por otro mejor, eludiendo el plazo de dos años del art 41.2 del RD 364/1995 que debió haber esperado para poder concursar, de no haber quedado en excedencia. Y el AGRAVIO COMPARATIVO se produciría respecto al resto de aprobados que pasaron a servicio activo, que no pueden cambiar de puesto durante los primeros dos años, al ser este el plazo exigido al personal en activo para poder concursar (art 41.2 RD 364/1995).
Pasamos pues a considerar detalladamente lo ajustado a derecho de esta particular interpretación.
Argumentación juridica de la AGE para prohibir el reingreso los dos primeros años. Inapliación de los arts 62 y 63 del RD 364/1995.
1.- Agravio comparativo con respecto al resto de funcionarios en activo, que no pueden cambiar de puesto durante los primeros dos años (Art 41.2 del RD 364/1995)
Este argumento no puede sostenerse y va contra el principio de actos propios de la propia administración.
No puede sostenerse porque el agravio comparativo no puede darse entre funcionarios en distinta situación, a los que se le aplica una normativa diferente, cuando además dicha normativa regula el derecho de forma diferente. Efectivamente el funcionario en activo solo puede cambiar de puesto mediante su participación en un concurso de traslados, para lo que debe esperar dos años desde que obtuvo destino definitivo para poder concursar, ex art 41.2 del RD 364/1995. El excedente, sin embargo, no se encuentra en servicio activo sino en excedencia, y puede reingresar al servicio activo en cualquier momento participando en un concurso de traslados o solicitando reingreso provisional (art 62 y 63 RD 364/1995 y art. 29 bis Ley 30/84), sin tener que cumplir el lapso de permanencia que exige el art 41.2 del RD 364/1995. Podrá reingresar en cualquier momento por reingreso provisional, porque la prohibición del art 41.2 del RD 364/1995 solo rige para los concursos de traslados, no para el reingreso provisional. Y podrá reingresar por concurso de traslados dentro de los dos primeros años de excedencia, porque el art 41.2 del RD 364/1995 solo aplica la prohibición al personal en activo, no al personal en excedencia, cuya participación no supone una cambio de puesto desde su misma situación administrativa, sino el reingreso al servicio activo y la finalización de su excedencia.
Y va contra el principio de actos propios porque el agravio comparativo solo se alega para el reingreso provisional, permitiéndose el reingreso del excedente por concurso de traslados durante los primeros dos años de la excedencia, cuando resulta evidente que con el concurso de traslados se obtiene igualmente otro puesto antes de los dos años que debe esperar el funcionario en activo para poder concursar.
2.- Fraude de ley en el uso del derecho de opción/excedencia y del derecho al reingreso para eludir el plazo de 2 años de los concursos de traslados.
Este argumento tampoco puede prosperar, por tres motivos diferentes:
a).- Porque el fraude de ley no se presupone sino que debe acreditarse por el que lo invoca (STS 14-05-2008, Rec. 884/2007)
La doctrina de la Sala es constante al afirmar que el fraude de Ley no se presume y que ha de ser acreditado por el que lo invoca (así, las SSTS 16/02/93 -rec. 2655/91-; 18/07/94 -rec. 137/94-; 21/06/04 -rec. 3143/03-; y 14/03/05 -rco 6/04-), pues su existencia -como la del abuso de derecho sólo podrá declararse si existen indicios suficientes de ello, que necesariamente habrán de extraerse de hechos que aparezcan como probados (STS 25/05/00 -rcud 2947/99)
Y si bien es cierto que esta doctrina se ha matizado hasta admitir indicios evidentes, no es menos cierta la falta de indicios evidentes en casi toda solicitud, excepto aquéllas solicitudes de reingreso inmediatas a la concesión de la excedencia en la que no se alegue justa causa debidamente justificada (inadaptación al nuevo puesto, nueva circunstancia sobrevenida…).
En resumen, aunque el cambio de puesto constituyera fraude de ley, lo que analizaremos después, esto solo alcanzaría para denegar las solicitudes que acreditaran claros indicios del mismo, por lo que la denegación sistemática por fraude de ley incumple flagrantemente el derecho al reingreso del funcionario, al que se le presupone un uso en fraude cuando ni siquiera han podido probarse meros indicios del mismo.
b) Porque no puede considerarse como indicio de fraude solicitar un reingreso durante los primeros dos años de la excedencia.
La administración tampoco puede considerar como indicio del fraude que el reingreso se solicite durante los primeros dos años de la excedencia, pues la prohibición de concursar durante dos años del art 41.2 del RD 364/1995 no viene referida al reingreso provisional sino al concurso de traslados, y respecto a ésta última figura, únicamente cuando se concursa desde el servicio activo.
Por tanto, el tiempo que lleva el funcionario en excedencia al momento de solicitar un reingreso provisional no puede ser considerado indicio de fraude.
Pero lo cierto es que, como exponemos a continuación, y para resolver definitivamente la controversia, ninguna solicitud de reingreso provisional incurre en fraude de ley por vulneración del art 41.2 del RD 364/1995, aunque constara acreditado que el funcionario utilizara su derecho de excedencia y reingreso para cambiar un puesto por otro, para eludir el plazo de 2 años de los concursos de traslados.
c).- El uso de la excedencia y el reingreso para cambiar un puesto por otro no incurre en fraude de ley por vulneración del art 41.2 del RD 364/1995.
El fraude de ley solo concurre cuando al amparo de una norma se persigue un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico.
Los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico, o contrario a él, se considerarán ejecutados en fraude de ley y no impedirán la debida aplicación de la norma que se hubiere tratado de eludir (Artículo 6.4 del Código Civil).
Definido el fraude de ley, ya podemos concluir que aunque el fin pretendido fuera cambiar un puesto no deseado por otro mejor, sin tener que esperar a un concurso de traslados, utilizando para ello el derecho de opción y de excedencia en la toma de posesión, y posteriormente el derecho al reingreso, en realidad, este acto no perseguiría un resultado prohibido por la norma (el art 41.2 del RD 364/1995) porque la obtención del nuevo puesto no se realizaría mediante un concurso de traslados, en el que no se participa, y que es lo que prohíbe la norma, sino mediante las figuras de excedencia y el reingreso, cuya normativa no solo no se vulnera sino que habilita la obtención del nuevo puesto (arts. 62 y 63 del RD 364/1995 y art 29 bis de la Ley 30/84).
Hay que recordar que el art 41.2 del RD 364/1995 no prohíbe obtener un nuevo puesto ni cambiar un puesto por otro, sino únicamente participar en un concurso de traslados desde el servicio activo. Y el excedente ni se encuentra en servicio activo cuando solicita el reingreso ni participa en un concurso de traslados. Es más, se le permite reingresar por concurso de traslados durante los primeros dos años de su excedencia, sin que se alegue fraude de ley del art 41.2, como decimos, por concursar desde la excedencia y no desde el servicio activo.
Por tanto, si no puede alegarse fraude de ley para eludir el plazo del art 41.2 del RD 364/1995 cuando se reingresa por concurso de traslados, mal puede alegarse dicho fraude con la solicitud de reingreso provisional, cuando ni siquiera aparece regulada esta figura en el artículo que se alega vulnerar.
Para verlo por analogía, aplicamos el mismo argumento al derecho de excedencia en una toma de posesión. Con este argumento habría que denegar toda solicitud de excedencia voluntaria por interés particular para pasar o seguir en un puesto de interino, cuando no se tiene derecho a la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público. En este caso, la AGE concede la excedencia voluntaria por interés particular sin considerar que se usa en fraude de ley para conseguir los efectos de otra a la que no se tiene derecho. Sencillamente, se utiliza otra figura a la que se tiene derecho, con la que se consigue igualmente la permanencia (o el pase) al puesto de interino, sin incurrir en fraude de ley por incumplimiento del art 15 del RD 365/1995, que regula una excedencia diferente, ni en vulneración del art 16 del RD 365/1995 y art 89.1.2 del EBEP, por cuanto la excedencia voluntaria por interés particular es compatible con el desempeño de otro puesto público.
En resumen, y para concluir, aunque la permanencia en el puesto de los funcionarios puede aumentar la eficacia de la administración en la prestación del servicio, dicha eficacia no puede imponerse por encima de la ley y de los derechos de los funcionarios. La AGE viene obligada a atender toda petición de reingreso que se ajuste a los arts 62 y 63 del RD 364/1995 y 29 bis de la ley 30/84, dado el sometimiento pleno de la administración a la ley y al ordenamiento jurídico (art 9.1 CE y 103.1 CE).
Cualquier denegación indebida vulnera los citados artículos, lo que no solo incurre en infracción de la normativa mencionada sino en el supuesto de nulidad del art 47.1.a) de la Ley 39/2015 por infracción del art 23 CE, por cuanto el “derecho de acceso a funciones y cargos públicos también abarca el derecho de permanencia (excedencia y reingreso) en los mismos” (por entre todas las STC 5/1983; STC 75/1983; STC 80/1994).
Cuando la denegación consiste en la libre potestad discrecional de la administración, amparada de forma parcial por la doctrina que confirma el carácter excepcional del reingreso provisional frente al concurso, sus limitaciones, que serán omitidas por la AGE en su escrito de denegación, las hemos comentado en la parte final de nuestra entrada
https://tusderechoslaborales.es/denegacion-de-una-solicitud-por-necesidades-del-servicio/
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Saludos.
Daniel
Hola Daniel. Salvo por necesidades del servicio debidamente acreditadas como la falta de vacantes, es precisamente en la administración local donde menos se puede denegar una solicitud de reingreso, dado que la mayoría de ellas no convocan concursos de traslados para poder reingresar de la forma ordinaria y habitual.
En las AAPP que convoquen concursos de traslados, si te deniegan una solicitud de reingreso provisional, quizás sea más práctico esperar al concurso que recurrir la denegación del reingreso provisional o esperar a solicitar otro reingreso con posterioridad.
Saludos
Hola Daniel , ante todo gracias por tu blog , me hice eco que aparte de los dos años la AGE también pone pegas para reingresar en adscripción provisional estando en activo en un grupo C1 a un grupo C2 donde estas en Epssp sabes si eso es una norma específica de la AGE o afecta a otras administraciones como la local ?
Hola de nuevo Berto. No sin vulnerar el acceso en condiciones de igualdad y concurrencia competitiva. Las situaciones personales son del funcionario. No son necesidades de servicio de la administración. Existe la figura de movilidad por motivos de salud, pero esta aborda cambios de puesto en la misma administración.
.La libre designación para puestos de confianza, como directivos o también puestos C1 o C2 de secretarias/os de altos cargos o de nivel de dirección.
Tamibén pueden hacerse convocatorias de nuevo ingreso por concurso oposición, donde ya se valoraría tu antiguedad en otra administración siempre que pases la prueba de conocimientos.
Otra opción es autorizar otra comisión de servicios, un nombramiento en ejecución de programa distinto o también por acuumulación de tareas, que son las otras causas de nombramiento de interinos cuando no son por sustitución o vacante.
Saludos
Buenos dias Daniel.
Gracias una vez mas por las aclaraciones tan oportunas en un tema que no es muy habitual y que en muchas ocasiones no queda claro ni a la administración ni al propio interesado.
Para cerrar el tema, existe alguna posibilidad de que esa Movilidad interadministrativa pueda resolverse y vincularse a un trabajador concreto sin la realización de concurso argumentando necesidad como agrupación familiar, cuidado de un menor… etc? por supuesto que tanto la administración de origen, la de destino y el trabajador están de acuerdo
De no ser así, existe alguna figura dentro de la función pública que te permita trabajar en otra administración diferente conn ocupación, categoría y grupo idénticos que no sea la comisión de servicio?
Un millon de gracias por tu trabajo y solamente me queda desearte una feliz semana.
Hola de nuevo Berto.
1.- Aunque sea la misma administración. Creo que lo hemos explicado bien. Cuando le interesas a una administración suele usarse la libre designación, con mucha libertad a la hora de fijar méritos y a la hora de su evaluación. Cuando se usa la movilidad abierta a otra administración es porque no se conoce al personal que pueda entrar, no tanto cuando se desea que entres tú.
Los méritos son más generales, los cumplen más personas, y no existe discrecionalidad a la hora de la selección. Existe el riesgo de que entre los aprobados entre gente que no se conoce y no entren los conocidos, en este caso tú. Y esto es lo que le puede echar para atrás a Función Pública. Y hay mil casos más, como limites presupuestarios, figuras jurídicas que por lo que sea no interesa utilizar…
2.-Sin figuras totalmente diferentes. Cuando la movivilidad es un sistema de acceso, como ocurre en plazas de policía local se genera una segunda plaza en propiedad. Cuando la movilidad por concurso no se ofrece como un sistema de acceso, que es lo habilital, es una movilidad normal, donde se cambia el puesto sobre la misma plaza. En este segundo caso, como tu plaza es de otra administración, quedas en servicios en otras AAPP porque solo tienes una plaza en propiedad y no en excedencia por incompatiblidad que es lo que ocurriría si hubieras generado una segunda.
3.-El Punto 5 está mal, por lo que acabamos de explicar. Ni pierdes la plaza de origen ni la obtienes en la de destino. Cuando la movilidad interadministrativa no es un procedimiento de acceso, sino una movilidad normal solo obtienes destino, es decir, puesto, que es justo lo que pierdes en la de origen. Pero no se pierde la plaza de origen, ni se gana en la de destino.
Saludos
Buenos días Daniel.
Gracias por responder a mi cuestión. En relación a la pregunta realizada sobre que una administración pueda sacar una vacante para movilidad interadministrativa de una ocupación concreta, lo que no me queda claro es a que te refieres con los siguientes puntos, a ver si tuvieras la amabilidad de aclarármelos :
«No obstante, no es lo mismo que se te quiera en una administración, que a Función Pública le interese incluir en el concurso la opción de esta movilidad. Sobre todo porque estando abierta a otras AAPP pueden ofertar una y que no la obtengas tú. Pero se puede.»
Entiendo que función publica es la misma administración (una diputación en este caso) la que tiene la capacidad de decidir junto a la parte sindical el sacar una vacante por esta modalidad? y dado que existen casos como bien me has comentado, no deberia suponer un impedimento no?
«Contestando a tu otra pregunta, no es habitual pero tampoco excepcional. Lo hemos visto en muchos ayuntamientos y en alguna CCAA para plazas que no son de policía local. Como hemos dicho, las de policía local no suelen ser movilidades interadministrativas por concurso sino auténticos procedimientos de ingreso por el sistema de movilidad.»
A que te refieres que no suelen ser movilidades interadministrativas por concurso sino procedimientos de ingreso por movilidad? Son figuras administrativas diferentes? ¿Cuál es la diferencia?
Por último a ver si pudieras decirme si la secuencia siguiente para sacar una plaza por movilidad interadministrativa es correcta :
1.- debe existir una vacante en la rpt (esa vacante se produce por jubilación, fallecimiento, excedencia prolongada…)
2.-que la administración decida sacar esa vacante por esta modalidad aprobando unas bases para concurso de otros funcionarios de la misma categoría y ocupación.
3.- la plaza tiene que tener el mismo grupo y subgrupo que el de la vacante que le ha dado lugar a su origen .
4.- publicación en el bop, valoración mediante concurso de aquellos funcionarios de carrera que se presenten y cumplan las bases, resolución y adjudicación.
5.- toma de posesión y perdida de la condición de funcionario en la administración de origen.
A grandes rasgos, es así?
Muchísimas gracias de antemano. Con esta aclaración prometo cerrar el tema para así no abusar de la buena voluntad que demuestras siempre al ayudarnos en todo lo que esta en tu mano.
Un cordial saludo
Hola Berto. Correcto.
Existe esta posibilidad tanto en un concurso como de nuevo ingreso por turno de movilidad interadministrativa. Esta segunda es la de policía local, pero la situación que planteas puede hacerse por concurso abierto a funcionarios de otras AAPP.
No obstante, no es lo mismo que se te quiera en una administración, que a Función Pública le interese incluir en el concurso la opción de esta movilidad. Sobre todo porque estando abierta a otras AAPP pueden ofertar una y que no la obtengas tú. Pero se puede.
Contestando a tu otra pregunta, no es habitual pero tampoco excepcional. Lo hemos visto en muchos ayuntamientos y en alguna CCAA para plazas que no son de policía local. Como hemos dicho, las de policiía local no suelen ser movilidades interadministrativas por concurso sino auténticos procedmientos de ingreso por el sistema de movilidad.
Saludos
Buenas tardes Daniel.
Enhorabuena y gracias por tu trabajo con tusderechoslaborales.es
Quería realizarte la siguiente cuestion:
Me encuentro en comisión de servicio en otra administración de donde saque mi plaza de funcionario de carrera, dicha administración se encuentra mucho mas cerca de mi lugar de residencia.
Voy a cumplir los dos años de la comisión (el año mas el año de prorroga) y el secretario de mi administración ya me ha dicho que no se puede ampliar la misma.
En la administración donde estoy ejerciendo ahora están contentos con mi trabajo y ya me han dejado ver de que existen vacantes y que si por ellos fuera les gustaría que me quedara.
Esto me ha llevado a investigar por internet y he dado con algo que se llama movilidad interadministrativa, por lo visto existiendo vacantes la administración donde estoy realizando la comisión de servicio podría utilizar una de las vacantes que estan por cubrir para que saliera por este sistema a concurso en el cual podría participar al ser funcionario de otra administración pero dentro de la misma ocupación.
¿esto es asi?
he leido que esta figura no afecta en nada a la oferta de empleo publico y es una opcion de movilidad totalmente legal, lo que siguiendo indagando he visto que hay ocupaciones en las que esta figura se utiliza a menudo, por ejemplo policia local, pero de otras ocupaciones no he encontrado nada lo cual me deja la duda.
a ver si pudieras hablarme un poco al respecto y darme tu opinión al respecto sobre el recorrido que podría tener esta opción.
gracias por todo.
Hola Vanesa. El plazo de 2 años suele ser por aplicación del que se exige para poder concursar desde activo.
Si te piden 1 año quizás sea porque tenéis un año para concursar desde activo en vuestra administración. También hemos visto alguna otra que fija un plazo de permanencia mínima en EPSSP, aunque, evidentemente, no puede ser constitucional.
Saludos
Buenos días, sólo por actualizar, en el CSIC, donde tengo los dos puestos de funcionaria (y en excedencia por prestación de servicios en el sector público en uno de ellos), me dijeron desde gestión de personal funcionario que no podía pedir el reingreso en el otro puesto (A1) hasta que no pasara un año. Sigue siendo un plazo «inventado» pero al menos no son los 2 años que ponen en otros sitios.
Saludos!
Hola Javier. A ellos probablemente les interese que cubras el puesto A1 los 9 meses pero con esta excedencia no podrás volver a tu puesto de auxiliar hasta el cumplimiento de su plazo mínimo, pero si con otras figuras sin plazo de permanencia o con reserva de puesto. Ellos están interesados, que te busquen ellos la solución. En las administraciones que lo tienen regulado esto se hace posible con la figura de la mejora de empleo o la promoción interna temporal si permite el salto de más de una categoría.
Saludos
Soy auxiliar y me ofrecen a1 en mi misma administración 9 meses por acumulación de tareas en un periodo de 18 meses y me dan la excedencia voluntaria por interés particular. Pasados los 9 meses podría volver o tengo que esperar 1 año y tres meses. Trabajo en un ayuntamiento gran población en madrid . No hay concursos de traslados.
Muchas gracias por tu pronta respuesta. Pues lo intentaré por concurso, aunque difícil lo veo con sólo los puntos de formación.
Hola Rosana. Aunque respetan tu preferencia por la localidad, si no llevas 2 años en excedencia en la plaza a la que quieres volver te denegarán tu solicitud de reingreso provisonal. Durante ese tiempo solo puedes hacerlo por concurso de traslados.
Saludos
Estimado Daniel,
En la actualidad soy C2 de Age, he aprobado C1 de seguridad social por libre y la dejé en excedencia por distancia. También he aprobado C1 de Age por libre. Hay pocas posibilidades de que me toque mi localidad y si me toca es el mismo organismo en el que estoy como C2, del que quiero/necesito salir. Me gustaría solicitar el reingreso de la plaza de C1Ss, podré hacerlo sin problemas desde C1 Age o es mejor una plaza inferior? Y por otra parte, me gustaría intentar el reingreso x adscripción antes de los 2 años. Si pongo una localidad no pueden ofrecerte más que esa que has indicado?? Gracias.
Muchas gracias Daniel.
La cuestión es que la adscripción según tengo entendido con el 364/95 tiene garantía de puesto, es decir, al tener la obligación de concursar y concursas al puesto que ocupas, si no te lo adjudican, tienen que adscribirte en una plaza en la MISMA localidad y no inferior en + de 2 niveles a tu grado.
Otra cosa es que no concurses, que en ese caso te pueden adjudicar una plaza en DISTINTA localidad
Desde Madrid han enviado el listado provisional a la DP en el que no aparezco como que he solicitado la plaza (y en la web del ministerio si sale)
Desde la dirección provincial tenían pensado mandarme a otra localidad 2 días y pasar 3 días en la mía, pero creo que es de justicia que me adscriban a una plaza en mi localidad
Hola Pedro. Las convocatorias suelen regular la adjudicación de otro puesto provisional, y quizás algún otro detalle más. Si no hay puesto en uno u otro departamento ministerial de esa localidad, pues te asignarían en otra localidad.
Pero puedes mirar si por casualidad, el que ha quedado primero para tu puesto (o algún otro adjudicatario de A2) concursa desde activo y desde otro puesto de la misma localidad, porque en tal caso dejaría el puesto vacante en esa localidad y te lo podrían ofertar.
Saludos
Buenas tardes!
Lo primero decirte que tu blog es maravilloso, te cuento mi situación.
Soy C1 y A2 del estado, dejé en excedencia la plaza de C1 y en el A2 solicité una adscripción provisional que me fue concedida por función pública hace 3 años.
La plaza que ocupo en adscripción ha salido a concurso, he participado y de momento en la lista provisional he quedado en segunda posición, así que no me han dado la plaza. Ocupo un puesto nivel 22. He solicitado únicamente la plaza de mi municipio porque por circunstancias familiares no podía irme a otra localidad.
En mi oficina no hay plazas vacantes que se puedan adscribir al subgrupo A2, en el municipio solo hay 2 organismos, SEPE e INSS (he estado en los 2), en el SEPE que es donde estoy no hay vacante y en el INSS hay un 18(fuera del intervalo de gestión) C1/A2, pero es EX20 (solo para personal propio del INSS aunque yo ya estuve como C1)
Cuál sería mi situación? Entiendo que no me moverían de la localidad pero si no hay plaza vacante…que puede pasar?? Dudo que me puedan adscribir al INSS
Muchas gracias de antemano, me serías de gran ayuda
Hola Begoña. Siempre según la información que nos aportas, parece que estás en lo cierto, y te excluyen porque consultan tus datos en tu administración actual y les sales como C2 con menos de 2 años en destino definitivo.
Si estás en fase de alegaciones basta que alegues lo que dices, porque es así. Concursas desde tu condición de C1 de otra administración y no se te exige la antigüedad de 2 años en C2.
Ahora bien, debes comprobar que no se excluye por otro motivo y que las bases/convocatoria del concurso no solo está abierta a otras administraciones, sino que tampoco exige algún requisito que no cumplas, como estar en activo en C1 de esa otra administración o cualquier otro que no cumplieras, como acreditar 2 años en C1 o algo similar.
En resumen, que si te lo quieren denegar por no llevar 2 años en C2 de tu administración es absurdo, porque para ello tienen que considerarlo un concurso desde C2, algo que no puede entenderse porque concursas a C1 y en vez de un concurso intentarías una promoción, y éste sería el primer motivo de tu exclusión y no el hecho de no llevar dos años en C2.
No solo debes alegar lo que dices, que la convocatoria está abierta al personal de otra administración, y que concursas por tu plaza de otra administración, sino que además debes acreditarlo en el mismo escrito de alegación. Debes incorporar o adjuntar al escrito de alegaciones tu nombramiento o la excedencia en C1 de otra administración así como el certificado de servicios prestados o vida laboral si se te exige 2 años en C1 de esa administración. Hazlo todo por escrito antes de que se publique la relación definitiva de admitidos y excluidos, y acude luego a Personal con tus copias para asegurarte que ese era el problema, y que han entendido la situación, para evitar un mal mayor como es salir en la relación definitiva de excluidos y así evitar un eventual recurso.
Nos comentas si tu plaza actual ha sido por estabilización, porque ésta podría ser otra razón.
Saludos
Hola Daniel, enhorabuena por tu blog. E dado con él buscando información debido a un problema que paso a exponerte:
Soy funcionaria de carrera de la CCAA de Galicia. Estoy actualmente en servicio activo en el cuerpo Auxiliar en dicha Comunidad Autónoma. Mi ultima toma de posesión en un puesto del Cuerpo Auxiliar es de hace menos de 2 años, en un puesto obtenido por concurso.
Además soy funcionaria de carrera, en el cuerpo administrativo (C1) de la Comunidad Autóma de Madrid, encontrándome en situación de excedencia por incompatibilidad.´
En este cuerpo he estado en servicio activo desde el año 2003 hasta el año 2014, año en el que solicito la excedencia.
La CCAA de Galicia, convoca concurso de traslados. Concurso al Cuerpo Administrativo (C1) ya que hay determinados puestos que están abiertos a funcionarios de otras administraciones, y cumplo los requisitos para solicitarlos.
Concurso como C1, desde la situación de excedencia por incompatibilidad.
En la fase de publicación de listados provisionales de admitidos y excluidos aparezco como excluida alegando como causa de exclusión : » no llevar dos años en un puesto con carácter definitivo». (hacen referencia al puesto C2, en el que realmente no llevo 2 años de desempeño).
He presentado alegación porque considero que no participo desde la situación de servicio activo, sino desde la situación de excedencia y no me pueden exigir el requisitos de 2 años.
Por lo que tengo entendido creo que Función publica no lo interpreta de esta manera.
Me gustaría conocer tu opinión y si me puedes indicar la legislación que lo avala para un posible recurso.
Hola Vanessa. Va a ser que no. Que no debieran exigir 2 años para poder solicitar reingreso provisional nada tiene que ver con la falta de reserva de puesto. No hay reserva de puesto en una excedencia por incompatibilidad, EVIP o EVAF, por imperativo legal.
Solo hay reserva de puesto en la EV por cuidado de hijo o de familiar y en alguna otra situación administrativa que no es una excedencia.
Lo que si puedes hacer salvo solicitarla y recurrir es intentar el reingreso en el primer concurso de traslados, ya que aunque no hayan pasado 2 años, sí que puedes concursar desde una excedencia sin reserva de puesto
Saludos
Buenos días, Daniel. Gracias por el blog de un enorme valor y calidad toda la información que facilitas. Me encuentro con 2 puestos de funcionaria en la AGE, he cogido el de menor nivel ya que el destino me era más conveniente. Automáticamente, según me incorporé, solicité el reingreso en mi provincia en el de mayor nivel (hasta que encontré tu blog no supe que lo denegaban rutinariamente los dos primeros años) y efectivamente me han dejado «en visto» como dirían los jóvenes de hoy en día hace ya varios meses :). Entiendo que denegado por silencio (hace más de tres meses)
El caso es que me estaba planteando si volver a mi destino inicial en la plaza que tengo en excedencia porque me han planteado posibilidad de teletrabajo. Y entonces, si la administración te niega que tengas derecho a reingresar por adscripción provisional los dos primeros años a otro puesto ¿no debería también guardarte tu puesto esos dos años? al menos en la práctica. Porque si no es así la AGE sólo nos estaría aplicando la parte mala a los que podemos pedir excedencia por prestación de servicios en el sector público (la no reserva de puesto e interpreta que debemos esperar dos años para reingresar por adscripción provisional) ¿sabes si en la práctica te guardan el puesto? en mi caso el puesto sigue vacante y no ha sido ocupado ni de forma interina ni definitiva ¿al menos tendría derecho preferente? En caso de que así fuera ¿el puesto me lo darían de forma definitiva o por adscripción provisional? Muchísimas gracias de antemano.
Es la inadmision del concurso el que tienes que recurrir. Este si estás en plazo o el posterior. Recurrir el reingreso provisional es más complejo. Ataca tu exclusion de cada concurso en fase de alegaciones, recurso y en caso demanda.
Muchas gracias por la respuesta!!! No se que habrá ocurrido pero la plaza era A1/A2… Dudo que sea por error de concursar desde la plaza activa de C1.
Si vuelve a ocurrir en el nuevo concurso intentaré llevarlo a cabo por la vía del reingreso provisional… A ver por dónde salen, después de denegar la vía del concurso.
Nuevamente muchas gracias por este maravilloso espacio que has creado!
Hola Estrella. Encantados de resolver esta duda para solucionarla de forma definitiva.
Dejamos al margen el derecho al reingreso provisional antes de los dos años y la forma de recurrirlo, para no hacer extensa la respuesta que nos ocupa.
Respecto a tu exclusión al concurso desde la EPSSP sin dos años de duración, no cabe la exclusión. aunque solo llevaras en excedencia un solo día de antigüedad.
Lo que ocurre en tu caso es que en la AGE son una locura los procesos de selección y los funcionarios de turno lo tienen todo burocratizado, limitándose a mirar tus datos en el registro de personal, que se vuelca en su ordenador, para saber si cumples los requisitos o no.
Y en tu caso, no ha debido mirar que tienes dos plazas, una A2 y otra C1, y que te encuentras en activo en la C1 y concursas a la otra A2. Como llevas menos de 2 años de servicio, ha aplicado la prohibición por no tener dos años, bien por absoluta incompetencia, o bien, porque no ha visto que no concursabas a la plaza en la que te encuentras en activo sino a la que tienes en excedencia.
Si estás en plazo, o si no, para la próxima convocatoria a la que te quieras presentar, en las alegaciones debes indicar que no concursas a la plaza C1 en activo, donde sí se exigen 2 años desde la toma de posesión, sino a la A2 que tienes en excedencia, sobre la que no cabe exigir antiguedad porque no supone un traslado sino un reingreso al servicio activo por concurso, sobre el que no cabe inadmisión.
Para evitar una nueva incompetencia, antes de esperar la inadmisión y solo tener una única fase de alegación, en la propia solicitud puedes indicar que no concursas a la plaza de la categoría C2 en activo, la cual sí exige 2 años, sino a la A2 en excedencia, sobre la que no se exige antiguedad como requisito de admisión.
Saludos
Muy buenas Daniel, antes de todo felicitarte por el enorme trabajo que haces con este blog y la luz que nos aporta a muchos!!!
Quisiera comentarte mi caso particular en referencia a la publicación. Pues bien en 2024 tome posesión de un puesto C1 de la AGE, y en Noviembre volví a tomar posesión de un puesto A2 (GACE) también en el estado (cosas de poder presentarte a las dos categorías en la misma OPE). Pues bien, en la toma de posesión del A2 me toco fuera de mi provincia y como en el C1 ya había conseguido quedarme cerca de casa (niños de 8 y 2 años…) Pues dejé en excedencia la plaza de A2 quedando en excedencia voluntaria por prestación de servicios en otra administración publica (en este caso es la misma administración).
Pues bien, tal y como pone el documento de FAQs de función publica, antes de los dos años «no se admitirán las solicitudes» de adscripción provisional para la plaza en excedencia por prestación de servicios en otra entidad pública y los únicos medios para el reingreso son el concurso y la libre designación.
Pues bien, lo he intentado con un concurso en un ministerio y he sido excluido a las primeras de cambio con este epígrafe:
«R036: No cumplir el requisito de permanencia mínima de dos años en el puesto de trabajo con destino definitivo, salvo en el ámbito de una
Secretaría de Estado o de un Departamento Ministerial, en defecto de esta, o en los supuestos previstos en el artículo 20.1.»
El mismo ministerio ha vuelto a publicar otro concurso, y me temo que me vuelvan a excluir nuevamente del concurso. (En las bases de los últimos concursos establecen las «Situaciones administrativas de las personas participantes» entre las que no se encuentra por ningún lado la situación de EV por prestación de servicios en otra admón. publica con plazo inferior a 2 años).
Mi pregunta es si puedo alegar algo ante estas exclusiones, y cual serían las pautas y como hacerlo.
Por otro lado, me había resignado a no solicitar la adscripción provisional pero leyendo tu blog he cogido algo de esperanza… pero claro, luego piensas: «Si no me admiten ni a un concurso en el que pensaba que tenía derecho a concursar… como para solicitar la adscripción provisional que es uno de los casos que que las FAQs enumeran como imposibles»
Espero que puedas aportarme algo de luz. Muchas gracias de antemano.
Muchas gracias Daniel por tus respuestas, la verdad es que me anima mucho a buscar el camino por estas posibilidades que planteas.
gracias y enhorabuena por tu blog
Hola de nuevo. Evidentemente en el concurso a plazas A1 que implique tu reingreso a A1 debes optar únicamente por plazas de Ministerios que no tengan estas restricciones (o de los Ministerios que si que las tengan pero a plazas que no las tengan).
Desde una excedencia sin reserva de puesto puedes optar al reingreso condicionado solo a las plazas que desees, puesto que no estás obligada a optar por todas. Si no obtienes destino ya lo obtendrás en el siguiente concurso.
Pero como la mayoría no tienen estas restricciones puedes salir de tu departamento y optar por plazas diferentes, y desde allí, concursar o promocionar a puestos que ahora no puedes.
Por ejemplo, si ahora estás eres A1 del Ministerio de Educación, puedes reingresar a tu plaza laboral y en el siguiente concurso concursar a todas las plazas que quieras que no sean de la AEAT, SS, FFCC de Seguridad o Educación y serás A1 de una plaza del Ministerio de Transportes, de Deportes, de Fomento, de Salud, de Obras Públicas; de Familia, Igualdad… Anda que no hay opciones.
Lo que no se permite por movilidad o promoción puede hacerse alternando plazas/excedencias/reingresos cuando se tienen varias plazas en propiedad, o incluso con una sola, si se sabe lo que se hace.
Saludos
Muchas gracias Daniel
y en los casos que planteas de volver a una plaza en excedencia y después volver a la plaza que se dejó, pero en un destino con menor déficit, imagino que seguimos teniendo el obstáculo de las excepciones ¿es así? este es el punto que no entiendo bien. Entiendo que solo podemos movernos a cuerpos que no estén restringidos por determinadas excepciones, en mi caso por ejemplo que no aplica la excepción de docencia….por tanto, ¿no estaríamos de nuevo en una situación similar en todo caso cuando se reingresa a un nuevo destino? ¿o hay posibilidad en los concursos de optar a ellos obviando esta excepción que afecta a los cuerpos?
disculpa mi insistencia, pero he intentado aclarar estos puntos en las secciones de RRHH y nunca he obtenido una respuesta del todo clarificadora
gracias de nuevo
Hola Alicia. En administraciones grandes como la AGE existen limitaciones a la movilidad por necesidades de servicio en organismos deficitarios como Hacienda, Seguridad Social, Instituciones Penitenciarias y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Educación también es un Ministerio especial al tener necesidades de servicio diferentes a los demás.
Lo que planteas se responde con un rotundo sí. Puedes solicitar reingreso provisional fuera de concurso con las ventajas e inconvenientes que esto plantea con respecto a hacerlo concursando, y que ya hemos tratado en las entradas sobre concurso de traslados o reingreso provisional.
Lo segundo que planteas depende de lo que contemple cada respectiva convocatoria a puestos de promoción de funcionario. En unas se le permite participar solo al excedente con reserva de puesto, en otras al excedente con reserva y sin reserva, y en otras al excedente con reserva y al excedente sin reserva, en este último caso, solo cuando se trate de plazas de la misma administración.
El hecho de que una plaza sea de funcionario y otra no es indiferente.
Para prever lo que diga la convocatoria puedes mirar la anterior, porque normalmente la siguiente será igual.
Otra opción que puede ayudarte a promocionar como funcionaria es salir de la plaza de docente y volver a una que no tenga tantas restricciones a la movilidad. Y es que cuando no se puede promocionar por estar en un departamento deficitario en las mismas condiciones que los demás, puedes aprovechar otra plaza que tengas en propiedad para exceder y volver a reingresar, en este caso a un puesto no deficitario en donde sí se te permita promocionar con absoluta libertad. Este seria el caso de un funcionario de la AGE policial, de hacienda o de la Seguridad social, que no puede, en este caso sería concursar, a otro departamento, que reingresa a otra plaza que tiene en excedencia para posteriormente v volver a reingresar a su plaza original, pero que ya no es de Hacienda, de las FFCC se Seguridad ni de la Seguridad. Algo que resulta igualmente aplicable no solo al concurso, sino también a las convocatorias de promoción en casos donde desde tu plaza no te dejan promocionar.
Saludos
Hola Daniel, mi nombre es Alicia. Te comento mi situación, a ver si me podéis ayudar a encontrar una solución. Soy funcionaria desde hace dos años, acabo de consolidar mi puesto A1 nivel 24. Pero anteriormente estuve más de 10 años como laboral fija M3 y otros tantos como personal laboral temporal. Cuando tomé posesión hace dos años de mi puesto actual de funcionaria, dejé en excedencia por incompatibilidad el puesto M3 de laboral fija.
El problema que estoy teniendo es que desde mi destino actual de funcionaria no me firman los informes favorables para poderme mover por libre designación ni por comisión de servicio. Además, mi plaza de funcionaria está sujeta a una excepción, en concreto de docencia, que me impide presentarme a una gran mayoría de concursos de traslados de funcionario.
Mi primera duda es ¿hay alguna fórmula legal para reclamar que me firmen informe favorable desde mi organismo actual para moverme por libres designaciones o comisiones de servicio? Entiendo que las Administraciones se guarden las espaldas para no perder personal, pero también entiendo que mi derecho a promocionar como trabajador debe estar protegido de alguna manera ¿no?. La situación que estoy viviendo actualmente es complicada, porque al quedar expuesta claramente mi intención de moverme de Administración, el día a día se me está complicando en cuanto a mis relaciones laborales, y aun me resta más cualquier posibilidad futura de promocionar en mi actual destino, ya que digamos “no genero confianza”. Y mientras tanto, ye he perdido dos oportunidades de ocupar puestos de mayor nivel, uno por libre designación al que fue seleccionado mi perfil y CV en primera instancia, pero al que no pude ser nombrada por no recibir este informe favorable de mi organismo de origen y otro por comisión de servicio, en iguales circunstancias.
Por ello, me estoy planteando la posibilidad de pedir el reingreso al puesto de laboral fija M3 que tengo en excedencia. Mi duda es, ¿puedo pedir el reingreso si ese puesto M3 aún no ha salido a concurso de traslados? ¿podría pedir un reingreso a otro puesto vacante M3 en ese organismo sin necesidad de presentarme al concurso de traslados de laboral?
Y ya por último. Desde esta reincorporación al M3 ¿podría seguir intentando presentarme a oportunidades de promoción como funcionaria?
Espero tu respuesta
Gracias de antemano y un saludo
Hola de nuevo Almudena. Tendrás más puntos por tener más antigüedad, y por tenerla en el la plaza convocada, si el citado concurso determina como mérito ambas circunstancias. Todo depende del texto de la convocatoria, que puede valorar la antigüedad el el cuerpo, la antigüedad en el puesto, encontrarse en activo al momento del concurso, todo ello, alguno de ello, o solo lo primero. Por eso, para tener una idea de los méritos que se valorarán, revisa la última convocatoria.
Las posibilidades dependen del número de participantes, de los méritos que éstos acrediten, de los puestos a los que se opte, y del orden de prioridad.
Saludos
Hola Almudena.
Si.
Los méritos que se valorarán en un determinado concurso vienen detallados en la convocatoria de cada concurso. Si quieres anticiparte a lo que se pedirá, busca la última convocatoria, ya que normalmente, es lo que se pedirá.
Saludos.
Daniel
Hola de nuevo Victoria. La renuncia a un concurso en el que ya se participa solo se permite en el plazo que fije la convocatoria, generalmente hasta la publicación de la adjudicación provisional de puesto, que es lo que suele indicar.
Aunque existe la posibilidad de cambiar de situación administrativa sin pasar a servicio activo, esto no ocurre con la EPSSP, ya que la misma exige la concurrencia de dos puestos incompatibles que exige tener que elegir, lo que no ocurre cuando una de las plazas ya está en excedencia. Tampoco puedes quedar en EPSSP en la toma de posesión tras el concurso, ya que el concurso no es un proceso de ingreso en donde sí se puede ejercer el derecho de opción. El reingreso por concurso te obliga a ingresar, y tu negativa a ello no te coloca en EPSSP sino en EVIP.
Como indicamos, lo normal es quedar en EVIP cuando no se toma posesión del puesto adjudicado por concurso. Si tu plaza es laboral, debes acudir a tu convenio colectivo, por si el mismo regula para este supuesto la pérdida de la plaza, aunque esto es muy raro que ocurra. Pero sí ocurre, y se ha regulado la pérdida de la plaza por convenio, sí perderías la plaza, por la prevalencia del convenio del personal laboral sobre la normativa pública.
Saludos
Saludos.
Hola de nuevo Daniel, ¿no tendría más posibilidades de que me dieran ese concurso por la plaza que ocupo en adscripción provisional que otro concurso distinto?
Hola Daniel, buenas tardes.
En adscripción provisional cuenta el tiempo trabajado como mérito para el concurso de dicha plaza? Se podrían hacer cursos durante la adscripción provisional para que puntuaran en el concurso ?
Hola Daniel,
Disculpa; he intentado expresarlo todo para su visión en conjunto. Lo desgloso:
Tengo una excedencia voluntaria por interés particular EVIP en la administración A por estar activa en otra administración pública B. Estoy valorando la opción de reingresar en A ya que en breve hay concurso de traslado y el requisito de participación es solicitar previamente el reingreso, ¿se puede desistir de la solicitud de reingreso si finalmente me arrepiento de participar en el concurso? ¿puedo renunciar al concurso de traslado durante su desarrollo y seguir activa en B cambiando mi EVIP en A por una excedencia por incompatibilidad ya que resuelto el concurso mi situación en B será de funcionaria de carrera? En A soy personal laboral fijo y me preocupa las consecuencias sobre mi situación administrativa en A si desisto en mi solicitud de reingreso y/o participación en el concurso de traslado y si renuncio, en tal caso, a la toma posesión del puesto asignado en el concurso. ¿Puedo perder mi plaza como personal laboral fijo?
Muchas gracias de antemano por tu respuesta; espero que se entienda mejor ahora.
Hola Victoria. Por favor, fija un único supuesto y todo lo más una o dos preguntas sobre dicho supuesto.
Luego puedes hacer nuevos comentarios, tantos como distintos supuestos, y en cada comentario y supuesto, una o dos preguntas.
Si no, nos vais a volver locos.
En este comentario mezclas la promoción desde una excedencia, con el reingreso a la plaza y administración desde donde quieres promocionar. Como te decimos un único supuesto por comentario y una o dos preguntas sobre cada supuesto.
Saludos
Hola Daniel,
Enhorabuena por tu blog. Te comento:
Tengo una excedencia voluntaria por interés particular EVIP en la administración A por estar activa en otra administración pública B. Estoy valorando la opción de reingresar a la administración A aprovechando que en breve abrirá concurso de traslado de mi puesto que aún está vacante pero por el que no quiero reingresar sino promocionar a otra vacante de igual o superior categoría. Por convenio, entiendo existe la promoción para los excedentes condicionada a la superación de pruebas específicas de conocimiento, más si no las supero:
1) ¿Cómo sería mi situación administrativa en A tras el concurso?
2) ¿Puedo continuar con mi EVIP en A y seguir activa en B?
3) ¿Puede la administración A asignarme de oficio mi puesto original ante la imposibilidad de ser ocupada por ser muy específica?
En la administración B donde actualmente estoy de servicio activo tomo posesión como funcionaria de carrera el 1 de septiembre. Para las mismas fechas se abrirá el concurso de traslado en la administración A. Entiendo que no puedo optar ese día entre las dos administraciones al estar excedida en A. ¿Se puede reingresar provisionalmente en días previos a la apertura del concurso de traslado?
Espero que se haya entendido. No obstante, el requisito de participación al concurso de traslado es solicitar previamente el reingreso. ¿puedo renunciar a dicha solicitud si finalmente me arrepiento de participar en el concurso? ¿puedo renunciar al concurso de traslado durante su transcurso, seguir activa en B y cambiar mi EVIP por una excedencia por incompatibilidad ya que resuelto el concurso mi situación en B será de funcionaria de carrera?
Muchas gracias de antemano por tu respuesta; seguro que será de gran ayuda.
Hola María.
1.- Si te vas a la AGE antes de resolverse el concurso de traslados de tu CCAA, quedas en la CCAA en EPSSP. En función de lo que diga la convocatoria del concurso, si desde esta excedencia no hubieras podido participar en el concurso, se anula tu participación. Pero si según la convocatoria se te hubiera permitido concursar desde la EPSSP, podrás tomar tomar posesión del puesto que se te adjudique en concurso de traslados en tu CCAA. Si lo haces, pasas a servicio activo en tu CCAA y en EPSSP en la AGE. Si no lo haces, sigues en servicio activo en la AGE y pasas en tu CCAA a EVIP.
2.- Si dejas en excedencia tu plaza de la AGE (entendemos que es de nuevo ingreso) por seguir en tu puesto C2, sigues en tu puesto C2 hasta la resolución del concurso de traslados, en donde solo cambias de puesto manteniendo tu servicio activo en la CCAA y tu excedencia en la AGE.
Saludos
Buenos días otra vez, muchas gracias por tus respuestas
Tenía otra consulta que me preocupa, he participado en un concurso de traslados en mi Comunidad Autónoma en la que estoy en servicio activo en C2 a otro puesto de trabajo de esa misma CA en C2, y estoy pendiente de la resolución; si a su vez sale elegir destino y toma de posesión en C1 del Estado y me fuera a servicio activo a C1 Estado dejando entonces en EVPSSP la C2 de la Comunidad Autónoma, qué pasa con ese traslado del C2 si es irrenunciable?, y la otra situación inversa si quiero dejar C1 Estado en EVPSSP qué pasa con el traslado del C2? , gracias y perdón por tanta pregunta, son tantas situaciones y tanto desconocimiento, muchas gracias.
Hola María. Muchas preguntas.
Aprobar una plaza de la AGE es asumir la posibilidad de trabajar muy lejos de casa. No obstante, también hay posibilidades de hacerlo cerca.
Lo primero que indicas es cierto. Tendrás menos puntuación que el concursa desde servicio activo. Lo que suele ocurrir, y puedes revisar la convocatoria, es que se suele ofertar uno provisional si no se obtiene destino definitivo entre los puestos ofertados. Otra cosa es que éste sea más lejos de casa.
Respecto a lo segundo, el reingreso provisional te permite mostrar preferencias por una determinada localidad o ámbito geográfico. Aunque no es vinculante, se suele atender, sobre todo si se eligen puestos deficitarios como aeat, ss, u otros, ya que estos puestos serán puestos preferentes para la administración.
La solicitud de reingreso no puede ir vinculada a una determinada localidad o puesto, de tal forma que se entienda por no presentada si no se atiende la petición, pero en la práctica, por nuestra experiencia, vemos casos en los que, cuando no se atiende a una concreta preferencia, se deniega la solicitud, en vez de asignar un puesto de forma forzosa. Pero esto es lo que hemos visto hasta hace unos meses, y no sabemos si sigue así.
Cuando reingresas por reingreso provisional estás obligada, no solo a participar en el siguiente concurso, sino a pedir todos y cada uno de los puestos, porque el objeto, es obtener uno definitivo, no hacer definitivo el puesto que ocupas de forma provisional. Si tampoco obtienes ninguno, te asignan otro provisional.
Si adjudicado un destino en concurso o por reingreso provisional no tomas posesión, pasas a EVIP (ojo, solo si concursas o reingresas desde otra situación administrativa diferente a la EVIP, como por ejemplo la EPSSP) y efectivamente, solo quedas en EVIP en la plaza en la que reingresarías, pudiendo seguir en servicio activo en tu puesto y plaza actual C2. Cuestión distinta es que concurses desde servicio activo en C2 a otro puesto de C2 de tu CCAA, ya que la falta de toma de posesión implica tu pase a EVIP en la plaza C2 de esa CCAA.
Esperamos haberte contestado.
Saludos
Buenos días, agradecer de antemano la gran ayuda que presta, le comento mis dudas,
Poseo plaza en propiedad del grupo C2 en una Comunidad Autónoma, y ahora he aprobado C1 del Estado; por cuestiones personales tengo intención de dejar esta del Estado en excedencia por prestación servicios en el sector público y pasados unos años, mi intención es concursar o reingresar, pero teniendo en cuenta que en el concurso no voy a tener puntos, y no me darán nada, situación que no entiendo muy bien, puesto que si la forma normal de volver es a través del concurso y nunca vas a poder desde esa situación sin reserva de puesto al no tener el mínimo de puntos, pues bueno debes echar mano del reingreso provisional, tengo entendido que puedes poner preferencia por localidades, corrígeme si no es así, pero y si en ninguna de esas localidades tuvieran puestos vacantes, podrían darte libremente otra en cualquier otro lugar de España y estar obligada así a incorporarte a ese destino, como ocurre con el concurso que es irrenunciable, o en el reingreso funciona diferente y si no te dan esas localidades concretas que indicas, sigues como si nada, en tu puesto en servicio activo, como si no hubieras solicitado reingreso y esperar a solicitarlo en otra ocasión, hasta conseguir tu destino más o menos preferente?
Y si el reingreso es provisional y te lo conceden entre las localidades preferentes, sé que debes concursar desde la adscripción provisional al siguiente año, solicitando esa, y otras de tu intereses, o deben ser “TODAS” las que oferten en la convocatoria de concurso?, aquí tengo la duda, si es poner todas las plazas del concurso aunque estén muy lejos de tu localidad, teniendo en cuenta que pueden darte si no obtienes puntos suficientes, porque llevas solo un año, un destino muy lejano, y no poder renunciar al ser concurso, por poner un ejemplo tener que pedir incluso Ceuta si aparece en la convocatoria, y si no tienes suficientes puntos irte lejos, sin posibilidad de renunciar.
Otra duda es si se pasa a una situación de excedencia voluntaria por interés particular no por solicitarla sino como consecuencia de faltas de toma de posesión, etc, quedas en excedencia por interés particular en esa plaza concreta en que por ejemplo no tomas posesión y sigues en activo en la que estabas, o acabas por arrastre en las 2 en excedencia voluntaria por interés particular?, espero haberme explicado, mil gracias.
Muchas gracias como siempre por tu respuesta.
Hola José. Por supuesto que no.
Los destinos adjudicados en concurso son irrenunciables y si se solicitan desde una excedencia sin reserva de puesto suponen el reingreso al servicio activo. Estas tomas de posesión no son como las de nuevo ingreso, donde rige el derecho de opción.
Saludos
Buenas noches, Daniel. Quería plantearte esta cuestión, en estos momentos estoy prestando servicios como estatutario fijo en el Servicio Andaluz de Salud, y estoy en excedencia por prestación de servicios en el sector público en secundaria en la CCAA de Castilla la Mancha. Desde esta situación he concursado en el CGT nacional y si todo sale bien tomaré posesión en Andalucia en educación el próximo 1 de septiembre, lo que implica necesariamente pasar a servicio activo en educación y a excedencia por prestación de servicios en el sector público en el SAS. Mi pregunta es la siguiente, podría tomar posesión de la plaza en la CCAA de Andalucía el día 1 de septiembre y en ese mismo acto pasar en Educación a situación de excedencia por prestación de servicios en el sp, y por lo tanto continuar en situación de servicio activo en el Servicio Andaluz de Salud? Muchas gracias por todo.
Hola Ramón. No debe confundirse la adscripción provisional por reingreso con la que se produce desde el servicio activo a una categoría superior.
Esta última es muy inusual, depende únicamente de la administración, y suele limitarse a procesos de reclasificación, como en los ayuntamientos que reclasifican a los auxiliares advos en administrativos.
Lo que indicas suele hacerse mediante la figura de la comisión de servicios, pero sea como sea, todo depende de Función Pública, y finalmente de tu aceptación.
Saludos
Hola,
Estoy en servicio activo como C2 nivel 16 y tengo un puesto C1 de la AGE en excedencia por prestar servicios en el Sector Público (estoy mas de 3 años en excedencia como C1). En el organismo en el que estoy como C2 se ha quedado una plaza vacante por jubilación que es C1 nivel 22, tengo la preparación y experiencia necesaria para desempeñar ese puesto, ya que he sustituido al titular en mas de dos años y lo sigo haciendo desde la jubilación.
Mi Director Provincial quiere solicitar mi adscripción provisional a ese puesto. Me he informado y me han dicho que se puede hacer, de hecho conozco a algún compañero que se la aceptaron.
El problema es que no conozco el procedimiento para hacerlo, me supongo que tendrá que solicitarlo el Director Provincial a servicios centrales y estos a Función Publica, pero no estoy seguro si es así.
Me podrías informar si se puede hacer y el procedimiento.
Muchas gracias.
Un saludo.
Sólo consultas sobre el contenido de la respectiva entrada. Gracias
Hola,
Funcionario en situación administrativa de servicios especiales. En noviembre, mi mujer dará a luz y yo disfrutaré de mi derecho al permiso de paternidad (las primeras 6 semanas obligatorias). Lo razonable es que en mayo 2023 cese y me reincorpore al servicio activo en mi plaza de funcionario. ¿Podría disfrutar de las 10 semanas restantes a partir de ahí? ¿Tengo que pedir algún tipo de certificado de disfrute en la administración en la que me encuentro actualmente (admon local) para llevar a la AGE?
Un saludo y gracias.
Buenas tardes,Daniel
Entiendo que,si el puesto definitivo era C2 durante un año y me nombran C1 en el mismo puesto,¿sumaria un año de c2 a un año de espera en C1 y podria concursar a otro ministerio?
Otra cuestion que ha surgido es;
Va a salir un nuevo concurso que se resolverá después de PI y tengo duda para presentarme a puestos dobles c1/c2,pues si reconvierto mi mismo puesto a C1 y después resuelven concurso ¿me podrían asignar el nuevo puesto c1/c2 a C1 aunque concursara siendo C2?
Si me presento a este concurso siendo c2 y me lo dan siendo c1 ¿cómo me computaría el tiempo para poder concursar a otro ministerio?
Un cordial saludo y muchas gracias por las respuestas.
Hola de nuevo Luz. Puedes concursar a puestos del mismo departamento pero solo podrás concursar a otros departamentos cuando hagas 2 años con puesto definitivo.
Si solo llevas 1 año con el puesto definitivo debes esperar otro año, salvo, como decimos, que concurses dentro del mismo departamento.
Aunque las bases del concurso no indiquen el término definitivo, así debe entenderse, puesto que el párrafo que citabas en el anterior comentario regula una concesión tras una promoción, para no perder el derecho a concursar, por lo que ya se parte de que dicho derecho existía previamente, algo que no ocurre si se promociona sin llevar dos años con destino definitivo.
Saludos
Soy C2 Age y he aprobado promoción Age a C1 y voy a quedarme en el mismo puesto en C1 ya que es C1/C2, cuando me nombren quiero poder concursar a otro puesto C1 a otro Ministerio distinto sin esperar dos años.
Debes indicarnos tu situación completa en ambas plazas, la plaza por la que vas a optar y la categoría de la plaza del concurso al que te quieres presentar.
Es que tengo mucho más de dos años en el mismo puesto pero en adscripción provisional,lo consegui por concurso hace un año y aprobé promocion interna hace seis meses,entonces no sé si podre concursar cuando me nombren porque no especifica si es dos años definitivo porque dice servicios prestados.
Gracias,saludos.
Hola de nuevo Sara. Si tu convocatoria permite la promoción del excedente no habrá problema.
Nuestra advertencia va dirigida a las convocatorias de promoción restringidas al personal en activo (o en excedencia con reserva de puesto) donde perder esta condición antes de la toma de posesión supone la pérdida de la plaza.
La AGE por ejemplo permite desde la excedencia la promoción, pero muchas otras administraciones no.
No haber estado 2 años en excedencia no es ningún criterio de exclusión.
Saludos
Muchas gracias Daniel por tu respuesta pero no me queda clara. ¿No se puede solicitar excedencia si estas inmerso en un proceso de promoción interna? Pensaba que incluso se podía participar en la promoción desde la situación de excedencia ya que en los requisitos lo único que aparece es la titulación, que pertenezcas al cuerpo necesario y que hayas prestado servicios efectivos durante dos años. O ¿el problema vendría por el hecho de no haber estado los dos años de excedencia y por eso no pordría tomar posesión y por tanto perdería la plaza?
Hola Luz. Este apartado de la convocatoria regula una situación excepcional, para no impedir la posibilidad de concursar durante dos años al personal que ha sufrido una reasignación de efectivos forzosa, una integración o una promoción sin cambio de puesto.
Solo aplica a estos casos.
Si no te encuentras en ellos, no podrás concursar desde el servicio activo si no llevas dos años. Pero ojo, si te encuentras en una excedencia sin reserva de puesto si, aunque no hubieran pasado 2 años desde la misma.
La prohibición de reingresar que aplica indebidamente la AGE viene referida a un reingreso provisional fuera de concurso, pero se admite el reingreso por concurso desde la excedencia sin reserva de puesto, aunque no se llevara en ella 2 años.
Saludos
Hola Sara. El proceso selectivo de promoción dura hasta la toma de posesión, por lo que no debes solicitar excedencia en la plaza y categoría desde la que promocionas antes de la toma de posesión, so pena de perder la nueva plaza.
Los plazos exigidos para poder participar vienen referidos al último día de admisión de solicitudes.
Saludos
Hola Daniel,
Me gustaría plantear una duda, pues estoy valorando la opción de solicitar una excedencia de interés particular el próximo año, cuando cumplo la antigüedad de 5 años de funcionaria en la AGE. Se supone que a final de este año se convocarán unas oposiciones de promoción interna que me interesan y que se desarrollarán durante el próximo año, una vez finalizado el proceso quiero pedirme una excedencia por interés particular y mi duda es qué ocurre si apruebo y durante mi excedencia se publica el nombramiento, ¿tendría que incorporarme de manera obligatoria aunque no hayan transcurrido los dos años de excedencia? o por el contrario ¿la excedencia se extendería al siguiente puesto y podría permanecer en esa situación hasta que voluntariamente quiera reincorporarme al servicio activo?
Por otro lado, teniendo en cuenta el tiempo que tardan en resolverse los concursos de traslados, el tiempo mínimo de dos años para poder volver al servicio activo, ¿cuenta a fecha de publicación del concurso o a fecha de resolución? Es decir, si saliese un concurso que me interesa y llevo en excedencia, por ejemplo, 1 año y 10 meses, ¿podría participar en previsión del que cuando se resuelva yo ya habré superado los 2 años de excedencia?
Muchas gracias de antemano.
Un saludo, Sara.
Muchisimas gracias. Saludos.
Segun las bases del concurso:
Los funcionarios y las funcionarias que hayan accedido a otro Cuerpo o Escala por promoción interna o por integración y permanezcan en el puesto de trabajo que desempeñaban, se les computará el tiempo de servicios prestados en dicho puesto en el Cuerpo o Escala de procedencia, a efectos exclusivos de la permanencia de dos años en destino definitivo para poder concursar
Dice servicios prestados pero no especifica desde situación definitiva ¿Seriq efectivo alegar esto para concursar?
Gracias por respuestas, saludos.
Hola de nuevo José. Confundes el reingreso por concurso del reingreso por la figura del reingreso provisional. La segunda norma que citas se refiere al reingreso provisional, ya que si lo lees detenidamente indica que se adjudica un puesto provisional, lo que no ocurre cuando se concursa.
El artículo que citas de la primera normativa, a falta de un estudio mayor, parece que hace referencia a un reingreso a la actividad docente desde una actividad no docente DE LA MISMA PLAZA, no cuando reingresas desde la excedencia, por estar en servicio activo en otra plaza diferente, situación regulada a partir del art 10.
Por tanto, salvo normativa de contrario que exigiría un estudio mayor del resto de normativa del personal docente, con normativa propia, todo indica que puedes reingresar por concurso desde la excedencia a cualquier destino que se oferte en el mismo, y que la exigencia de solicitar el reingreso a tu anterior Departamento solo se refiere a cuando solicitas reingreso provisional fuera de concurso, mediante la figura del reingreso provisional.
Saludos
En primer lugar, darte las gracias por su rápida respuesta.
Quería plantearle unas cuestiones a ver si usted me puede ayudar a entender la normativa.
He leído la normativa e indica lo siguiente:
El art. 5 del RD 1364/2010, de 29 de octubre, por el que se regula el concurso de traslados de ámbito estatal entre personal funcionario de los cuerpos docentes, señala que el reingreso a la actividad docente se debe solicitar a la Administración educativa en cuyo ámbito de gestión hubiera tenido su último destino docente.
Por otra parte, la Resolución de 15 de febrero de 1996, de la Secretaría de Estado para la AAPP y de la Secretaría de Estado de Hacienda, por la que se dictan reglas aplicables a determinados procedimientos en materia de reingreso al servicio activo y de asignación de puestos de trabajo, dispone que los funcionarios pertenecientes a los cuerpos y escalas docentes de enseñanza no universitaria solicitarán el reingreso (…) a la Administración Educativa en cuyo ámbito de gestión hubieran desempeñado su último destino docente.
La normativa vuelve a insistir en el reingreso y en la Administración en la que tuviera mi último destino docente, (…).
Mi pregunta sería, al volver desde una excedencia por prestación de servicios en el sector público, ¿en lugar de reingresar podría ir directamente al concurso de traslados nacional?, o sería necesario vista la normativa que reingresara y desde allí concursar a nivel nacional? Como indicas al perder destino, no tendría que permanecer 2 años en destino definitivo en la CCAA de origen (Castilla la Mancha) para participar en el concurso nacional, y podría ir directamente desde concurso nacional con toma de posesión en otra CCAA (Andalucía) sin necesidad de reingreso y de estar en destino definitivo por 2 años?. No se si me he explicado correctamente, discúlpame.
Muchas gracias.
Hola Jose. Desde esta excedencia no hace falta esperar 2 años para poder concursar, aunque la solicitud de destinos en la CCAA de Andalucía dependerá de si se ofertan estos destinos en dicho concurso.
El tiempo de permanencia en esta excedencia no computa como tiempo trabajado.
Saludos
El próximo 1 de septiembre de 2022 tomo posesión como funcionario de carrera en Educación en mi primer destino, en la CCAA de Castilla la Mancha.
Además, tengo la condición de estatutario fijo en el Servicio Andaluz de Salud, y por ello voy a solicitar una excedencia por prestación de servicios en el sector público en la CCAA de Castilla la Mancha con fecha de efectos ese mismo día, el 1 de septiembre de 2022, este hecho implica automáticamente la pérdida del destino definitivo que tengo.
¿Podría participar en el Concurso General de Traslados de carácter nacional, que se abre en los meses de octubre o noviembre de este mismo año, y poder así solicitar destino en la CCAA de Andalucía para el próximo curso, con inicio del mismo el 1/9/2023?
O en su defecto permanecer 2 años en excedencia por prestación de servicios en el sector público y que estos 2 años cuenten cómo en destino definitivo en la CCAA de CLM a los efectos de la participación en el concurso de traslados de carácter nacional?
Muchas gracias.
Hola Luz.
Respecto a tu primera consulta no vemos equiparable tu situación con la del personal reconvertido, al que se le puede aplicar, a efectos de concurso, la antigüedad en el puesto anterior, por lo que no entendemos que concurra agravio comparativo alguno.
Respecto a la segunda cuestión, cuando todos los puestos son de la misma administración, de ser posible, es la propia administración la que evita el problema resolviendo antes el concurso que la promoción.
De no ser posible hacerlo o de no hacerse, la irrenunciabilidad del puesto adjudicado por concurso tiene la excepción del art 49.1 del RD 364/1995 cuando se consigue otra plaza en propiedad.
Saludos
Queria plantear esta cuestión,actualmente hay un concurso que permite cómo excepción participar a quienes promocionaron a grupo C1 el año pasado y tienen más de dos años en el -mismo puesto c2- que reconvirtieron.
Estuve hasta el año pasado más de seis años en adscripción provisional en el mismo puesto c2 hasta que me fue éste adjudicado por concurso.
Me pregunto si podría participar aunque no lleve los dos años en puesto definitivo sin ser misma secretaria o sino alegar que es un agravio comparativo con los C1 reconvertidos por ser mismo puesto.
También habiendo superado promoción interna a C1 este año sin ser nombrados aún se nos plantea la cuestion que si es antes el nombramiento que la resolucion del concurso puedan luego obligarnos a tomar posesion a un puesto de inferior categoria hasta que pasen dos años para concursar al superior.
Gracias por su atención,un cordial saludo.
Muchísimas gracias. Es que e mi organismo los concursos son cada 4 años por eso hablaba de reingreso pero me has aclarado todo.
Un saludo
Es que tu consulta sigue siendo contradictoria pues primero comentas las ventajas de concursar a un puesto C1 desde C2 (hablas de reingresar por concurso) y luego, hablas de reingresar de C2 a C1 por reingreso provisional, no por concurso, sino fuera del mismo.
Lo mejor es reingresar de C2 a C1 por concurso, donde ni siquiera tienes que esperar 2 años desde tu reingreso en C2, pero si quieres hacerlo fuera del mismo, solicitando reingreso provisional, la AGE permite 5 preferencias por puesto y localidad, siendo generalmente atendidas, salvo que existan apremiantes necesidades de servicio por otro puesto (la AGE no queda vinculada necesariamente a tu elección). Pero ojo, que el reingreso provisional en un puesto de tu elección te obliga a participar en el siguiente concurso de traslados, donde podrías perder el puesto adjudicado, por lo que decimos, que lo mejor es reingresar por concurso, salvo que el mismo no ofertara plaza alguna que te interesara.
Saludos.
Daniel
Muchas gracias por la respuesta. Voy a tratar de explicarme mejor, actualmente soy C1 de la AGE por promoción interna pero mi puesto está fuera de mi comunidad autónoma. Tal y como se configura el concurso de traslados mis opciones para volver a Galicia aumentan si concurso desde la plaza de excedencia voluntaria por prestación de servicios (C2), por tanto, pediría la misma excedencia en C1. La duda que tengo es que si transcurridos los dos años desde la adjudicación por concurso de la plaza C2 en Galicia, solicito el reingreso en C1, en qué localidad sucedería, ya que el RD 365/1995 no es muy concreto al efecto y no sé si tienen la obligación en de ofrecerme una plaza en la localidad donde estoy excedente Barcelona o en la localidad gallega que presumiblemente pueda obtener en el concurso.
Muchas gracias
Hola Patipa. Debes exponer de forma más clara tu pretensión.
Sobre lo que dejas claro en tu comentario, decirte que el reingreso a C1 (si reingresas ahora a C2) te conviene hacerlo mediante un concurso de traslados y no por reingreso provisional, pudiendo hacerlo en la primera convocatoria aunque no hayan pasado 2 años desde tu reingreso en C2.
Si pides reingreso provisional desde C2 para obtener un puesto C1 en tu CCAA te encontrarás con un puesto provisional, del que pueden echarte en el siguiente concurso de traslados, al que estás obligada a participar.
En resumen, de lo que hemos entendido de tu comentario, o concursas desde C1 a un puesto C1 de tu CCAA o reingresas a C2 y concursas a C1 en el primer concurso de traslados.
Saludos
Buenos días,
Primero felicitarte por el blog, es una maravilla. Mi consulta es la siguiente: soy funcionaria de la AGE C1 (acceso por promoción interna), me encuentro fuera de mi Comunidad Autónoma, en un concurso de traslados observo que para volver a ella tengo más puntos concursando desde C2, en el caso de hacerlo y obtener plaza, transcurridos dos años desde la toma de posesión, pido el reingreso en C1, en qué localidad sucedería en aquella donde estoy excedente o en la que ejerzo mis funciones de C2.
Muchas gracias
Hola Cristina. Suele convocarse concurso antes de publicarse convocatoria de nuevo ingreso, pero no siempre, ni se está obligado a ello.
Y respecto al personal laboral de la AGE fuer de convenio, puede plantearse la reclasificación a la categorías equivalente actual.
Saludos
Hola Flora. La Consecuencia normal en el 99% de las aapp es el pase a la excedencia por interés particular (salvo tu norma expresamente fije expresamente la pérdida de la plaza, algo que solo suele ocurrir en algún convenio colectivo de personal laboral).
Esta excedencia se te declara en la plaza, no solo en el puesto que no coges, por lo que quedas en excedencia en tu universidad actual, perdiendo tu puesto actual y sin poder reingresar en este o en otro diferente durante un plazo de dos años, al ser éste el plazo mínimo de duración de la excedencia.
Saludos
En primer lugar quería felicitarte por tu blog ya que me pareces la persona más informada de España en estas materias.
Mi caso es el siguiente, soy funcionaria C1 de una universidad, me he presentado a una plaza en otra universidad, de otra comunidad autónoma, mediante concurso de traslados (ya que se permitía concursar a personal de otras universidades).
Durante el proceso selectivo han cambiado mis circunstancias y quiero renunciar, pero se me ha pasado el plazo de hacerlo y me dicen que debo incorporarme a la nueva plaza, según el RD 365/1995
Si no tomo posesión de la segunda plaza, cuales serían las consecuencias?
Si el «castigo» es declararme en excedencia voluntaria, puede una administración declarar en excedencia voluntaria a un funcionario que ni siquiera ha llegado a formar parte de su personal?
Puede ser algo más serio tipo perder la condición de funcionaria original?
Reconozco que la culpa fue mía por no estar atenta al plazo de renuncia.
Hola Daniel. Me surge una duda con respecto a la AGE y los concursos de traslados. Esta la AGE obligada a ofertar las plazas de cada convocatoria a concurso de traslados primero y despues sacar las que hayan quedado a oposicion? Es recurrible en caso de que no se respete este orden? Te hablo de personal laboral fijo fuera de convenio. Muchas gracias y un saludo.
Hola Juan. El reingreso por concurso de traslados no se solicita como se solicita el reingreso provisional. Solo se participa dentro de la convocatoria publicada al efecto.
Desde la excedencia por cuidado familiar puedes concursar como si estuvieras en activo, cumpliendo los requisitos de admisión que fije la convocatoria.
Desde la excedencia por interés particular no se puede concursar en dos años, ya que ésta es la duración mínima de esta excedencia.
Saludos
Hola Daniel,
Tras solicitar excedencia por cuidado de familiar(18 meses) a la toma de posesión en el servicio aragonés de Salud como personal estatutario no sanitario, y después, de ser necesario, por interés particular. ¿A partir de qué momento es posible solicitar concurso de traslados a otra comunidad?
Muchas gracias por tu respuesta.
Hola de nuevo Armando. El normal de su tramitación. Si lo solicitas en la toma de posesión lo resolverán rápido, aun así convendría solicitar la suspensión del plazo posesorio hasta contestación, ya que no debes acudir al puesto a trabajar hasta que te contesten, porque perderías el derecho a seguir en tu puesto actual.
Saludos
Gracias, Daniel.
Efectivamente mi primera pregunta no está formulada en los términos adecuados.
Me queda una duda: desde que se solicita la excedencia por cuidado de familiar hasta su eventual concesión, ¿cuánto tiempo máximo puede transcurrir?
Hola Armando. Realmente solicitas una respuesta personalizada que no podemos atender más que de forma parcial.
En primer lugar, tu primera pregunta incurre en un error indiciario de fraude de ley, ya que la excedencia por cuidado familiar no puede servir para no perder su actual trabajo sino para poder seguir dando la atención y cuidados al progenitor.
Dicho esto, esta excedencia no es incompatible con el desempeño de otro puesto privado que no menoscabe el cuidado del familiar, aunque la AGE te solicitará toda la documentación que la habilita, toda.
Por tanto, es posible quedar en excedencia desde el principio o más tarde, si la solicitarás con posterioridad, y ni siquiera sería necesario perder tu actual puesto de trabajo si la solicitas de inmediato, ya que lo puedes dejar en excedencia. Son posibles ambos escenarios.
El reingreso es inmediato al tener reserva de puesto, entendiendo por inmediato la duración de la tramitación del mismo, y el derecho al subsidio queda supeditado al cese del contrato de la actividad privada y a que no se entrevea fraude de ley en su solicitud, hecho que se revisa bastante.
Saludos
Hola Daniel.
Enhorabuena por la precisión de los artículos y por la atención que nos brindas.
Te escribo en nombre de mi hermana, que ha aprobado una plaza C1 en la AGE por turno libre y está a la espera de la oferta de destinos.
Por lo que sabemos, parece que ninguno de los destinos a elegir para el turno libre va a estar siquiera en su propia comunidad autónoma (C. Valenciana). Además, las posibilidades de movilidad por concursos de traslados en los dos primeros años son mínimas porque en esa Secretaría de Estado actualmente apenas hay un total de seis puestos C1 y C2 en toda la provincia de Valencia (y todos ocupados de manera definitiva por funcionarios de carrera).
Y se da la circunstancia de que nuestros padres son octogenarios, uno con Alzheimer, y requieren mucha atención.
Ahora mismo tiene un trabajo en la empresa privada que le permite estar cerca de nuestros padres.
La pregunta es la siguiente:
Para no perder su actual trabajo, ¿podría tomar posesión del C1 y acceder al mismo tiempo a la excedencia por cuidado de familiar? Entiendo que esa excedencia es compatible con un trabajo en la empresa privada.
Imagino que la respuesta será igualmente aplicable en caso de que decidiera incorporarse efectivamente a ese C1 tras el nombramiento y, pasado un tiempo, decidiera acogerse a tal excedencia y encontrar un nuevo trabajo en la privada.
Por otro lado, una solicitud de reingreso desde esa excedencia ¿tendría efectos inmediatos, o la administración podría demorar su incorporación? En este último extremo, ¿podría solicitar la prestación por desempleo hasta su efectiva incorporación si cumple el resto de requisitos por su trabajo en la empresa privada?
Muchas gracias.
Hola isidro. Este blog persigue el cumplimiento de la ley, no solo de la empresa y de la administración, sino también del funcionario o del trabajador.
Lo que pretendes es un fraude de ley en toda regla, ya que pretendes pedir un reingreso y cobrar el subsidio, cuando no piensas reingresar.
Pero no sabes que las consecuencias son las mismas, si no pides el reingreso, que si lo pides y al final no vas a reingresar. Y ojo, porque siendo laboral, tu convenio puede haber regulado la pérdida de la plaza.
Pero haya regulado tu convenio lo que haya regulado, puedes solicitar el subsidio desde el cese hasta el reingreso, siempre que lo solicites de inmediato desde el cese y tengas intención de reingresar, porque el INEM te pedirá tanto la solicitud de reingreso como el documento de toma de posesión, para dejarte de pagar, por lo que unos meses después se dará cuenta que no has querido reingresar y te sancionará. Y te quedarás sin subsidio y sin trabajo, por no poder reingresar por el tiempo que tu convenio haya fijado, salvo como decimos, que haya regulado la pérdida de la plaza.
Hola Daniel.
Me encuentro en situación de excedencia por incompatibilidad en el sector público. Soy personal laboral fijo en una universidad pública de Madrid, pero ahora me encontraba trabajando como interino en la Universidad de Oviedo, también como personal laboral, sustituyendo a otro trabajador por baja por enfermedad. Este se ha reincorporado lo que supone mi cese. Tengo 2 meses para solicitar el reingreso y no hay concurso de traslado abierto en Madrid.
PREGUNTA:
¿Puedo solicitar en el INEM la prestación por desempleo?
Sé que hay otra vía para reingresar en mi universidad de origen (adscripción provisional), pero en verdad, mi intención no es volver a ella, sino simplemente cumplir con el requisito de solicitud de reingreso para no perder mi plaza fija.
Gracias
Gracias Pablo. Un saludo
Daniel:
Como siempre, infinitas gracias por todos estos artículos. A mi personalmente me han resultado impagables para comprender el tema de las excedencias y poder ejercer mis derechos. Enterarse de todo esto por otras vías (incluyendo a la propia Administración) es poco menos que imposible.
Gracias una vez más por tu trabajo.
Un saludo